本文摘要：21日下午，鐵道部召開全路電視電話會議，鐵道部黨組書記、部長盛光祖對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神進行部署，動員全路各級組織和廣大干部職...

21日下午，鐵道部召開全路電視電話會議，鐵道部黨組書記、部長盛光祖對學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神進行部署，動員全路各級組織和廣大干部職工，興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮，扎實做好各項工作，取得鐵路科學(xué)發(fā)展的新成績，為實現(xiàn)黨的十八大確定的宏偉目標和戰(zhàn)略部署而努力奮斗。
 
   鐵道部黨組成員、副部長彭開宙，胡亞東，陸東福，盧春房，王志國；部黨組成員、紀委書記安立敏；部黨組成員、鐵路總工會主席何玉華出席會議。
 
   盛光祖指出，認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，關(guān)系黨和國家工作全局，關(guān)系中國特色社會主義事業(yè)長遠發(fā)展，對動員全黨全國各族人民在以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，滿懷信心為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利而奮斗，具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。
 
   盛光祖強調(diào)，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，首先要研讀黨的十八大文件，原原本本學(xué)習(xí)黨的十八大報告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平同志在黨的十八屆一中全會上的重要講話精神。要著重把握以下幾個方面：
 
   一是深刻領(lǐng)會黨的十八大的主題。大會的主題是，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移地沿著中國特色社會主義道路前進，為全面建成小康社會而奮斗。這個主題，鮮明回答了我們黨舉什么旗、走什么路、保持什么樣的精神狀態(tài)、朝著什么樣的目標繼續(xù)前進的重大問題。只有把握住這個主題，才能把握住黨和國家工作的大局和方向。
 
   二是深刻領(lǐng)會過去5年和10年黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就。報告指出，黨的十七大以來的5年，是我們在中國特色社會主義道路上奮勇前進的5年，是我們經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險考驗、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的5年。十六大以來的這10年，我們緊緊抓住和利用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，戰(zhàn)勝一系列重大挑戰(zhàn)，奮力把中國特色社會主義推進到新的發(fā)展階段，取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎(chǔ)。這10年，是我國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、民主不斷健全、文化日益繁榮、社會保持穩(wěn)定的時期，是著力保障和改善民生、人民得到實惠更多的時期。同時，又清醒地指出，必須高度重視前進道路上的困難和問題。
 
   三是深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的歷史地位和指導(dǎo)意義。黨的十八大把科學(xué)發(fā)展觀同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想一道確立為黨的指導(dǎo)思想，寫入新黨章，體現(xiàn)了黨在指導(dǎo)思想上的與時俱進，是大會的重大歷史貢獻。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，對堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。全黨必須更加自覺地把推動經(jīng)濟社會發(fā)展作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，必須更加自覺地把以人為本作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的核心立場，必須更加自覺地把全面協(xié)調(diào)可持續(xù)作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，必須更加自覺地把統(tǒng)籌兼顧作為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹到我國現(xiàn)代化建設(shè)全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。
 
   四是深刻領(lǐng)會中國特色社會主義的豐富內(nèi)涵和奪取中國特色社會主義新勝利的基本要求。報告指出，中國特色社會主義道路、中國特色社會主義理論體系、中國特色社會主義制度，是黨和人民90多年奮斗、創(chuàng)造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發(fā)展，堅定道路自信、理論自信、制度自信。建設(shè)中國特色社會主義，總依據(jù)是社會主義初級階段，總布局是五位一體，總?cè)蝿?wù)是實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興。在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須堅持人民主體地位，必須堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，必須堅持推進改革開放，必須堅持維護社會公平正義，必須堅持走共同富裕道路，必須堅持促進社會和諧，必須堅持和平發(fā)展，必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，并使之成為全黨全國各族人民的共同信念。黨的基本路線是黨和國家的生命線，要堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心同四項基本原則、改革開放兩個基本點統(tǒng)一于中國特色社會主義偉大實踐，扎扎實實奪取中國特色社會主義新勝利。
 
   五是深刻領(lǐng)會全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。報告根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的實際，提出全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標。要在黨的十六大、十七大確立的全面建設(shè)小康社會目標的基礎(chǔ)上，努力實現(xiàn)新的要求，即：經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴大，文化軟實力顯著增強，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進展。要加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，加快推進社會主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化，加快完善文化管理體制和文化生產(chǎn)經(jīng)營機制，加快形成科學(xué)有效的社會管理體制，加快建立生態(tài)文明制度，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型。
 
