佟永釗

　　曾為南昌鐵路局常務(wù)副局長的佟永釗先生，調(diào)任中國地方鐵路協(xié)會會長的時(shí)間并不算長。從2010年7月任職至今僅僅一年，從地方高層管理到統(tǒng)領(lǐng)全國地方鐵路。面對全新環(huán)境，重任在肩的佟永釗先生是如何快速轉(zhuǎn)換角色的？在他任職期間，中國地方鐵路協(xié)會共開展了哪些工作？中國地方鐵路工作成績逐年創(chuàng)新高，中國地鐵協(xié)會發(fā)揮了哪些作用？2011年，中國地方鐵路協(xié)會將會加強(qiáng)哪些方面的工作？針對這一系列問題，《世界軌道交通》雜志記者近日專訪了中國地方鐵路協(xié)會會長佟永釗先生。

 

　　每年一屆的“全國地方鐵路年度工作會議”可謂是中國地方鐵路企業(yè)的年度盛事，為期三天的會議雖說讓佟永釗會長有些疲憊，但對于記者提出的采訪要求，剛“飛”回北京的佟會長還是愉快的答應(yīng)了。由于他剛剛參加完6月21日召開的中國地方鐵路協(xié)會年度會議，所以記者更多的話題還是圍繞著會議展開了。

 

 

 

　　佟永釗：從2010年7月接到調(diào)任通知，到8月份正式主持協(xié)會工作，一個全新的環(huán)境擺在了我的面前。如何讓角色迅速轉(zhuǎn)變，我當(dāng)時(shí)最要緊做的事情就是適應(yīng)。在南昌鐵路局任職期間，運(yùn)輸安全、經(jīng)營指標(biāo)、應(yīng)對冰雪災(zāi)害以及對臺事務(wù)，我感覺壓力非常大。但是任職中國地方鐵路協(xié)會會長后，也并沒有感覺到輕松，我必須重新調(diào)整好狀態(tài)去盡快適應(yīng)這個新的環(huán)境。通過一年來的工作，中國地方鐵路協(xié)會的各項(xiàng)工作開展順利。

 

　　2010年地鐵協(xié)會在鐵道部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按照協(xié)會2010年工作安排，加強(qiáng)了地方鐵路全行業(yè)的監(jiān)督、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)。具體工作如下：

 

　　貫徹全路工作會議精神。協(xié)會在全國地方鐵路年度工作會議上傳達(dá)、貫徹黨的十七屆四中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議，全路工作會議和全路運(yùn)輸安全工作會議精神。下半年協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)到黑龍江、吉林、遼寧、云南、山東地方鐵路企業(yè)調(diào)研并與企業(yè)干部職工座談地方鐵路企業(yè)貫徹會議精神搞好改革發(fā)展的具體措施，推進(jìn)和諧鐵路建設(shè)。

 

　　加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管工作。著重加強(qiáng)在貫徹執(zhí)行鐵道部的各項(xiàng)政策、法規(guī)方面的力度，并根據(jù)地鐵實(shí)際情況提出指導(dǎo)性意見。2010年轉(zhuǎn)發(fā)部及有關(guān)司局的技術(shù)文件、電報(bào)等20多件，使地鐵企業(yè)及時(shí)了解鐵路行業(yè)技術(shù)要求及變化情況，便于企業(yè)在建設(shè)和運(yùn)輸管理中貫徹鐵路的各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，符合國家規(guī)定要求，滿足運(yùn)輸需要，特別是安全生產(chǎn)的需要。我們2011年將進(jìn)一步改進(jìn)工作，直接把文件和資料發(fā)送給會員單位，不在省級機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)發(fā)。

 

