無線通訊運營商與南京地鐵公司的招商談判陷入僵局

南京地鐵觀光運營中，乘客們發(fā)現(xiàn)身處地鐵站臺和隧道內(nèi)時，手機、小靈通信號依然不通?！熬嚯x南京地鐵正式開通只有2個月了，移動、聯(lián)通、電信的信號何時才能‘惠顧’地鐵？”成了市民關(guān)心地鐵的一大熱點。 南京地鐵昨日首次向媒體“攤開”整件事情的內(nèi)幕：由于這三家無線通訊運營商與地鐵公司的招商談判目前已陷入僵局，價格難“談攏”成為雙方合作的最大“攔路虎”。

　　雙方談判兩年，陷入僵局

　　據(jù)介紹，自2003年8月份，南京市政府就要求南京地鐵擬訂地鐵通訊資源的招商方案，并開始相關(guān)招商工作，特別是無線通訊信號覆蓋系統(tǒng)資源的招商工作。南京地鐵從三家無線通訊運營“大戶”（移動、聯(lián)通、電信）入手，展開招商談判。然而近兩年過去了，雙方仍未談妥，究竟是什么原因使談判陷入僵局呢？

　　據(jù)了解，隨著談判的深入，三家運營商由于利益共性，形成同盟，使得地鐵通訊資源招商進入了僵局。去年下半年，為了推動招商盡早實現(xiàn)隧道無線信號覆蓋，他們又主動與聯(lián)通公司進行了又一輪協(xié)調(diào)和磋商。試圖讓聯(lián)通公司主動報價，計劃以優(yōu)惠價格突破聯(lián)通，打破壟斷，但是由于三家運營商的強大聯(lián)盟，沒有一家運營商作報價響應(yīng)，談判根本無法進展。今年在市政府的關(guān)心下，南京地鐵又與三家運營商多次協(xié)調(diào)和磋商，但洽談結(jié)果都不盡如人意。

　　南京地鐵選擇深圳談判模式

　　南京地鐵的收費標(biāo)準(zhǔn)真的如這三家運營商所說嗎？昨天，南京地鐵公司相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者“攤開”了他們的招商談判構(gòu)想。

　　據(jù)介紹，三家運營商的談判期望是：南京地鐵在通訊資源上的專項投入（包括POI、泄漏纜、放大器、傳輸系統(tǒng)等）的建設(shè)成本，由三家運營商在地鐵使用頭五年內(nèi)按照一定比例共同折舊返還給地鐵，除此之外5年內(nèi)三家運營商不向地鐵繳納任何費用；5年后設(shè)備的產(chǎn)權(quán)歸屬三家運營商，三家運營商每年共同向地鐵繳納設(shè)備維護管理費20萬元。南京城市地鐵實業(yè)有限公司楊總認(rèn)為，這是很不合理的，他們在制定這方面的價格時充分考慮到參照深圳地鐵通訊招商的模式和標(biāo)準(zhǔn)，深圳地鐵通訊是由聯(lián)通、移動和電信三家共同出資，收費標(biāo)準(zhǔn)合計1480萬元/年進行商務(wù)談判。

　　南京地鐵為何選用與深圳相同的招商模式和標(biāo)準(zhǔn)呢？地鐵公司有關(guān)人士介紹，其模式和標(biāo)準(zhǔn)在全國地鐵行業(yè)是相對多數(shù)的慣例，是相對成熟的談判模式和標(biāo)準(zhǔn)。而且，南京地鐵與深圳地鐵一樣都是自己投資建設(shè)了通訊資源設(shè)備和設(shè)施（POI、泄漏纜、放大器、傳輸系統(tǒng)等），兩地線路長度基本相等，方案和投資額度基本相同。

　　地鐵4大理由拒絕運營商“期望”

　　地鐵公司有關(guān)人士介紹，南京地鐵作為公益事業(yè)，政府必須確保市民利益和政府投入的成本回收。在票價上，南京地鐵已經(jīng)做到了全國最低，但如果地鐵隧道和無線通信資源再“遷就”低價出讓的話，必然會使政府投入受損，使納稅人投入成為運營商袋中的無償利潤。

　　該人士表示，南京地鐵有4大理由拒絕這些運營商的這種“期望”：首先如果按照三家運營商期望的去做，政府投入的地鐵通訊資源建設(shè)將完全“白送”給他們，并且地鐵的隧道資源還要給其免費使用，另外還要貼補他們5年的投資貸款利息。地鐵資源不但不收益還要貼本，這是任何一個城市地鐵都不能接受的。

　　其次，通訊作為地鐵資源成本投入不僅包含了此系統(tǒng)的直接成本投資，還應(yīng)包含合理的地鐵隧道資源費、相關(guān)投資利息、委建管理費、維保費、適當(dāng)?shù)睦麧櫦岸惤鸬取?/P>

　　再次，三家運營商要求無償使用地鐵通訊資源，無法實現(xiàn)通訊作為資源的增值價值，有悖于地鐵資源經(jīng)營收益用于彌補地鐵運營虧損的行業(yè)慣例和期望。

　　最后，倘若三家運營商的期望實現(xiàn)將會對全國地鐵行業(yè)造成震動，南京地鐵將成為全國唯一通訊資源不收益的城市地鐵，所形成的先例將對全國地鐵行業(yè)通訊資源以后的招商經(jīng)營造成強烈負(fù)面影響，這是全國地鐵行業(yè)所不愿看到的。

　　不過南京地鐵昨日表態(tài)，考慮到部分地區(qū)因素，南京地鐵可在深圳地鐵標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上有所降低。對此，移動、聯(lián)通的有關(guān)人士昨日均表示，無法接受，他們都認(rèn)為南京地鐵提出的要價太高。