管恩軍

 

　　一場不期而至的雪花，如美麗的華章，層層疊疊，翩然而至。不一會兒，天地之間白茫茫的一片，雪花紛紛揚(yáng)揚(yáng)的從天上飄落下來，四周像拉起了白色的帳篷，大地立刻變得銀裝素裹。

 

　　采訪伊始，見到久違的大雪，記者心里充滿了喜悅。然而，我們今天采訪的對象——青島公交集團(tuán)軌道巴士有限公司董事長管恩軍似乎并未被青島美麗的雪景所吸引，在他眼里，更重要的是有軌電車安全穩(wěn)定的運(yùn)行：“雪越下越大，對有軌電車安全運(yùn)營是一個考驗(yàn)，我們在安全運(yùn)營上面下了很大的工夫，我們有信心經(jīng)受一切考驗(yàn)。”當(dāng)記者問到安全運(yùn)營的經(jīng)驗(yàn)時，管恩軍告訴記者：“每逢重大節(jié)日或者特殊天氣的時候，我們每天12點(diǎn)鐘都會召開‘安全大會’，把所有可能存在的細(xì)節(jié)問題都上會討論。經(jīng)驗(yàn)談不上，希望通過大家一起努力，將正能量傳遞給每一個員工。通過領(lǐng)導(dǎo)群、班組群的共同努力，規(guī)規(guī)矩矩、老老實(shí)實(shí)，注重安全運(yùn)營所有的細(xì)節(jié)。這就是我們青島有軌電車對安全運(yùn)營的理解。”

 

　　做事一絲不茍，注重細(xì)節(jié)，這是記者對管恩軍的第一印象。在他的帶領(lǐng)下，青島有軌電車示范線運(yùn)營三年來公司的乘客滿意度大幅提升，從90.80%到93.88%再到98.18%，沒有發(fā)生一起服務(wù)責(zé)任投訴。線路開通至今，客運(yùn)量為223萬人次。收到乘客表揚(yáng)電話、表揚(yáng)錦旗等共計200余次。安全行駛87萬公里，沒有發(fā)生一起責(zé)任事故。列車發(fā)車正點(diǎn)率、列車時刻表兌現(xiàn)率等運(yùn)營指標(biāo)均優(yōu)于全國同行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。那么青島有軌電車在取得優(yōu)異成績的同時，又有哪些新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，未來又有什么展望，技術(shù)創(chuàng)新方面又有哪些新思路？管恩軍為我們做了詳細(xì)的解答。

 

 

　　全國在建或已開通有軌電車的城市已經(jīng)超過了40座。預(yù)計到2020年，共有78座城市規(guī)劃了超過330條有軌電車線路。僅以其中159條明確公布規(guī)劃里程數(shù)的線路計算，線路總長已超6000公里，工程總投資將超過數(shù)千億元。52號文的發(fā)布使得國內(nèi)興起了新的一輪有軌電車熱。

 

　　“夢想已經(jīng)照進(jìn)現(xiàn)實(shí)，”管恩軍興奮地說道，“青島市乃至山東省各地級市都正在積極規(guī)劃現(xiàn)代有軌電車線路。”目前城陽有軌電車示范線已經(jīng)開通運(yùn)營近三年，由青島公交集團(tuán)軌道巴士有限公司負(fù)責(zé)示范線的運(yùn)營管理工作。在經(jīng)歷了四年的運(yùn)營籌備及運(yùn)營管理工作，管理已相對穩(wěn)定，并逐步進(jìn)入發(fā)展期。

 

　　公司開創(chuàng)性地將地面公交和城市軌道交通的特點(diǎn)相結(jié)合，積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，走出了一條相對成熟的運(yùn)營模式，受到行業(yè)和協(xié)會的普遍認(rèn)可。同時高度重視駕乘人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提升乘客滿意度。對服務(wù)乘客全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，積極采納各方的意見與建議。通過聘請專業(yè)人員進(jìn)行輔導(dǎo)以及實(shí)施“雙語服務(wù)”、“導(dǎo)游服務(wù)”等服務(wù)新舉措，形成以“手指口呼”為核心的駕駛員“莊鵬工作法”、“硬、細(xì)、巧、優(yōu)”的乘務(wù)員“劉筱工作法”。

 

 

