中文      English
 
 
世界軌道交通資訊網(wǎng)
首頁 -> 雜志精選 > 內(nèi)容

鐵路建設(shè)投資宜多不宜少宜早不宜遲--京沈高鐵成本增加500多億的前車之鑒

2014-10-09 來源:《世界軌道交通》雜志
本文摘要:2014年4月28日至29日,國務(wù)院副總理馬凱在西安主持召開部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議時對鐵路建設(shè)工作提出四個確保:一要確保在建項目順利實施,二要確保新開工一批項目,三要確保一批新線投入運營,四要確保工程質(zhì)量和安全。
    
  據(jù)5月2日東方早報轉(zhuǎn)載財新網(wǎng)報道,2014年4月28日至29日,國務(wù)院副總理馬凱在西安主持召開部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議時對鐵路建設(shè)工作提出四個確保:一要確保在建項目順利實施,二要確保新開工一批項目,三要確保一批新線投入運營,四要確保工程質(zhì)量和安全。
 
  中國鐵路總公司4月30日召開電話會議,再度調(diào)整今年的鐵路固定資產(chǎn)投資計劃,調(diào)整后今年的鐵路投資總額將達到8000億元以上,這已是今年來不到4個月時間內(nèi)第三次向上調(diào)整鐵路投資計劃。
 
  中國鐵路總公司官網(wǎng)4月30日的一則新聞稿顯示,國務(wù)院決定進一步加大鐵路建設(shè)力度,繼續(xù)推進鐵路投融資體制改革,多方吸收社會投資,適度擴大鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模、調(diào)增新線投產(chǎn)里程、增加新開工項目。
 
  報道還稱,中國鐵路總公司同時特別強調(diào),今年鐵路固定資產(chǎn)投資,不怕超,不怕冒,確保完成全年投資計劃。
 
  報道援引接近中鐵總公司的人士的話稱,現(xiàn)在至年底還有8個月的時間,中國鐵路總公司不排除未來還會有調(diào)整計劃,2014年中國鐵路總公司的固定資產(chǎn)投資總額有望超過2010年的極值8426.52億元,創(chuàng)歷史新高。
 
  對今年鐵路投資總額的大幅增加,媒體和社會輿論大都持支持態(tài)度,但質(zhì)疑乃至反對的"雜音"也不少,但實事勝于雄辯,耽擱5年導至京沈高鐵成本增加500多億的前車之鑒,表明了中央大幅增加鐵路投資的決策是完全正確的。
 
  中國高鐵已成中國新"名片"
 
  3月5日,李克強總理所作的政府工作報告中專門提到了高鐵,報告中與高鐵有關(guān)三句話值得關(guān)注,即"中國高速鐵路運營里程達到1.1萬公里,居世界首位";"推動高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國內(nèi)";"提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,讓中國裝備享譽全球"??偫碓谡ぷ鲌蟾嬷胁粌H總結(jié)了去年高鐵建設(shè)成就,還明確把以高鐵為代表的高端技術(shù)裝備作為重要出口推銷對象,這在過去的政府工作報告中是前所未有的,此舉用意深遠,表明了中央對中國高鐵建設(shè)成就與技術(shù)的高度肯定,加快高鐵發(fā)展勢在必行。
 
  2013年10月中旬,李總理在東南亞訪問期間,親自"推銷"中國高鐵技術(shù)。11月下旬,李總理出訪中東歐,再與多位中東歐國家領(lǐng)導人會晤時亦大力推介中國高鐵裝備與技術(shù),表示中方愿與有關(guān)國家一道,將高鐵領(lǐng)域合作打造成中國與中東歐合作的新亮點。
 
  在總理大力"推銷"下,中國高鐵成了中國新"名片"。通過"高鐵外交","中國制造"高調(diào)亮相海外,國際市場掀起"中國高鐵熱"。有香港媒體指出,在中國這一波的外交攻勢中,"高鐵外交"正在凸顯,甚至可以與"乒乓外交"、"熊貓外交"相媲美。
 
  以上報道表明了中央領(lǐng)導對中國高鐵技術(shù)成就的肯定與支持,作為中國媒體也應(yīng)積極行動起來,在輿論上為中國高鐵的發(fā)展與出口輸入更多的正能量。
 
  3月5日,全國"兩會"期間,中國鐵路總公司總經(jīng)理、黨組書記盛光祖在接受記者采訪時表示,高鐵的上座率還是不錯的,與普通列車和國際上其他國家高鐵上座率相比,高鐵的上座率算是比較高。記者再次追問盛光祖"高鐵到底是虧損還是盈利呢?"盛光祖沒有直接回答,而是解釋說,鐵路建設(shè)是一個長周期回報的行業(yè),不僅是高鐵,普速鐵路建成以后,要達到收支平衡也要3-5年甚至5-8年,"現(xiàn)在的高鐵,還是在走向收支平衡的過程中。"
 
