“十一五”期間，中國(guó)鐵路將完成9800公里客運(yùn)專線建設(shè)任務(wù)，其中時(shí)速在300公里以上的達(dá)5457公里。據(jù)中國(guó)鐵道部官員稱，“十一五”鐵路跨越式發(fā)展將實(shí)現(xiàn)快速客運(yùn)初步成網(wǎng)的目標(biāo)。屆時(shí)，這一快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，能夠輻射全國(guó)70%的50萬(wàn)以上人口城市，覆蓋人口達(dá)到7億多，滿足人們快速便捷出行的要求。按規(guī)劃要求，中國(guó)鐵路客運(yùn)專線將會(huì)按照“分段建設(shè)、逐步成網(wǎng)”的模式逐步推進(jìn)。目前，雖說(shuō)中國(guó)鐵路客運(yùn)專線建設(shè)如火如荼，但其在推進(jìn)過(guò)程中所反映出來(lái)的諸多問(wèn)題依然為社會(huì)各界所關(guān)注。
客運(yùn)專線喜迎“發(fā)展黃金期”
    近日，備受人們關(guān)注的京石客運(yùn)專線預(yù)計(jì)將于今年10月開(kāi)工建設(shè)。據(jù)了解，北京至石家莊鐵路客運(yùn)專線是《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》中北京—廣州—深圳客運(yùn)專線的重要組成部分。此專線全長(zhǎng)278公里，從北京西站向南途經(jīng)河北省保定、石家莊兩市，計(jì)劃總投資255億元。
    按照2004年初中國(guó)政府通過(guò)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，到2020年，中國(guó)將建設(shè)“四縱四橫”客運(yùn)專線，總里程超過(guò)1.2萬(wàn)公里，“十一五”期間中國(guó)高速鐵路將會(huì)有一個(gè)“質(zhì)”的飛躍，新建成的客運(yùn)專線將與城際客運(yùn)鐵路和既有線提速線路相配套構(gòu)成3.2公里的鐵路快速客運(yùn)網(wǎng)。中國(guó)鐵路客運(yùn)專線2006年將陸續(xù)開(kāi)工的客運(yùn)專線和以客運(yùn)為主的新建鐵路有9條：石家莊—太原、北京—天津、武漢—廣州、鄭州—西安、武漢—合肥、合肥—南京、寧波—溫州、溫州—福州、福州—廈門。中國(guó)鐵路終于迎來(lái)了幾代鐵路人期盼已久的“黃金發(fā)展期”。

四縱四橫棗中國(guó)高鐵時(shí)代已經(jīng)到來(lái)
    我們?cè)谥袊?guó)鐵路客運(yùn)專線網(wǎng)中所提到的“四縱四橫”客運(yùn)專線，其“四縱”客運(yùn)專線主要包括：北京—上海（全長(zhǎng)約1318公里）；北京—武漢—廣州—深圳（全長(zhǎng)約2260公里）；北京—沈陽(yáng)—哈爾濱（大連）（全長(zhǎng)約1700公里）；杭州—寧波—福州—深圳（全長(zhǎng)約1600公里）；而“四橫”客運(yùn)專線主要包括：徐州—鄭州—蘭州（全長(zhǎng)約1400公里）；杭州—南昌—長(zhǎng)沙（全長(zhǎng)約1400公里）；青島—石家莊—太原（全長(zhǎng)約770公里）；南京—武漢—重慶—成都（全長(zhǎng)約1600公里）。
    “十一五”期間是中國(guó)加快鐵路建設(shè)發(fā)展、快速提高鐵路運(yùn)輸能力和裝備水平、快速客運(yùn)初步成網(wǎng)、主要繁忙干線部分實(shí)現(xiàn)客貨分線、較大程度地緩解對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“瓶頸”制約的重要發(fā)展時(shí)期。
王英（北京鐵路局計(jì)統(tǒng)處科長(zhǎng)）：北京鐵路局地處首都北京，涵蓋環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的京津冀地區(qū)，可以說(shuō)在全國(guó)鐵路客運(yùn)網(wǎng)建設(shè)中有著重要的意義。隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的持續(xù)快速發(fā)展，以及濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)，北京鐵路局將面對(duì)客貨運(yùn)輸數(shù)量快速增長(zhǎng)和運(yùn)輸質(zhì)量快速提升的市場(chǎng)需求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈。東部地區(qū)的現(xiàn)代化、京津冀城市一體化進(jìn)程的加快，濱海新區(qū)的開(kāi)發(fā)，將為北京鐵路局旅客運(yùn)輸量的增長(zhǎng)提供可靠的客源。中國(guó)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》的實(shí)施，運(yùn)輸服務(wù)水平及運(yùn)輸能力的大幅度提高，鐵路旅客運(yùn)輸量將得到快速增長(zhǎng)。預(yù)測(cè)到2010年，北京局旅客發(fā)送量將達(dá)到2.7億人次，其中城際發(fā)送量將可達(dá)到1億人次。
王英認(rèn)為，建設(shè)快速客運(yùn)網(wǎng)，不僅是滿足日益增長(zhǎng)的客貨運(yùn)輸和周期性的客運(yùn)高峰的需要，也是增強(qiáng)鐵路競(jìng)爭(zhēng)能力，釋放既有繁忙干線貨運(yùn)能力，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的要求。“十一五”期間，北京局應(yīng)抓住機(jī)遇，加快高速鐵路、客運(yùn)專線建設(shè)，發(fā)展城際客運(yùn)鐵路，建成北京—上海高速鐵路，石家莊—太原、天津—秦皇島、北京—石家莊—鄭州客運(yùn)專線，建成北京—天津城際客運(yùn)鐵路，建設(shè)北京—張家口四線鐵路。到2010年，基本形成以客運(yùn)專線為骨干，以北京、天津?yàn)橹行模B接周邊主要大中城市的快速客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)。“十一五”期間，北京鐵路局將建設(shè)客運(yùn)專線1043公里（含高速鐵路330公里），城際鐵路143.4公里（含引入機(jī)場(chǎng)鐵路32.4公里）。