　　把安全工作納入全路安全大檢查內(nèi)容之一。根據(jù)鐵道部關(guān)于開展安全大檢查的總體安排和鐵安監(jiān)〔2010〕393號通知要求，全國地方鐵路和地方控股合資鐵路的安全大檢查工作納入了全路安全大檢查范圍，促進(jìn)了地方鐵路企業(yè)在技術(shù)規(guī)章、管理制度、安全措施、崗位責(zé)任等方面規(guī)章制度的建立健全，加強(qiáng)了對道口、營業(yè)線施工安全、勞動安全、消防安全、危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)墓芾?，特別對開行旅客列車的黑河、桃威鐵路的客站、線路基礎(chǔ)、設(shè)備運(yùn)用質(zhì)量、綜合治理、路外安全等重點(diǎn)部位進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。檢查組要求各單位要加大基礎(chǔ)設(shè)備調(diào)入，提高設(shè)備保障水平。協(xié)會的每次會議和調(diào)研中都把安全工作放在重要的位置來檢查和要求。

 

　　加強(qiáng)了培訓(xùn)工作。我們經(jīng)過調(diào)研了解到地鐵企業(yè)在培訓(xùn)方面的具體要求，根據(jù)當(dāng)前地鐵企業(yè)主要任務(wù)是圍繞為運(yùn)輸生產(chǎn)服務(wù)的特點(diǎn)，有針對性地舉辦了“車站值班員培訓(xùn)班”、“線路養(yǎng)護(hù)維修人員培訓(xùn)班”、“中間站站長崗位培訓(xùn)班”、“線路領(lǐng)工員崗位培訓(xùn)班”。我們針對地方鐵路的特點(diǎn)及與國鐵的差異，要求任課老師在辦班前到地方鐵路實(shí)地考察，以改進(jìn)教學(xué)，使教學(xué)更貼近地方鐵路基層實(shí)際。4期學(xué)習(xí)班，共培訓(xùn)近200人，都取得了證書。

 

　　加強(qiáng)了服務(wù)和信息工作。2010年協(xié)會為適應(yīng)統(tǒng)計(jì)中心的改革，按照統(tǒng)計(jì)中心的各項(xiàng)要求，上報(bào)了地方鐵路運(yùn)營、設(shè)備、勞動工資、建設(shè)方面的統(tǒng)計(jì)月報(bào)和年報(bào)。舉辦了《鐵路新節(jié)能環(huán)保統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)培訓(xùn)班》，為完善全路統(tǒng)計(jì)工作作出了貢獻(xiàn)。2010年地方鐵路信息工作由一名副會長專抓，在改版的情況下，工作人員加強(qiáng)了與各地地鐵企業(yè)聯(lián)系，積極努力征集稿源，全年共發(fā)信息12期，交流了信息，加強(qiáng)了各界對地鐵行業(yè)的了解。舉辦通訊員培訓(xùn)班兩期，參加人員40多人，通過授課方式，為今后搞好地鐵信息工作打好了基礎(chǔ)。

 

 

 

　　佟永釗：中國地方鐵路能夠取得如此佳績，和各級地方政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)以及企業(yè)的創(chuàng)新管理是分不開的。我們本次會議就把一些單位好的做法拿了出來，供其他單位學(xué)習(xí)與交流，希望能夠?qū)ζ渌麊挝挥行﹩⑹?，起到取長補(bǔ)短的效果。

 

　　其具體情況如下：河南省地方鐵路局在體制機(jī)構(gòu)改革中，把具體工作落到了實(shí)處。運(yùn)輸生產(chǎn)成績喜人，貨運(yùn)量增長10.2%，貨物周轉(zhuǎn)量增加19.5%，全面加強(qiáng)了多經(jīng)管理，不斷強(qiáng)化資金管理，做到了安全生產(chǎn)有序可控；山西地方鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司在深化改革、加快發(fā)展中，根據(jù)運(yùn)輸生產(chǎn)形勢，加大了線路技術(shù)改造和裝備水平的提高，為運(yùn)輸生產(chǎn)提供了保障；廣東地方鐵路公司面對鐵路線路老化，運(yùn)輸經(jīng)營困難的情況，努力克服困難，加大投入更新設(shè)備，2010年實(shí)現(xiàn)了運(yùn)輸收入創(chuàng)歷史新高。河北省鐵路局通過規(guī)范管理，全省地方鐵路安全管理工作實(shí)現(xiàn)了制度化、程序化，取得了較好的效果。山東省地方鐵路局積極適應(yīng)市場變化，經(jīng)營業(yè)績在攀新高。通過多項(xiàng)舉措地鐵局所轄的三條線路運(yùn)量達(dá)到2800多萬噸，比上年增加400多萬噸，增長17%。

