停車場(chǎng)+地鐵換乘商業(yè)城=公交樞紐站

立體綜合公交站場(chǎng)構(gòu)想圖

 

　　曹志偉提新建議，交委、國(guó)土、規(guī)劃部門認(rèn)為“值得嘗試”。

 

　　6月9日，廣州市重大城市建設(shè)項(xiàng)目公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)（下簡(jiǎn)稱“公咨委”）召開座談會(huì)，探討立交橋下空間如何應(yīng)用。廣州市政協(xié)常委兼“公咨委”新聞發(fā)言人曹志偉近日又將目光投向了開發(fā)公交站場(chǎng)空間，并與交委、國(guó)土局、規(guī)劃局進(jìn)行了座談。各部門認(rèn)為建設(shè)“立體綜合公交站場(chǎng)”值得嘗試，但在投資經(jīng)營(yíng)上“有難度”。

 

　　今年初市“兩會(huì)”上，曹志偉就向廣州市交委提交了關(guān)于綜合利用公交站場(chǎng)的建議。他提交了《科學(xué)集約使用土地，綜合開發(fā)建設(shè)公交樞紐站場(chǎng)》的提案，建議采取“P+R+M”模式，即以“停車場(chǎng)+換乘+商業(yè)城”模式建設(shè)公交樞紐站場(chǎng)。

 

　　據(jù)初步設(shè)計(jì)，負(fù)一層做商業(yè)區(qū)；負(fù)二層一半擬做地鐵接駁區(qū)，余下和負(fù)三層做停車場(chǎng)；地面首層架空，與二層架空層均做公交站臺(tái)；第三、四、五層做綜合商業(yè)；第六、七、八層做架空式停車場(chǎng)。

 

　　曹志偉算了一筆賬，廣州市現(xiàn)有公交站場(chǎng)用地為46萬㎡，按照“P+R+M”模式設(shè)計(jì)將可建成總面積達(dá)280.6萬㎡綜合公交站場(chǎng)。可以提供29325個(gè)停車位，夜間公交車也不用占道停放。而商業(yè)區(qū)面積可達(dá)到101.2萬㎡，按4000元/㎡的土地出讓金計(jì)，價(jià)值40.48億元，足以承擔(dān)202.4萬㎡停車場(chǎng)和公交站臺(tái)的建設(shè)費(fèi)用，同時(shí)還有停車費(fèi)、廣告位等收入。

 

　　更高，架空式停車場(chǎng)

 

　　三層以上，商場(chǎng)

 

　　首層（地面）架空公交站臺(tái)二層，公交站臺(tái)

 

　　負(fù)一層，商業(yè)區(qū)

 

　　負(fù)二層，地鐵接駁

 

　　負(fù)三層，地下停車場(chǎng)

 

 

　　對(duì)于提案，廣州市國(guó)土局表示“相當(dāng)好”，將支持綜合利用開發(fā)原有的公交站場(chǎng)用地。“對(duì)已有的公交用地，在不改變?cè)型恋匦再|(zhì)的情況下，可通過補(bǔ)繳土地出讓金的方式進(jìn)行立體開發(fā)；對(duì)新建的公交用地，支持地上、地下開發(fā)，公開招拍掛。新建的，根據(jù)規(guī)劃局的修詳規(guī)，公交站場(chǎng)的部分可通過劃撥的方式，經(jīng)營(yíng)部分可通過招拍掛出讓”。

 

　　對(duì)于“一棟綜合樓既有公交站場(chǎng)部分，也有經(jīng)營(yíng)部分”的問題，國(guó)土局表示，可采用發(fā)放一個(gè)國(guó)土證的方式，“但在國(guó)土證上做備注”。

 

 

　　廣州市規(guī)劃局表示，“在規(guī)劃上是支持提案的，并且預(yù)留了用地，支持建設(shè)公交站場(chǎng)。”目前新塘、南站等正在進(jìn)行規(guī)劃，“但有一個(gè)難點(diǎn)是，商業(yè)方面誰來投資，經(jīng)營(yíng)主體是誰？”而市交通站場(chǎng)中心也表示“財(cái)政上有壓力”。“規(guī)劃上要求一些小區(qū)附近是要建設(shè)公交車站場(chǎng)的，但是目前的現(xiàn)行規(guī)定是，市交委需要用財(cái)政資金去購(gòu)買開發(fā)企業(yè)配建的公交站場(chǎng)。”

 

　　對(duì)此，曹志偉建議，可在該經(jīng)營(yíng)性用地出讓時(shí)就帶無償配建公交綜合站場(chǎng)的條件拍賣，類似于“保障房的配建制”。“以站場(chǎng)抵地價(jià)、政府出地、開發(fā)企業(yè)出錢，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，實(shí)現(xiàn)共贏。”