　　縱觀巴黎、倫敦等城市的公共交通發(fā)展一體化發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，單一模式、單一服務(wù)功能的公共交通網(wǎng)絡(luò)難以滿足大城市多層次、多樣化的出行需求。對比國外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，管恩軍對城陽區(qū)交通現(xiàn)狀也進(jìn)行了分析：“目前，城陽區(qū)的公共交通形式較為單一，而成熟的城市公共交通交通網(wǎng)絡(luò)應(yīng)是高、中、低運(yùn)量匹配，線網(wǎng)層次合理。城陽區(qū)的地鐵線路雖然規(guī)劃有6條，但是建設(shè)時序相對滯后，且大運(yùn)量軌道交通系統(tǒng)審批與建設(shè)周期均較長，難以滿足青島北岸城區(qū)近期快速發(fā)展的需要。同時，城陽區(qū)的內(nèi)部出行量占比極大，遠(yuǎn)高于對外出行量。目前規(guī)劃的地鐵線路主要解決城市各大組團(tuán)之間的聯(lián)系，對于區(qū)域內(nèi)的主要客流集散點(diǎn)、功能區(qū)和對外樞紐點(diǎn)的覆蓋程度不足。有軌電車審批流程簡單，建設(shè)周期短、投資小，可以快速建設(shè)成網(wǎng)。近期可作為公共交通骨干，遠(yuǎn)期可作為地鐵線路的補(bǔ)充、延伸，滿足城陽區(qū)的交通需求。”根據(jù)公示方案，城陽區(qū)有軌電車在區(qū)域內(nèi)共規(guī)劃7條線路，規(guī)模118.4公里，設(shè)置146個站點(diǎn)，基本覆蓋城陽全域，并與市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃做有效銜接。項(xiàng)目總投資139.8億元，線網(wǎng)建設(shè)將根據(jù)城陽區(qū)政府年度建設(shè)計劃組織實(shí)施。

 

 

　　與城市完美結(jié)合一直是有軌電車建設(shè)的重難點(diǎn)，管恩軍告訴記者：“青島有軌電車以‘打造悅動的生態(tài)長廊’為基本設(shè)計理念。采用城市綠色軌道技術(shù)，利用原有道路中間綠化帶進(jìn)行有軌電車線路建設(shè)，使整個線路所經(jīng)區(qū)域美觀整潔，更顯和諧自然，將呆板生硬的鐵道線變成賞心悅目的綠色長廊。運(yùn)營車輛完全采用電力牽引，零尾氣排放，行駛噪音、使用壽命、能耗均比常規(guī)公交大巴和私家汽車有優(yōu)勢。示范線建設(shè)過程中通過合理改造仍保留了非機(jī)動車道，并且不對人行道進(jìn)行改造，保留了原有的城市慢行交通系統(tǒng)，與步行、自行車共同構(gòu)成不同速度等級的‘三位一體’低碳交通系統(tǒng)。車輛采用100%低地板設(shè)計，嬰兒車、殘疾車可以自由乘降，配合寬面玻璃使得整個車廂寬敞明亮，為市民營造更加舒適的出行環(huán)境。”

 

 

　　在談到建造模式時，管恩軍告訴記者：“青島現(xiàn)代有軌電車示范線，是國內(nèi)第一個采取EPC模式建設(shè)的現(xiàn)代有軌電車。該模式具有責(zé)任主體明確、建設(shè)工期較短、投資總額可控，以及可復(fù)制、可推廣等優(yōu)點(diǎn)；創(chuàng)造了國內(nèi)有軌電車單條線路‘建設(shè)速度與成本控制’的新紀(jì)錄。”

 

　　技術(shù)創(chuàng)新方面，青島有軌電車也不甘示弱。管恩軍略顯自豪地說：“示范線在建設(shè)過程中，在國內(nèi)創(chuàng)造了多個首次。首次采用梳子型道岔解決車輛場場地狹小問題，可節(jié)約場地25%；首次取消接觸網(wǎng)架空地線，改用雙重絕緣彈性簡單懸掛形式，有效降低了接觸網(wǎng)本身對環(huán)境的視覺沖擊并大大降低了工程投資。”青島有軌電車示范線依托青島軌道交通裝備制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，通過政府采購方式，確定了中車四方股份為有軌電車供應(yīng)商。列車采用捷克斯柯達(dá)100%低地板，車型采用三模塊編組、輕量化車體，永磁同步電機(jī)直驅(qū)技術(shù)，性能穩(wěn)定、故障率低，是目前世界最先進(jìn)的第三代現(xiàn)代有軌電車。采用綜合智能控制系統(tǒng)，是國內(nèi)首個將“運(yùn)營調(diào)度、電力調(diào)度、通信、信號”等高度集成一體的系統(tǒng)，減少管理環(huán)節(jié)及運(yùn)營維護(hù)人員，優(yōu)化了運(yùn)營管理流程。