 

　　此外，湖北荊沙鐵路受市內(nèi)部分企業(yè)停、限產(chǎn)的影響，在到發(fā)運(yùn)量急劇下降情況下，對外加強(qiáng)協(xié)調(diào)，通過努力，2010年運(yùn)量同比增長10%，運(yùn)輸收入也創(chuàng)歷史最好成績，同比增長20%。南京市地方鐵路總公司是城市環(huán)線鐵路，管理線路不長，通過加強(qiáng)管理，完成運(yùn)量430多萬噸，同比增長3%，收入增長29.5%，利潤增長108%，安全行車6939天。秦皇島地方鐵路公司是經(jīng)營管理解放前的老線路、老企業(yè)，改制前設(shè)備陳舊，經(jīng)營嚴(yán)重虧損，改制后，他們從加強(qiáng)管理著手使老企業(yè)得到了新生。河北建投鐵路公司狠抓運(yùn)輸生產(chǎn)，強(qiáng)化安全管理，深化內(nèi)部改革，加快基礎(chǔ)建設(shè)，2010年完成運(yùn)量超千萬噸，同比增加29.8%，貨物周轉(zhuǎn)量增加33.3%，營業(yè)收入增加41%，實(shí)現(xiàn)利潤增長3.58倍。內(nèi)蒙古通遼地方鐵路管理處是管理專用線的地方鐵路機(jī)構(gòu)，這種管理模式越來越多被地方政府接受，它的特點(diǎn)是突出了管理和服務(wù)。威海市地方鐵路管理局堅(jiān)持“以客為主，客貨并舉”發(fā)展戰(zhàn)略，一手抓新客車的開行，一手抓貨物運(yùn)輸組織，實(shí)現(xiàn)了客貨運(yùn)輸?shù)碾p豐收。浙江慈溪市鐵路管理處克服線路短、空車短缺的困難，努力拓運(yùn)增效、挖潛降耗，做到安全穩(wěn)定，貨運(yùn)量同比增長33.34%，運(yùn)營收入同比增長31%。云南鐵投昆玉鐵路公司不斷探索管理模式，使每年的經(jīng)營任務(wù)上一個臺階。

 

　　此外，還有一些在2010年的各項(xiàng)工作中做的比較好的單位，比如合肥市地方鐵路公司、寧波港鐵路有限公司、黑河鐵路公司、冀中能源峰峰集團(tuán)鐵路運(yùn)營分公司、景德鎮(zhèn)地方鐵路管理處、中鐵（惠州）鐵路公司、河北易縣地方鐵路管理局、遼寧朝陽北保鐵路公司都在2010年本單位管理工作中作出了成績。

 

 

　　佟永釗：“十一五”期間，在2010年的工作實(shí)踐中涌現(xiàn)了一批在加強(qiáng)企業(yè)管理，安全生產(chǎn)，增運(yùn)增收提高運(yùn)量、提高效益，提高服務(wù)水平等方面做出顯著成績的單位。為了推廣這些單位的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動全行業(yè)加強(qiáng)管理，提高效益。經(jīng)研究，決定授予河南省地方鐵路局、山西地方鐵路集團(tuán)有限責(zé)任公司、荊州市地方鐵路管理局、南京市地方鐵路總公司、秦皇島地方鐵路有限責(zé)任公司、河北建投鐵路有限公司、內(nèi)蒙古通遼地方鐵路管理處、威海市地方鐵路管理局和云南鐵投昆玉鐵路有限公司共10家單位。

 

 

 