   六是深刻領(lǐng)會社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面的重大部署。在經(jīng)濟建設(shè)上，必須堅持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，堅持走中國特色新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)化現(xiàn)代化道路，把我國經(jīng)濟發(fā)展活力和競爭力提高到新的水平。在政治建設(shè)上，必須堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主。在文化建設(shè)上，必須走中國特色社會主義文化發(fā)展道路，扎實推進社會主義文化強國建設(shè)。在社會建設(shè)上，必須從維護廣大人民根本利益的高度，加快健全基本公共服務(wù)體系，加強和創(chuàng)新社會管理，推動社會主義和諧社會建設(shè)。在生態(tài)文明建設(shè)上，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然的生態(tài)文明理念，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，努力建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。黨的十八大還對加快推進國防和軍隊現(xiàn)代化、豐富“一國兩制”實踐和推進祖國統(tǒng)一、繼續(xù)促進人類和平與發(fā)展等方面作出重要部署。
 
   七是深刻領(lǐng)會全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的新要求。報告指出，新形勢下，黨面臨執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴峻的，精神懈怠危險、能力不足危險、脫離群眾危險、消極腐敗危險更加尖銳地擺在全黨面前。要牢牢把握加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)、先進性和純潔性建設(shè)這條主線，堅持解放思想、改革創(chuàng)新，堅持黨要管黨、從嚴治黨，全面加強黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè)，增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。
 
   盛光祖指出，全路要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳黨的十八大精神的熱潮，把干部職工的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到落實黨的十八大確定的各項任務(wù)、推進鐵路科學(xué)發(fā)展上來。一要切實組織好學(xué)習(xí)和宣講。各單位要以黨的十八大報告和黨章為主要內(nèi)容，組織廣大黨員干部和職工認真學(xué)習(xí)黨的十八大精神。各級黨委中心組要制定學(xué)習(xí)計劃，列出專題進行學(xué)習(xí)研討，力求學(xué)深學(xué)透、融會貫通。要廣泛開展黨的十八大精神宣講活動，組織理論骨干深入基層一線，對廣大干部職工開展面對面宣講，幫助和引導(dǎo)廣大干部職工更好地領(lǐng)會和掌握黨的十八大精神。二要認真抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、研討班，組織廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十八大精神。部黨組將舉辦部屬單位黨政正職、部機關(guān)司局主要負責(zé)人學(xué)習(xí)黨的十八大精神培訓(xùn)班。部屬單位也要作出安排，以處級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點開展培訓(xùn)。三要營造學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。充分利用鐵路報刊、電視和網(wǎng)絡(luò)等各種媒體，大力宣傳黨的十八大精神，宣傳全路干部職工學(xué)習(xí)黨的十八大精神的體會收獲，宣傳各單位貫徹黨的十八大精神的思路、措施和成效，推出一批有分量、有深度的報道和理論文章。
 
   各級宣傳部門要制訂方案，精心組織，扎實做好黨的十八大精神宣傳工作，營造學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的濃厚氛圍。
 
   盛光祖強調(diào)，深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實黨的十八大精神，要緊密聯(lián)系鐵路工作實際，抓好當前工作、謀劃好鐵路長遠發(fā)展，真正把黨的十八大精神落實到推進鐵路科學(xué)發(fā)展的各項工作之中。
 
   第一，確保鐵路安全持續(xù)穩(wěn)定。全路一定要居安思危，進一步增強風(fēng)險意識和憂患意識，繼續(xù)牢固樹立“三點共識”，落實“三個重中之重”的要求，毫不放松地抓好鐵路安全工作。認真落實 《鐵道部關(guān)于深化鐵路安全風(fēng)險管理的指導(dǎo)意見》，深入開展推進安全風(fēng)險管理的宣傳教育，堅持抓住管理源頭不放，進一步規(guī)范安全管理，加強生產(chǎn)過程控制，開展安全文化建設(shè)，不斷強化安全基礎(chǔ)，提高安全管理水平。當前，要針對冬季安全特點，以高鐵和客車安全為重點，抓好設(shè)備質(zhì)量整治和防火防爆工作，加強施工安全管理，加大現(xiàn)場作業(yè)控制力度，強化大風(fēng)、大霧、大雪等惡劣天氣條件下的行車組織和應(yīng)急處置，確保運輸安全有序可控。
 
   第二，確保完成鐵路建設(shè)任務(wù)。全路要抓住年底前這段寶貴的時間，加強施工組織，強化質(zhì)量安全管理，加大建設(shè)項目推進力度，確保全面完成今年鐵路建設(shè)任務(wù)。當前，重中之重的任務(wù)是確保哈大、京石鄭兩條高鐵在年底前建成通車，各建設(shè)單位和有關(guān)鐵路局要以確保按期開通為目標，以確保安全運營為核心，緊密配合，全力做好運營準備工作。
 
