鐵總突擊花錢 年末月投資將超千億
2013-11-15 來源:第一財經(jīng)日報
本文摘要:最后兩個月,鐵路投資必須以每月超過千億的速度,才可能完成今年的投資任務。
最后兩個月,鐵路投資必須以每月超過千億的速度,才可能完成今年的投資任務。近期,中國鐵路總公司(下稱“鐵總”)發(fā)布了“2013年1~10月全國鐵路主要指標完成情況”,今年前10個月,鐵路固定資產(chǎn)投資為4292.69億元。
盡管多方面一再表示鐵路投資資金不是問題,但目前數(shù)據(jù)和賬面都顯示鐵路融資仍有較大壓力。昨日消息稱,原定于本周三招標的150億元鐵道債流產(chǎn)。截至目前,鐵總已發(fā)行六期債券,合計1200億元,本年度剩余300億元待發(fā)。
年末面臨突擊花錢
去年8月開始,鐵路的兩項投資數(shù)據(jù)幾乎呈現(xiàn)直線式的上升,最終順利完成了當年預定任務。而今年直到10月,兩項投資僅分別完成六成到七成。同比增長數(shù)據(jù)更是跌至今年最低。
鐵總相關(guān)人士昨日在接受《第一財經(jīng)日報》采訪時稱,原鐵道部的改組使得鐵路部門在工作的銜接和延續(xù)上需要一個過渡期,前幾個月的貨運改革也分散了比較多的力量。隨著一批新項目的開工和老項目的資金結(jié)算,完成今年鐵路投資的任務不成問題。
根據(jù)全年的任務額測算,前10月鐵總完成了全年固定資產(chǎn)投資額度的65.04%,基建投資完成全年計劃的72.35%。照此推算,鐵總要保證完成任務必須在最后兩個月完成超過2000億元的投資,平均每月投資額將不少于1153.66億元。而今年前三季度月均完成額為429.27億元,余下兩月的月投資額將是這一數(shù)據(jù)的近3倍。
從以往經(jīng)驗看,鐵路投資前低后高的特征明顯。去年12月的投資額度就飆升過千億,順利完成了當年的投資計劃。
盡管任務艱巨,還是有很大的完成可能性?!秶鴦赵宏P(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進鐵路建設(shè)的意見》出臺后,鐵總對2013年鐵路建設(shè)計劃作了調(diào)整,其中新開工項目由原計劃的38個調(diào)整為47個,新開工項目投資規(guī)模由4160億元調(diào)增至4713億元。截至10月底,47個計劃新開工項目均已完成施工圖設(shè)計,年底前將全部開工建設(shè)。
中國工程院院士王夢恕稱,最后兩個月,鐵路投資必將迎來一個井噴期,完成全年投資沒有問題。
貨運結(jié)構(gòu)仍未改善
盡管貨運總體數(shù)據(jù)在回暖,但鐵路貨運的結(jié)構(gòu)仍存在嚴重問題。一直以來,以基礎(chǔ)物資為主的大宗“黑貨”一直是鐵路貨運的主要客戶,盡管今年采取多種改革措施提升“白貨”占有量,但效果似乎并不理想。
作為鐵路主要創(chuàng)收項目的貨運量穩(wěn)步回升,但其貨運結(jié)構(gòu)仍然存在較為嚴重的傾斜。鐵總相關(guān)人士在接受本報采訪時稱,這些問題將隨著貨運改革的深化和時間的推移得到改善。
“由于貨運改革推行時間較短,鐵路部門的運營方式還沒有持續(xù)發(fā)揮效果,另外,新客戶的爭取也需要一個時間和過程。”前述鐵總?cè)耸咳绱私忉屫涍\結(jié)構(gòu)不平衡的問題。
融資困難凸顯
盡管不同領(lǐng)域的人士近期內(nèi)多次向本報表示今年的鐵路投資資金不成問題,但從數(shù)據(jù)和實際運營上看,鐵總依然面臨著巨大的融資壓力。
國家發(fā)改委綜合運輸研究所副研究員李坤稱,距離年底還有近兩個月,鐵路融資的壓力依然比較大,可以通過鐵路建設(shè)基金、發(fā)行債券、銀行貸款等多種方式進行融資,解決資金壓力和融資難等問題。今年全國鐵路發(fā)展的重點依然是加快地方鐵路建設(shè)。特別是通過地方政府入股、沿線鐵路土地開發(fā)等方式增加資金來源,而非通過地方財政投入的方式實現(xiàn)。
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