 

 

　　互聯(lián)網(wǎng)、車聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等一系列現(xiàn)代科技技術(shù)，對城市軌道交通的發(fā)展產(chǎn)生重大影響。青島有軌電車抓住時代機(jī)遇，借助這些現(xiàn)代科技，使得有軌電車“智慧”創(chuàng)新發(fā)展。管恩軍對于“智慧”尤為重視：“建設(shè)‘智慧有軌電車’是行業(yè)的必然趨勢。公司積極響應(yīng)國家‘智慧城市’、‘互聯(lián)網(wǎng)+’戰(zhàn)略，積極探索‘云平臺有軌電車’的開發(fā)應(yīng)用。車聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算都是‘互聯(lián)網(wǎng)+’中重要的組成模塊。依托‘互聯(lián)網(wǎng)+’，通過對車輛狀態(tài)整體把控，保障現(xiàn)代有軌電車行車安全；充分利用高度集成控制系統(tǒng)建立控制中心一級控制模式，確保列車準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行，提高運(yùn)營效率；通過相關(guān)大數(shù)據(jù)及云計算分析，確定客流曲線，及時調(diào)整發(fā)車頻次。此外，通過數(shù)據(jù)提供，市民可輕松查詢列車到站時間，方便市民出行，為打造‘智慧有軌電車’提供解決方案。”

 

 

　　現(xiàn)代有軌電車既可以作為小區(qū)域內(nèi)骨干公交，又可以成為中心城骨干線路之間加密線和動力不足骨干線路的補(bǔ)充運(yùn)力。青島市城陽區(qū)未來將充分借助現(xiàn)在有軌電車，實(shí)現(xiàn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。而對于管恩軍和青島有軌電車，未來還有很多事情值得去探索。

 

 

　　近年來，城陽區(qū)主城區(qū)發(fā)展較快、居住人口不斷增多，交通壓力日漸加大。經(jīng)過科學(xué)規(guī)劃、精心選址，現(xiàn)代有軌電車示范線涵蓋三分之二的主城區(qū)、三分之一的新城區(qū)。共設(shè)車站12座、車輛場1座，沿線輻射6座大型商場、1處百億級批發(fā)市場、1所高校、4所中小學(xué)校及20余個居民小區(qū)。實(shí)現(xiàn)主城區(qū)行政辦公、商務(wù)金融、居住生活區(qū)，城區(qū)東部創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，城區(qū)西部外來客流集散區(qū)等區(qū)域的有效連接。帶動道路周邊新興服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升了沿線物業(yè)升值空間，打造成一條新的經(jīng)濟(jì)連接線。管恩軍對青島有軌電車未來發(fā)展充滿信心：“有軌電車載客量適中，每輛列車總載客量將超過300人，界于地鐵、輕軌與公共汽車之間。未來將與正在升級改造的城陽火車站連接，彌補(bǔ)鐵路與公交的運(yùn)能空白。實(shí)現(xiàn)鐵路、有軌、公交互為依存和補(bǔ)充，有效改善區(qū)域公共交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，迎合發(fā)展需要，方便群眾出行。”

 

　　另外，有軌電車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的成立也將在推廣青島有軌電車示范線成功模式的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，推進(jìn)城陽軌道交通產(chǎn)品配套和千億級產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。通過整合建設(shè)、運(yùn)營、配套廠家等單位資源，發(fā)揮各自行業(yè)優(yōu)勢，組成強(qiáng)大合作伙伴。打造具有一定影響力的有軌電車項(xiàng)目整體解決方案，引領(lǐng)有軌電車行業(yè)的進(jìn)一步完善和發(fā)展，走在國內(nèi)有軌電車行業(yè)發(fā)展的前沿。

 

 