　　佟永釗：數(shù)據(jù)最枯燥，但最能說明問題。2010年全國地方鐵路運(yùn)輸完成客運(yùn)量477萬人次，旅客周轉(zhuǎn)量63058萬人公里，貨運(yùn)量19089萬噸，貨物周轉(zhuǎn)量1160412萬噸公里，換算周轉(zhuǎn)量1223469萬噸公里，運(yùn)輸收入435510萬元，實(shí)現(xiàn)利潤39988萬元，上繳稅金18760萬元。2010年與2009年相比在統(tǒng)計(jì)口徑上，減少了天津李港線、內(nèi)蒙呼準(zhǔn)線、安徽合南線、廣西地鐵公司所屬全部線路，拿貨運(yùn)量來說光天津李港線就減少了7000多萬噸，但是減去以上線路，同口徑相比貨運(yùn)量還是增加了2500多萬噸，增幅約15%，客運(yùn)量增加13.8%、旅客周轉(zhuǎn)量增加11.9%、運(yùn)輸收入增加20.2%、實(shí)現(xiàn)利潤增加163%，上繳稅金增加33.1%，增運(yùn)增創(chuàng)歷史新高。中國地方鐵路在線路路況不佳，線路不斷減少的情況下，業(yè)績反而增加了。效率提高是地方鐵路企業(yè)業(yè)績不錯的主要原因。

 

 

　　佟永釗：“十一五”期間，全國地方鐵路全行業(yè)共完成客運(yùn)量2244萬人，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量27.7億人公里，完成貨運(yùn)量11.4億噸，貨物周轉(zhuǎn)量626.2億噸公里。2009年、2010年末與“十五”末的2005年相比在營業(yè)里程分別減少15%、9.5%的情況下，全國地方鐵路“十一五”客運(yùn)量比“十五”增長2%，客運(yùn)周轉(zhuǎn)量增長26%，貨運(yùn)量比“十五”增長75%，貨物周轉(zhuǎn)量增長了69%。運(yùn)輸收入“十一五”比“十五”增長130%，全行業(yè)總的盈虧情況，從2007年開始一舉改變了“九五”以來虧損為盈利，四年盈利7.7億，上繳稅金6.8億，比“十五”增長106%。地方鐵路建設(shè)“十一五”完成投資106.4億，比“十五”增長16%，正線鋪軌623.8公里，交付使用551.9公里。

 

 

　　佟永釗：“十一五”期間，全國地方鐵路運(yùn)輸最大的特點(diǎn)是運(yùn)量增長了，效益提高了；地方鐵路建設(shè)投資增長了，新建項(xiàng)目里程長了，在路網(wǎng)中的重要性也加大了。這些發(fā)展主要依賴于三個方面：第一是“十一五”期間我們國家的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)的總量大了，對鐵路的需求不斷地加大。第二是近10年來建設(shè)的一批新線標(biāo)準(zhǔn)較高、運(yùn)量較大，逐漸發(fā)揮作用，一批運(yùn)量小、標(biāo)準(zhǔn)低、效益差的線路進(jìn)行了改造或拆除，使我們在線路部分移交，總量減少的情況下，運(yùn)量總量加大了，效益也提升了。第三是地方鐵路企業(yè)不斷加強(qiáng)管理，提升管理水平，向管理要效益，降低了成本，增加運(yùn)量，增加效益。初步形成了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的地方鐵路管理體制和經(jīng)營機(jī)制。

 

