本文摘要：市民反映:火車笛笛不休難入眠　　希望火車司機(jī)不要在夜深人靜的時(shí)候鳴高音喇叭。家住北京市西城區(qū)天寧寺西里的網(wǎng)友又見炊煙無奈地在微博中...

市民反映:火車“笛笛不休”難入眠
 
　　“希望火車司機(jī)不要在夜深人靜的時(shí)候鳴高音喇叭。”家住北京市西城區(qū)天寧寺西里的網(wǎng)友“又見炊煙”無奈地在微博中控訴。“又見炊煙”稱，一段時(shí)間以來，夜里總能聽到火車鳴笛的噪音，非常刺耳。特別是每晚10點(diǎn)至凌晨5點(diǎn)，夜深人靜的時(shí)候，火車長時(shí)間鳴高音喇叭，讓人無法入睡。
 
　　對于每晚吵人入眠的鳴笛聲，天寧寺西里附近的居民不堪其擾，擔(dān)心這不僅影響大人的睡眠質(zhì)量，也會對孩子的生長發(fā)育產(chǎn)生負(fù)面作用。“火車鳴笛擾民就沒人能管一管么？”記者帶著居民們心中的疑問和擔(dān)憂進(jìn)行了調(diào)查走訪。
 
　　記者從北京鐵路局獲悉，隨著北京市區(qū)周邊區(qū)縣房山、通州等地新建小區(qū)不斷增加，為避免火車擾民現(xiàn)象，2011年，北京鐵路局已經(jīng)重新修訂了《北京、天津、石家莊市區(qū)限制機(jī)車(軌道車)鳴笛辦法》，擴(kuò)大了限制火車鳴笛的區(qū)域。該辦法明確，凡是入北京的火車，駛?cè)刖€黃村站及其以內(nèi)(含西黃線)；豐沙線石景山南站及其以內(nèi)；京包線清河、黃土店站及其以內(nèi)以及樞紐內(nèi)相關(guān)支線、專用線的列車都要限制鳴笛。
 
　　西城區(qū)天寧寺西里臨近北京鐵路西黃線，屬于限制鳴笛區(qū)域，為何居民仍然飽受鳴笛之?dāng)_呢？
 
　　鐵路局回應(yīng):
 
　　雖有“閃燈”代替 鳴笛仍保留
 
　　鐵路部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，限制鳴笛不等于不鳴笛。在道口、會車等特殊情況下，火車仍將保持一聲長鳴，警示過往車輛、群眾。
 
　　一位在北京市西客站附近工作十余年的鐵路道口工人告訴記者，鐵路部門對列車運(yùn)行和調(diào)車作業(yè)有多項(xiàng)針對鳴笛的技術(shù)規(guī)定，業(yè)內(nèi)稱為“技規(guī)”。日常工作中，鐵路機(jī)車需要鳴笛的規(guī)定項(xiàng)目多達(dá)十幾種，如列車啟動、進(jìn)站、機(jī)車后退、掛車、出入單位、站內(nèi)調(diào)車作業(yè)、機(jī)車要求信號顯示、通過道口和橋梁、發(fā)現(xiàn)危及行車安全和人身安全等。2002年起，北京對駛?cè)氤鞘惺袇^(qū)的火車進(jìn)行限制鳴笛，在“限鳴區(qū)”內(nèi)使用無線電通訊、閃燈等方式進(jìn)行操作。
 
　　目前進(jìn)出北京的列車已經(jīng)100％安裝了低音“電喇叭”，同時(shí)仍在車上保留高音的“風(fēng)喇叭”。進(jìn)入城區(qū)后非特殊原因，不得使用高音風(fēng)喇叭。但按照“技規(guī)”，在過道口時(shí)，仍將啟用高音喇叭，進(jìn)行3秒鐘的一聲長鳴。
 
　　委員關(guān)注火車擾民
 
　　提案呼吁加強(qiáng)管理
 
　　隨著城市化的推進(jìn)、高鐵的建設(shè)、城際鐵路的修建，中國的鐵路運(yùn)輸更發(fā)展，物流更發(fā)達(dá)，人們出行更方便。然而，有的地方修建鐵路后形成城市包圍鐵路、鐵路分割城市的局面，鐵路穿行城市帶來的噪音污染，影響鐵路沿線居民生活的問題在全國的許多城市都存在。
 