　　青島有軌電車示范線由城陽區(qū)政府采取直接投資方式。目前國內(nèi)現(xiàn)代有軌電車投融資模式面臨的最大挑戰(zhàn)就是缺乏長期保障和過度依賴短期流動性。在談到投融資模式時，管恩軍告訴記者：“現(xiàn)代有軌電車建設(shè)、運(yùn)營成本高，建設(shè)成本在每公里1.5億左右；后期運(yùn)營成本也高于常規(guī)公共交通，是公共交通運(yùn)輸行業(yè)里的‘高消費(fèi)群體’。很多城市在政府直接投資不足時，往往是通過逐級分擔(dān)投資或投入實(shí)物資產(chǎn)來解決，由此卻帶來資金來源過于分散難以統(tǒng)籌或者實(shí)物資產(chǎn)變現(xiàn)困難等諸多問題。因此現(xiàn)代有軌電車建設(shè)運(yùn)營難以完全依靠財政直接投入，探索可持續(xù)發(fā)展的投融資模式，是包括青島在內(nèi)很多城市都要面臨的挑戰(zhàn)課題。目前我們也在積極探索，通過尋求土地資源開發(fā)、物業(yè)開發(fā)和股權(quán)投資分紅等方式推動著創(chuàng)新多層次、多渠道、立體化、全方位的現(xiàn)代有軌電車投融資模式，努力變身‘融資者’和‘賺錢者’，充分利用現(xiàn)代有軌電車持續(xù)運(yùn)營的行業(yè)特征，將資源、資產(chǎn)與資金進(jìn)行轉(zhuǎn)換充分利用。”

 

 

　　隨著我國軌道交通事業(yè)的穩(wěn)步推進(jìn)，巨大的建設(shè)成本和后期運(yùn)營維護(hù)成本無疑將加重政府的財政壓力，探索一種適合我國軌道交通可持續(xù)發(fā)展的建設(shè)模式勢在必行。“軌道＋物業(yè)”模式就是在滿足站點(diǎn)綜合交通功能的前提下，將站點(diǎn)上蓋及周邊物業(yè)實(shí)施一體化的綜合開發(fā)。建設(shè)后產(chǎn)生的一部分外延效益返還給投資者，用物業(yè)收益反哺軌道交通建設(shè)投資和運(yùn)營。該模式在香港地區(qū)得到持續(xù)多年的運(yùn)用并取得良好的業(yè)績，香港地鐵公司也成為世界上商業(yè)運(yùn)作做好的地鐵公司。

 

　　“未來城陽區(qū)有軌電車在區(qū)域內(nèi)共規(guī)劃7條線路，發(fā)展空間巨大。把土地的平面利用變?yōu)榱Ⅲw利用，充分利用了車站和車輛場上部空間，節(jié)約了城市開發(fā)中寶貴的土地資源?？梢杂行У木徑庥熊夒娷囌加猛恋嘏c城市建設(shè)的矛盾。”有軌電車在綜合開發(fā)上面難度很大，不像地鐵，可以充分利用地上地下空間，但管恩軍還是希望能有所突破，“目前每條線路需要配備近百畝的車輛場，如果按照容積率為2-3來上蓋開發(fā)，節(jié)約土地和商業(yè)效益顯而易見。同時為運(yùn)營公司創(chuàng)造利潤，減少因?yàn)榻?jīng)營公共產(chǎn)品造成的虧損。另外一方面也為有軌電車本身創(chuàng)造了穩(wěn)定的客源，物業(yè)本身除了商業(yè)或居住之外，還會吸引其他購物、娛樂，創(chuàng)造了巨大的客流。”

 

 

　　2017年，青島公交集團(tuán)軌道巴士有限公司榮獲由中國交通企業(yè)管理協(xié)會、交通行業(yè)優(yōu)秀企業(yè)管理成果評審委員會授予的“全國交通質(zhì)量獎卓越項(xiàng)目獎”。評審結(jié)果顯示，青島成為十幾個全國運(yùn)營有軌電車線路的城市中唯一獲此殊榮者。

 