　　“十一五”期間，各級地方政府對鐵路在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和交通運(yùn)輸?shù)牡匚缓妥饔玫恼J(rèn)識有了進(jìn)一步的提高，制定了對鐵路發(fā)展相應(yīng)寬松的發(fā)展政策，隨著國家經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量也在快速加大，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，跨地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作、交流不斷增強(qiáng)，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源物資需求不斷加大；跨行業(yè)、跨所有制方式介入地方鐵路建設(shè)，使地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵也在不斷發(fā)生變化，建設(shè)項(xiàng)目里程長了，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高了，服務(wù)對象更廣泛了，地方鐵路運(yùn)輸在地區(qū)交通運(yùn)輸匯總的份額不斷擴(kuò)大，地方鐵路在地區(qū)運(yùn)輸中的重要性越來越明顯。地方鐵路的運(yùn)量約80%是要輸送到國家鐵路上去的或從國家鐵路分流而來的，因此地方鐵路的發(fā)展與國家鐵路發(fā)展息息相關(guān)，我們相信，隨著國鐵的快速發(fā)展，國鐵運(yùn)輸能力不斷擴(kuò)大，主要繁忙干線實(shí)現(xiàn)客貨分線的情況下，對地方鐵路運(yùn)輸會有更大的支持。目前鐵路的運(yùn)量并未完全反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對鐵路運(yùn)輸?shù)恼嬲枨?，社會?jīng)濟(jì)發(fā)展對鐵路的需求仍大于目前的運(yùn)輸量，鐵路在相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)在全國運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)中仍舊會起著骨干的作用，地方鐵路在能源、原材料等大宗貨物運(yùn)輸中與國鐵一樣是其它運(yùn)輸方式不可替代的，“十一五”全國地方鐵路運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量大幅提升也說明了這一點(diǎn)。當(dāng)然，關(guān)鍵是要進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足科學(xué)發(fā)展、著力自主創(chuàng)新、完善體制機(jī)制，更好地為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。

 

 

 

　　佟永釗：今年全國“兩會”期間，再次提到“十二五”劃綱要中以鐵路為重要組成部分的綜合交通體系的內(nèi)容，備受代表們關(guān)注。規(guī)劃綱要在第12章“構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系”中提出，按照適度超前的原則，統(tǒng)籌各種運(yùn)輸方式發(fā)展，基本建成國家快速鐵路網(wǎng)和高速公路網(wǎng)，初步形成網(wǎng)絡(luò)設(shè)施配套銜接、技術(shù)裝備先進(jìn)適用、運(yùn)輸服務(wù)安全高效的綜合交通運(yùn)輸體系。規(guī)劃綱要在提到完善區(qū)際交通網(wǎng)絡(luò)時(shí)指出，要加快鐵路客運(yùn)專線、區(qū)際干線、煤運(yùn)通道建設(shè)，發(fā)展高速鐵路，形成快速客運(yùn)網(wǎng)，完善重載貨運(yùn)網(wǎng)。鐵路是中國的重要基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)鐵路建設(shè)發(fā)展，有利于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，有利于促進(jìn)國家的資源開發(fā)和國土開發(fā)。

 

 

　　佟永釗：2011年是十二五的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)鐵路科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)刻，地方鐵路各個企業(yè)應(yīng)抓住機(jī)遇，根據(jù)本企業(yè)的實(shí)際情況和客觀環(huán)境去進(jìn)一步思考企業(yè)的改革、經(jīng)營和建設(shè)等方面的問題，為企業(yè)自身發(fā)展努力創(chuàng)新工作，創(chuàng)造更好的業(yè)績。根據(jù)全國“兩會”精神和鐵道部全國鐵路工作會議精神，我們根據(jù)地方鐵路發(fā)展的實(shí)際情況，具體提出了以下幾點(diǎn)建議，希望地鐵相關(guān)單位根據(jù)自身情況，努力推動本單位2011年的工作。具體建議如下：

 

　　讓創(chuàng)新成為經(jīng)營管理的不竭動力。當(dāng)前地方鐵路全行業(yè)對在經(jīng)營管理工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極采取有效措施，不斷推進(jìn)經(jīng)營管理創(chuàng)新，使之成為推動地鐵企業(yè)發(fā)展的不竭動力。

 

　　在經(jīng)營管理工作中，優(yōu)化管理結(jié)構(gòu)是重要的一環(huán)。要以提高綜合管理效能為目標(biāo)，全面推進(jìn)優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)工程，理順段、站的管理的關(guān)系。

 