　　全國政協(xié)委員姚凱倫常年居住在湖北武漢，武漢市錦繡良緣小區(qū)的居民向他反映，住在緊挨鐵路的小區(qū)里，幾乎每天凌晨都被火車鳴笛聲驚醒，晚上休息不好，家里老老小小正常生活都受到影響。姚凱倫委員因此開始關(guān)注火車擾民的問題。
 
　　姚凱倫委員搜集的資料顯示，在全國許多城市都有居民或通過網(wǎng)絡(luò)社區(qū)或通過政府信箱的方式投訴火車鳴笛干擾生活。如，海南?？谒募救A庭小區(qū)的居民反映，東環(huán)鐵路上的火車經(jīng)過南海大道汽車南站時(shí)，大聲鳴笛，每天晚上都被列車鳴笛聲驚醒多次，有時(shí)甚至深夜兩、三點(diǎn)火車還鳴笛，嚴(yán)重影響睡眠；新疆烏魯木齊倉房溝變電站附近居民反映，每天清晨3~5點(diǎn)都被火車鳴笛聲驚醒，他們不知道向哪兒投訴，有的只能打算搬家了。山東煙臺華信家園有的群眾統(tǒng)計(jì)，一天鳴笛27次，造成居民住戶集體失眠，影響工作。廣西南寧市南寧奧園小區(qū)附近有一條鐵路，每天火車經(jīng)過時(shí)高聲鳴笛。這個小區(qū)有兩萬多居民，白天看電視都聽不到聲音，晚上無法休息，苦不堪言。有的居民表示好不容易購得一套房，卻無法入住，只能換地方了。
 
　　解決火車噪聲擾民重在落實(shí)政策
 
　　“火車噪聲擾民，這是一個全國性的長期存在的問題，亟待解決。”姚凱倫委員在今年的全國兩會上，正式提交了《切實(shí)解決火車噪聲擾民、污染城市環(huán)境問題》的提案。“國家規(guī)定，城市干道的噪聲，白天不應(yīng)超過70分貝，夜間應(yīng)低于55分貝，住宅區(qū)的噪聲，白天不應(yīng)超過50分貝，夜間應(yīng)低于45分貝。”姚凱倫委員指出，一個人如果經(jīng)常在90分貝以上的噪聲環(huán)境中生活，往往會產(chǎn)生不同程度的頭痛、頭暈、耳鳴、心悸、失眠等現(xiàn)象，重者可引起神經(jīng)衰弱、血壓升高、煩躁、易怒、記憶力減退等癥，尤其對患有哮喘、潰瘍病或心血管疾病的人影響更大。
 
　　姚凱倫委員結(jié)合自己的調(diào)研情況，提出了解決火車噪聲擾民問題的建議。
 
　　首先，鐵路部門應(yīng)進(jìn)一步樹立科學(xué)發(fā)展觀，明確鐵路的發(fā)展其根本目的是為社會發(fā)展服務(wù)，同時(shí)要讓人民群眾滿意。要切實(shí)把建立良好的發(fā)展環(huán)境和讓人民群眾滿意作為工作成效基本判據(jù)。政府應(yīng)同鐵路部門和相關(guān)企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，召開協(xié)調(diào)會議，及早研究，就禁鳴問題早日形成一致意見。
 
　　其次，鐵路建設(shè)規(guī)劃時(shí)盡量避開人口密集的居民區(qū)；已建的，應(yīng)在鐵路沿線的居民密集區(qū)鐵路兩側(cè)建設(shè)隔音墻，降低噪音。
 
　　第三，鐵道部要負(fù)責(zé)落實(shí)下屬各鐵路局在鐵路沿線，特別是人口密集的城區(qū)，改變傳統(tǒng)的鳴笛聯(lián)絡(luò)作業(yè)方式，采用新型燈光光閃技術(shù)、低頻低噪音等聯(lián)絡(luò)作業(yè)方式代替鳴笛、降低噪音。
 
　　此外，姚凱倫委員特別強(qiáng)調(diào)，解決鐵路噪聲擾民重在落實(shí)。“鐵道部門對此情況是有所了解的，但采取的措施不力，到了下面未真正落實(shí)。”他建議制定實(shí)施計(jì)劃、落實(shí)資金、出臺具體措施，在“十二五”期間分期分批切實(shí)予以解決，讓老百姓滿意。
 
　　有的地方修建鐵路后形成城市包圍鐵路、鐵路分割城市的局面，鐵路穿行城市帶來的噪音污染，影響鐵路沿線居民生活的問題在全國的許多城市都存在。