質疑:鐵道部、交通部,大部合并?
2012-04-06 來源:《中國經(jīng)濟周刊》《中國經(jīng)濟周刊》:關于鐵道部和交通部合并的消息一直存在,您對此怎么看?
王夢恕:為什么要合并?蘿卜與白菜,毫不相關的東西合并干什么?我們不能為改革而改革,不能不考慮國家利益,要從鐵路的實際情況出發(fā),不是簡單并入交通部就行了。
鐵路現(xiàn)有的管理模式是百年經(jīng)驗的總結,現(xiàn)有的運行機制可以保證鐵路的安全運行。我個人認為,鐵路不宜實行政企分開。另一方面,它又是國有大型企業(yè),每年還向國家交600億~700億收入,鐵路建設又帶動一大片,成績很大,出一點事故就全盤否定的理念、心態(tài),對我國的發(fā)展和穩(wěn)定來說,是很危險的。
另外,鐵路不是一般的運輸部門,有其特殊性,它涉及國家安全,是國家命脈,權力必須集中到國家手中。
現(xiàn)在講的是調(diào)整,沒有說取消掉,也沒說要合并,根本就沒提這個問題。合并不了。交通部是個業(yè)務部,它也管不了下面的交通,它管誰?但鐵道部不一樣,每天這么多車要運行,有許多必須運的貨物要拉,將來要達到美國28萬公里鐵路標準的時候,就不是現(xiàn)在200萬的職工了,還要增加?,F(xiàn)在不僅不能取消鐵道部,還要加強它。
《中國經(jīng)濟周刊》:對于鐵路改革,您目前的看法是什么?
王夢恕:解決債務危機必須與鐵路改革同步進行。建議鐵道部分別成立鐵路運輸總公司、鐵路建設公司和融資資產(chǎn)管理公司;運輸總公司負責安全運營,做到養(yǎng)好、用好、管好、修好這些設備并繳納折舊費給融資資產(chǎn)管理公司;另外兩家公司負責相關基礎設施的投融資與建設,同時也負責相關固定資產(chǎn)的管理和債務償還。
將來鐵路建設最好是三方投資,以鐵道部為主,進行貸款,其中國家拿40%左右,剩下的,到哪個省哪個省也出一些,富省多拿,窮省少拿,省級城際鐵路原則上由各省自籌。
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