據(jù)報道，國家發(fā)改委目前正在編制京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，也稱首都經(jīng)濟圈規(guī)劃，該規(guī)劃主要涉及到北京、天津、河北三地。而該規(guī)劃只是環(huán)渤海規(guī)劃的一部分。

 

　　國家發(fā)改委官網(wǎng)近日發(fā)布消息，今年下半年將抓緊推進環(huán)渤海地區(qū)等重點區(qū)域規(guī)劃的編制工作。研究制定促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見，豐富發(fā)展更加靈活有效的區(qū)域政策手段，逐步建立區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機制。

 

　　今年1月14日，發(fā)改委地區(qū)司司長范恒山主持召開會議，研究討論環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展有關(guān)問題，安排部署規(guī)劃編制工作。北京、天津、河北、遼寧、山東、山西、內(nèi)蒙古七省市區(qū)發(fā)改委負責人參加了會議。

 

　　這意味著環(huán)渤海規(guī)劃或?qū)⒑w華北、華東、東北部分地區(qū)，而各個省此前確定的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，將包括在更大的環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃中。

 

 

　　在1月14日國家發(fā)改委召開的會議上，范恒山指出，編制環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃十分重要，規(guī)劃的編制有利于解決環(huán)渤海地區(qū)面臨的突出矛盾和問題，有利于整體提升環(huán)渤海地區(qū)的競爭力，有利于拓展大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。

 

　　21世紀經(jīng)濟報道獲悉，目前大連到山東蓬萊的海底隧道正在規(guī)劃，河北也提出了環(huán)渤海的鐵路，這將促進該區(qū)域的鐵路形成網(wǎng)絡(luò)。

 

　　山東社科院國際經(jīng)濟研究所所長李廣杰認為，山東也有沿海鐵路，與河北的沿海鐵路連起來后，將連接?xùn)|北、華東地區(qū)、西北地區(qū)，實現(xiàn)亞歐大陸橋的通車。

 

　　李廣杰稱，環(huán)渤海地區(qū)的輻射，還會通過鐵路放大到陜西等地，此范圍的擴大也有利于整個大的地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，通過區(qū)內(nèi)分工，產(chǎn)業(yè)鏈條相互聯(lián)系，逐漸形成更大的產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

 

　　當前，環(huán)渤海5省2市的經(jīng)濟占到全國的1/4以上。有專家告訴21世紀經(jīng)濟報道記者，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃由天津提出，最初只有河北、山東、遼寧和北京、天津加入，現(xiàn)在則增加了內(nèi)蒙古和山西。目前，環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟聯(lián)合市長聯(lián)席會已經(jīng)舉行多年。

 

　　不過，考慮到國家編制的京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃，提出以北京、天津為雙核的概念，過去以天津為環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟中心的說法，可能面臨調(diào)整。

 

　　南開大學濱海開發(fā)研究院產(chǎn)業(yè)發(fā)展中心主任馬云澤透露，目前環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃的中心是哪個城市，還沒有明確的說法。

 

 

　　目前北京、天津、河北將被納入到京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略。河北本身有沿海發(fā)展戰(zhàn)略。山東也有藍色經(jīng)濟區(qū)，以青島為中心。同時有以濟南為中心的濟南都市圈，以及黃河三角洲高效生態(tài)經(jīng)濟區(qū)。遼寧則有海洋經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃。

 

　　而隨著國家發(fā)改委編制環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，各省已有的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略或面臨整合。

 

　　比如河北曾提出，石家莊和唐山是首都經(jīng)濟圈的副中心，但如果環(huán)渤海地區(qū)規(guī)劃編制后，整個環(huán)渤海地區(qū)的中心，根據(jù)多名專家的判斷，可能是北京、天津雙核，而環(huán)渤海地區(qū)的副中心，南邊可能是青島，北面可能是大連或者沈陽。

 

　　2013年北京、天津的地區(qū)生產(chǎn)總值總量（GDP）分別有1.95萬億、1.437萬億。青島、大連、沈陽分別以8006億、7650億、7158億元位居其后。唐山、石家莊GDP則分別有6121億元、4862億元。按此看，唐山和石家莊暫時難以承擔環(huán)渤海地區(qū)的副中心角色。

 

　　山東社科院國際經(jīng)濟研究所所長李廣杰認為，青島將有成為環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)副中心的條件，青島無論是經(jīng)濟總量、產(chǎn)業(yè)體系、交通物流都已經(jīng)很完整，滿足副中心的要求。“比起內(nèi)地其他城市，青島對外開放早、開放水平高的優(yōu)勢也十分明顯。”他說。

 

　　李廣杰稱，山東的經(jīng)濟比較獨立，如果環(huán)渤海地區(qū)規(guī)劃出臺，山東離京津冀最近的黃三角前沿與其他地區(qū)聯(lián)系將更為密切，符合國家提出的深化區(qū)域合作的大方向，也有利于山東省形成整體發(fā)展的戰(zhàn)略。

 

　　不過北部是大連還是沈陽能做環(huán)渤海地區(qū)的副中心，仍無定論。

 

　　遼寧大學經(jīng)濟學院副院長趙德起認為，沈陽的中心位置比大連更為突出，沈陽是一個綜合性城市，輻射能力更強。而大連是一個特色城市，發(fā)展的空間和腹地都不夠大。

 

　　趙德起表示，當前環(huán)渤海地區(qū)需要解決產(chǎn)業(yè)雷同的問題，各地要積極推進基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)，“市場合作要深化，不能畫地為牢。”