   第三，努力實現(xiàn)全年經(jīng)營目標。全路要抓住宏觀經(jīng)濟企穩(wěn)回暖的有利契機，全方位拓展鐵路市場，大力開展增收節(jié)支?？瓦\方面，要精心組織好營銷宣傳，進一步優(yōu)化列車開行方案，充分挖掘客運潛力，最大限度地提高旅客發(fā)送量；貨運方面，要大力推進貨運組織改革，進一步完善網(wǎng)上受理和“實貨制”運輸方式，努力為客戶提供公開、公平、公正的運輸服務(wù)，最大限度地實現(xiàn)貨運上量增收。要大力發(fā)展非運輸業(yè)務(wù)，開辟新的經(jīng)營增長點，擴大多元經(jīng)營收入。要加強經(jīng)營管理，嚴格成本控制，最大限度節(jié)約節(jié)支。各鐵路局要切實承擔(dān)起市場主體責(zé)任，采取更加有效的措施，確保完成年度經(jīng)營目標。
 
   第四，提前做好明年春運準備工作。各單位要充分借鑒今年春運和十一黃金周、小長假運輸?shù)某晒?jīng)驗，組織好明年春運工作。要針對客運工作中存在的不足和社會關(guān)注的熱點問題，按照便民利民的要求，研究制定具體的改進措施。當前，要抓緊完善互聯(lián)網(wǎng)售票系統(tǒng)，使人民群眾在網(wǎng)上買票更加方便快捷。要加大站車設(shè)施設(shè)備和環(huán)境整治力度，做好春圖編制工作，搞好客流調(diào)查分析，科學(xué)安排好運力。
 
   第五，認真思考謀劃鐵路長遠發(fā)展。思考和謀劃鐵路發(fā)展，最根本是要運用黨的十八大提出的一系列新思想、新觀點、新論斷，按照全面建成小康社會和全面深化改革開放的總目標，站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度，立足我們的國情和路情，科學(xué)審視和把握鐵路發(fā)展的重大問題，進一步明確鐵路改革發(fā)展的方向、目標、任務(wù)和措施，安排好每個階段的鐵路工作。當前，要圍繞以下重點課題進行深入思考。一是關(guān)于深入推行鐵路安全風(fēng)險管理。深入探索鐵路安全風(fēng)險管理規(guī)律，研究提出規(guī)范安全管理、加強生產(chǎn)過程控制、強化應(yīng)急處置、推進安全文化建設(shè)的一系列舉措，提高鐵路安全管理工作水平。二是關(guān)于科學(xué)有序加快推進鐵路建設(shè)。深入研究在建項目推進、新項目開工、配套項目實施、規(guī)劃項目論證，以及鐵路建設(shè)資金籌措等重大問題，確保完成“十二五”鐵路建設(shè)任務(wù)。三是關(guān)于持續(xù)提升鐵路服務(wù)質(zhì)量。深入研究新形勢下如何進一步提高客運服務(wù)質(zhì)量、深化貨運組織改革，真正把鐵路運力這一公共資源公開、公平、公正地服務(wù)社會，把實現(xiàn)網(wǎng)上受理和“實貨制”運輸落到實處。四是關(guān)于維護職工群眾利益。深入研究在發(fā)展經(jīng)濟、提高企業(yè)經(jīng)濟效益的基礎(chǔ)上，同步提高鐵路職工收入水平、完善職工生產(chǎn)生活條件的規(guī)劃和措施，讓廣大職工群眾共享鐵路科學(xué)發(fā)展成果。五是加強鐵路黨的建設(shè)和文化建設(shè)。深入研究新形勢下鐵路系統(tǒng)黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和制度建設(shè)問題，充分發(fā)揮鐵路各級組織的優(yōu)勢與作用，全面提高鐵路黨的建設(shè)科學(xué)化水平，不斷發(fā)展和繁榮鐵路文化。
 
   彭開宙在主持會議時指出，全路各級組織、各個單位要按照盛部長的講話要求和部黨組的安排部署，切實把學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，周密安排，精心組織，迅速在全路興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神的熱潮，要切實做好鐵路當前各項工作，謀劃好鐵路長遠發(fā)展，努力開創(chuàng)鐵路科學(xué)發(fā)展的新局面。
 
   鐵道部總工程師何華武、總經(jīng)濟師余邦利、總規(guī)劃師鄭健、安全總監(jiān)陳蘭華，部政治部副主任齊文超、宋剛、吳利民，部紀委副書記邱發(fā)義、楊沫，部副總工程師安國棟、趙國堂、王同軍，鐵路總工會副主席張巖、索河、郭潤英參加會議。
 
   各鐵路局、站段領(lǐng)導(dǎo)班子成員和路局機關(guān)部門負責(zé)同志；各專業(yè)運輸公司、鐵三院領(lǐng)導(dǎo)班子成員，各鐵路公司（籌備組）等單位負責(zé)同志，部內(nèi)各單位處以上干部和部在京所屬單位副局級以上干部參加會議。