近幾年，民營資本投資額猛增到１萬多億元，比重達到５０％，占據(jù)半壁江山。但目前民營資本投資還面臨一些障礙。比如，融資難的問題。據(jù)統(tǒng)計，近幾年，在民營資本投資中，國家預算內資金占２．３％，國內貸款占１３％，利用外資占１．９％，自籌資金比重則高達８２．８％。民營資本投資主要依賴自有資金，資金來源單一、融資難成為影響民營投資的因素之一。除此之外，影響民營資本投資的最大障礙是市場準入問題。
　　目前，在市場準入方面存在著“玻璃門”現(xiàn)象。從表面上，有關市場準入的文件和政策并沒有限制非公有制經濟的明文規(guī)定，而且很多文件還明文規(guī)定，允許非公有制經濟進入法律法規(guī)未禁止進入的行業(yè)和領域，即通常所說的“非禁即入”，但在實際生活中一些行業(yè)和領域特別是壟斷行業(yè)非公有資本進入存在著嚴重障礙。鐵路、公路、民航等交通資源長期以來由國有資本所壟斷，被稱之為“鐵公機”，民營資本“只許看，不許摸”，進入比較困難。
　　按照我國中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃，未來１０多年我國鐵路將從目前的７萬多公里增長到１０萬多公里，需要投資２萬多億元，平均每年１０００多億。目前，我國新增財政收入每年只有３０００億元，如果僅靠國家投資是難以滿足需要的，因此，必須改革鐵路投融資體制，構造多元化的投資主體，吸引包括民營資本在內的各類社會資本投資鐵路。鐵路的大發(fā)展和鐵路投融資體制改革，為民營資本進入鐵路特別是地方鐵路提供了契機。
　　這種機遇和契機來自兩個方面：一方面是中國民營經濟的大發(fā)展；另一方面是中國鐵路的大發(fā)展。
　　今年２月，國務院頒布了《關于鼓勵、支持和引導個體、私營等非公有制經濟發(fā)展的若干意見》，也稱非公經濟３６條，對非公有資本進入鐵路等壟斷行業(yè)和領域作了規(guī)定。提出要加快壟斷行業(yè)改革，在電力、電信、鐵路、民航、石油等行業(yè)和領域，進一步引入市場競爭機制。對其中的自然壟斷業(yè)務，積極推進投資主體多元化，非公有資本可以參股等方式進入；對其他業(yè)務，非公有資本可以獨資、合資、合作、項目融資等方式進入?！度舾梢庖姟返念C布，將進一步促進民營經濟發(fā)展，特別是對于民營資本進入鐵路等壟斷行業(yè)將起到積極的推動作用。
　　第一，這是緩解當前鐵路運輸緊張的需要。改革開放以來，我國鐵路建設取得長足進展，鐵路營業(yè)里程達７萬多公里，居美國、俄羅斯之后列世界第三位，鐵路貨運發(fā)送量、旅客周轉量、運輸密度均居世界第一位。但是，我國鐵路網(wǎng)密度還比較低，按國土面積計算，每平方公里只有７４．５公里，按人口計算，每萬人只有０．５６公里。隨著我國經濟的快速發(fā)展，鐵路運輸?shù)墓┣竺苋找嫱怀?，成為我國國民經濟發(fā)展的瓶頸。特別是近年來，鐵路運輸緊張狀況進一步加劇。一些主要干線運能嚴重不足。京廣、京滬、京哈、京九、隴海、浙贛等干線一直處于超負荷運輸狀態(tài)?這六大干線的營業(yè)里程僅占全國的１４％?而完成的客貨周轉量分別占５０％和３７％?客貨運輸換算密度是全國平均水平的３倍?是世界平均水平的９倍。從長遠看，到２０２０年，我國國內生產總值將再翻兩番，按照鐵路運輸彈性系數(shù)１：０．５計算，鐵路運輸至少要翻一番，加快鐵路發(fā)展勢在必行。
　　第二，鐵路運輸在我國綜合運輸體系中處于支柱地位。鐵路是國家重要交通基礎設施，是國民經濟大動脈，在我國交通運輸體系中處于支柱地位。鐵路運輸?shù)闹е匚皇怯梢韵氯齻€方面決定的，一是地理結構、二是區(qū)域經濟結構、三是鐵路是“環(huán)保型”交通運輸方式。大力發(fā)展鐵路運輸?有利于建立資源節(jié)約型和環(huán)保型交通運輸體系?也有利于促進社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。