　　2018年，公司委托權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展第三方評估，以檢驗(yàn)運(yùn)營服務(wù)能力。“評估機(jī)構(gòu)先后多次現(xiàn)場查看、體驗(yàn)，評估標(biāo)準(zhǔn)共分為十幾大類近百小項(xiàng)。”評估報告顯示，通過現(xiàn)場對行車服務(wù)、客運(yùn)服務(wù)、服務(wù)設(shè)施、工作人員；環(huán)境衛(wèi)生、票務(wù)管理；人員要求、安全設(shè)施、安全生產(chǎn)檢查、應(yīng)急和事故處理、監(jiān)督評價的評分，該公司能夠根據(jù)運(yùn)營要求建立駕駛、調(diào)度和站務(wù)工作等主要崗位的人員要求、服務(wù)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及車站、列車設(shè)施設(shè)備和線路運(yùn)營管理標(biāo)準(zhǔn)和相應(yīng)的管理制度并按標(biāo)準(zhǔn)和制度進(jìn)行實(shí)施。經(jīng)過權(quán)威評估，最終公司順利通過運(yùn)營服務(wù)AAAAA級認(rèn)證，這也是目前業(yè)內(nèi)運(yùn)營服務(wù)的最高資質(zhì)。

 

　　在剛剛公布的全國交通運(yùn)輸行業(yè)2018年度交通質(zhì)量獎和星級現(xiàn)場管理單位名單中，公司獲得“全國交通質(zhì)量獎”。這在全國有軌電車運(yùn)營企業(yè)中是首次。作為交通運(yùn)輸企業(yè)，軌道巴士公司主動改革創(chuàng)新發(fā)展模式，導(dǎo)入卓越績效管理模式，提高企業(yè)安全運(yùn)營管理水平。有軌電車“青島標(biāo)準(zhǔn)”越來越完善，自2017年至今共奪得三個業(yè)內(nèi)第一。

 

　　青島公交集團(tuán)軌道巴士有限公司始終堅持“高質(zhì)量運(yùn)營、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高品牌創(chuàng)建”的原則，不斷創(chuàng)新工作思路、狠抓制度落實(shí)，圍繞安全抓管理、圍繞管理抓創(chuàng)新、圍繞創(chuàng)新抓品牌，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象。將公共交通與城市軌道交通相結(jié)合。創(chuàng)新運(yùn)營模式、積累運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，不斷提高企業(yè)的服務(wù)能力，全面提升企業(yè)的社會形象和企業(yè)的核心競爭力。以有軌電車示范線為基礎(chǔ)，利用前期積累的豐富的建設(shè)對接、運(yùn)營管理經(jīng)驗(yàn)，依托專業(yè)人才、社會和行業(yè)資源、技術(shù)技能優(yōu)勢等，結(jié)合省內(nèi)及本市軌道交通的規(guī)劃建設(shè)平臺、搶抓市場，尋求多形式合作，努力把有軌電車做優(yōu)、做大、做強(qiáng)，擴(kuò)大在青島市場的占有率。積極開展外向型服務(wù)，通過咨詢管理服務(wù)、人員培訓(xùn)等方式打造特色的服務(wù)品牌。

 

　　通過示范線的運(yùn)營實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，為優(yōu)化其他線路的建設(shè)提供了大量的科學(xué)實(shí)踐數(shù)據(jù)。“在線網(wǎng)規(guī)劃上，應(yīng)充分發(fā)揮有軌電車線網(wǎng)作為公共交通主干線功能作用，科學(xué)構(gòu)建城市公共交通體系。在建設(shè)時機(jī)上，要充分協(xié)調(diào)和論證建設(shè)可能性，深入而細(xì)致的前期研究比不可少。在建設(shè)方案上，應(yīng)合理規(guī)劃交通、優(yōu)化路口信號設(shè)置，重視軌區(qū)排水、沿線綠化造景、軌區(qū)安全防護(hù)等。”管恩軍跟我們分享經(jīng)驗(yàn)的同時，呼吁行業(yè)同仁們共同努力，“目前有軌電車市場的蓬勃發(fā)展，完善了現(xiàn)代都市的交通系統(tǒng)。我們需要理性地看待有軌電車發(fā)展，避免盲目一哄而上，造成多方面的問題。并祝愿致力于現(xiàn)代有軌電車發(fā)展的同仁們，能夠打造有序的有軌電車市場，推動有軌電車的可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)交通強(qiáng)國做出更大的貢獻(xiàn)！”

 

　　窗外的雪依舊下著，往遠(yuǎn)處眺望，仿佛看到了有軌電車在雪中穿梭的美麗景色。管恩軍笑著告訴記者，這代表瑞雪兆豐年。