　　優(yōu)化運(yùn)輸組織。要牢固樹立效率等于效益的理念，嚴(yán)格貫徹效率優(yōu)先的運(yùn)輸管理組織原則。

 

　　要發(fā)揮科學(xué)是第一生產(chǎn)力的作用。不少地鐵企業(yè)對調(diào)度指揮系統(tǒng)進(jìn)行了升級改造為計(jì)算機(jī)聯(lián)鎖系統(tǒng)。要進(jìn)一步推進(jìn)辦公信息化建設(shè)，整合安全信息系統(tǒng)、站段安全綜合分析系統(tǒng)和日清日畢考核系統(tǒng)，要開發(fā)安全信息數(shù)據(jù)的自動分析功能，推進(jìn)電子《站長工作日雜》，建立健全各類數(shù)據(jù)庫，探索基礎(chǔ)資料無紙化管理，實(shí)現(xiàn)工作資源共享。

 

　　加強(qiáng)經(jīng)營活動管理。首先要強(qiáng)化成本控制，要進(jìn)行全面預(yù)算管理，合理確定各項(xiàng)成本費(fèi)用支出計(jì)劃，杜絕無預(yù)算支出。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)肅各項(xiàng)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)密有關(guān)操作程序，切實(shí)加強(qiáng)經(jīng)營管理。

 

　　要進(jìn)一步加強(qiáng)客貨營銷。有客運(yùn)的單位要堅(jiān)持宣傳鐵路便民利民措施和客車開行信息，吸引旅客選擇鐵路出行。貨運(yùn)是地鐵的大頭，要繼續(xù)穩(wěn)定大宗貨源的運(yùn)輸，積極爭取鐵路局的支持和合作，努力擴(kuò)大營銷成果。

 

　　加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。中央經(jīng)濟(jì)工作會議要求切實(shí)把重點(diǎn)放到加快改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上來，使經(jīng)濟(jì)增長速度與結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一。大力提高鐵路科學(xué)發(fā)展水平，全面提升鐵路現(xiàn)代化水平。

 

　　確保運(yùn)輸安全持續(xù)穩(wěn)定。鐵路運(yùn)輸安全是事關(guān)人民群眾生命安全和社會穩(wěn)定的大事，也是鐵路工作的生命線和鐵路科學(xué)發(fā)展的基石。2011年及以后地方鐵路工作中要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的部署，確保運(yùn)輸經(jīng)營持續(xù)穩(wěn)定開展，要進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工搞好安全生產(chǎn)的自覺性和主動性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決安全生產(chǎn)突出問題和隱患，進(jìn)一步打牢安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。

 

　　努力維護(hù)職工群眾利益。高度重視職工的民生問題，建立職工收入穩(wěn)步增長機(jī)制，大力改善職工生產(chǎn)生活條件，解決好職工群眾的根本利益。

 

　　注重抓好反腐倡廉建設(shè)。堅(jiān)持重大問題集體決策，保證決策的科學(xué)化、民主化和規(guī)范化。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

 

 

　　佟永釗：近年來，中國高鐵取得了快速發(fā)展。特別是一些高鐵線路已成功開通運(yùn)營，不同速度的客運(yùn)列車混跑，使得既有線的貨運(yùn)線路得到了疏解，貨運(yùn)列車有了進(jìn)一步發(fā)展的空間，無疑為中國地方鐵路的貨運(yùn)發(fā)展提供了便利。

 

　　隨著國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，地區(qū)經(jīng)濟(jì)總量也在快速加大，地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對能源物資需求不斷加大，跨行業(yè)、跨所有制方式介入地方鐵路建設(shè)，地方鐵路運(yùn)輸在地區(qū)交通運(yùn)輸中的份額不斷擴(kuò)大，使得近年來全國地方鐵路增運(yùn)增收幅度不斷加大。今后，全國地方鐵路要進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)管理，把科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線貫穿到鐵路建設(shè)和運(yùn)營的各個方面，切實(shí)保證鐵路安全萬無一失，更好地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)、為廣大人民群眾服務(wù)。