    楊浩（北京交通大學(xué)交通運(yùn)輸學(xué)院教授）：客運(yùn)專線實(shí)質(zhì)上屬于高速鐵路，是鐵路中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)，也是規(guī)劃建設(shè)的難點(diǎn)和新世紀(jì)國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的亮點(diǎn)。高速鐵路是完全符合可持續(xù)發(fā)展的“綠色交通”方式，對(duì)于克服我國(guó)交通運(yùn)輸體系的結(jié)構(gòu)性缺陷具有重要意義?？瓦\(yùn)專線建設(shè)的成功將會(huì)提升我國(guó)在世界高速鐵路中的地位和份額，為印度、巴西、加拿大等大版圖國(guó)家樹(shù)立新的鐵路發(fā)展模式。因此，客運(yùn)專線的大規(guī)模建設(shè)不僅是我國(guó)人民翹首以盼，而且各國(guó)人民也密切注視的一件大事，無(wú)論多難，只能做好。此外，高速鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)和發(fā)展，也能夠?yàn)槲覈?guó)國(guó)土的開(kāi)發(fā)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)巨大的商機(jī)，并能夠產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。修建高速鐵路客運(yùn)專線作為一個(gè)投資過(guò)程，必將有益于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。高速鐵路客運(yùn)專線的運(yùn)營(yíng)還能夠帶來(lái)客流的增長(zhǎng)，加強(qiáng)城市之間的交往，促進(jìn)沿線地區(qū)建立工業(yè)區(qū)和商業(yè)區(qū)，推動(dòng)城市間旅游業(yè)的發(fā)展。
呂長(zhǎng)清：（中國(guó)鐵道學(xué)會(huì) 副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng) 世界軌道交通發(fā)展研究會(huì) 副會(huì)長(zhǎng)）2000年以來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的珠三角、長(zhǎng)三角等地區(qū)相繼提出修建城際高速鐵路網(wǎng)的計(jì)劃，構(gòu)建1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈（就是在1小時(shí)內(nèi)可到達(dá)鐵路網(wǎng)內(nèi)的任何城市）。在鐵道部等國(guó)家部委調(diào)控下，各高速鐵路網(wǎng)已相繼開(kāi)工，并統(tǒng)一納入到了《中國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》。伴隨著京滬、京廣、杭甬深等跨區(qū)域高速鐵路的開(kāi)工建設(shè)，全國(guó)高速鐵路聯(lián)網(wǎng)指日可待。雖說(shuō)“十一五”規(guī)劃中，我們沒(méi)有使用高速鐵路這個(gè)概念，但是，按照國(guó)際上通用的高速鐵路是以時(shí)速270公里為起點(diǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)速在300公里以上的客運(yùn)專線，毫無(wú)疑問(wèn)就是標(biāo)準(zhǔn)的高速鐵路。如此龐大的高速鐵路投資規(guī)模，我們完全可以說(shuō)中國(guó)的高速鐵路時(shí)代到來(lái)了。
于新安：（世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)）在各方共同的努力下，經(jīng)過(guò)十幾年的不斷推動(dòng)，京滬高速鐵路今年初也已經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)。“十一五”規(guī)劃中鐵路客運(yùn)專線也已經(jīng)被確定下了十幾條，而且有五六條都已經(jīng)開(kāi)始建設(shè)了，作為中國(guó)首條客運(yùn)專線秦沈線也早已開(kāi)始運(yùn)營(yíng)，可以說(shuō)高速鐵路發(fā)展形勢(shì)在我國(guó)一片大好。這些項(xiàng)目在過(guò)去不好立項(xiàng)，而現(xiàn)在卻是全面開(kāi)花，充分說(shuō)明以劉志軍為首的部領(lǐng)導(dǎo)對(duì)發(fā)展鐵路客運(yùn)專線的高度重視，并且還逐步加大了資金的投入。正是由于各方的共同努力，也使得我們相關(guān)部門都具有了相當(dāng)?shù)募夹g(shù)儲(chǔ)備。今天，我們無(wú)論是綜合國(guó)力還是技術(shù)能力，都已經(jīng)具備了推動(dòng)中國(guó)高速鐵路客運(yùn)專線發(fā)展的歷史時(shí)機(jī)。
董葉青（世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)）：由于高速鐵路客運(yùn)專線的造價(jià)要比常規(guī)鐵路高數(shù)倍，所以“十一五”期間中國(guó)政府的投資規(guī)模，也比“十一五”期間整整翻了兩番。特別從2006年到2010年的5年間，總投資規(guī)模更是猛漲到12500億元人民幣，平均每年2050億元，等于又翻了一番。這樣的增速，尚屬空前。
2004年國(guó)務(wù)院會(huì)議通過(guò)的《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》測(cè)算，未來(lái)15年中國(guó)鐵路建設(shè)的資金總需求為2萬(wàn)億到2.5萬(wàn)億元。然而，到了今年年初，預(yù)計(jì)的“十一五”期間的投資規(guī)模，就已經(jīng)達(dá)到了12500億元人民幣，這些都足以說(shuō)明中國(guó)鐵路客運(yùn)專線的建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大了，進(jìn)度也推前了。
客貨分線—主要干線客貨運(yùn)輸從此不再“爭(zhēng)能”

王英	楊浩	呂長(zhǎng)清	于新安	董葉青