  高鐵建設(shè)的辯證思考
 
  對中國高鐵建設(shè)所形成多達2萬億巨額銀行負債與虧損問題,媒體與社會一直非議頗多,對這個問題應(yīng)辯證來看。
 
  有兩句老話是有比較才有鑒別;不比不知道,一比嚇一跳。與目前幾條早開工、早建設(shè)、早開通的高鐵線路形成鮮明對比的是,晚開工的從北京到沈陽的京沈高鐵正面臨造價大漲500多億的巨大災(zāi)難。
 
  據(jù)今年3月10日新華網(wǎng)報道(原標題:耽擱五年京沈高鐵成本增加500多億):早在2009年,原鐵道部就準備開工建設(shè)京沈高鐵,然而,京沈高鐵進出北京一段線路要穿越密集住宅區(qū),沿線居民因擔心京沈高鐵會帶來電磁輻射和噪音污染,一直在"維權(quán)",項目環(huán)評因而未能通過。去年8月,中國鐵路總公司、北京市規(guī)劃委公布了京沈客專優(yōu)化方案,京沈高鐵始發(fā)終到站由北京站改為星火站。去年12月,歷時近五年,京沈高鐵環(huán)評報告終獲環(huán)保部批復。
 
  原本2009年就計劃開工的項目被拖至今年3月初才開工,悄然之間,項目投資額已扶搖直上。國家發(fā)展改革委2013年12月批準的北京至沈陽鐵路客運專線可行性研究報告顯示,本項目投資估算總額高達1245億元,比五年前增加545億元。"不能再耽誤了,拖得越久成本越高。"全國人大代表、中國工程院院士王夢恕告訴記者,耽擱五年,京沈高鐵投資成本迅猛增加,其中最主要的是征地拆遷費用的上升。
 
  我國第一條高鐵即京津高鐵開工建造時間是2005年6月,京廣高鐵開工建造時間為2005年6月,哈大高鐵開工建造時間為是2007年8月,京滬高鐵開工建造時間為2008年4月。正因為這幾條高鐵2009年之前密集開工對資金的巨大需求,導致了高鐵高負債。
 
  但大家可以想一下,2009年之前的北京房價是多少,現(xiàn)在北京房價翻了多少倍?北京房價的大漲從一個側(cè)面反映出全國高鐵建設(shè)中土地費、拆遷費的大漲,幸好現(xiàn)在己建成通車幾條高鐵均在2009年以前房價、地價大漲之前完成征地拆遷工作,同時,當時人工費、材料費也比較低廉,錢比較值錢,"錢"有所值,錢的"含金"較高,因而極大地降低了高鐵建設(shè)成本,2萬億巨額銀行負債取得了多快好省的建設(shè)效果。
 
  由于央行大肆印抄、物價大幅上漲等因素所導致人民幣大幅貶值意味著,2009年之前為建高鐵所借2萬億巨款多少還算是"真金白銀",今后所歸還的卻是不斷貶值的人民幣,這是一筆非常合算的"買賣"。對中國高鐵建設(shè)來說,主要產(chǎn)生于2009年之前這2萬億巨額銀行負債歪打正著,因禍得福。
 
  京滬高鐵建設(shè)標準是時速380公里,從開建之初到現(xiàn)在,一直不停的有人指責其建設(shè)標準過高,造成大量浪費。而實際情況是京滬高鐵客流上升迅速,去年達到盈虧平衡點,今年很可能扭虧為盈。在鐵總內(nèi)部,帶來滾滾現(xiàn)金流的京滬高鐵被視為"高速印抄機",網(wǎng)傳盛光祖對此是"樂開了花"。
 
  不僅是京滬高鐵,目前幾條靠巨額負債早開工、早建設(shè)、早開通的高鐵線路客流量正迅速上升,這些線路剛開通時尚可隨到隨買隨走,而現(xiàn)在很多車次不提前預(yù)訂根本買不到票,有些熱門線路和車次己到了人滿為患的程度,所以這幾條高鐵盈利并收回投資只是早晚的事。如果當初不敢負債2萬億,將給今天中國高鐵建設(shè)帶來很大困難,如今新開工的高鐵項目如同京沈高鐵,均面臨土地費、拆遷費大漲的困攏,有些地段土地費、拆遷費能占高鐵建設(shè)成本的二分之一?,F(xiàn)在每年高鐵投資也不少,但扣除巨額土地費、拆遷費,加之人工費、材料費的大漲,高鐵投資實際上是縮水很多,高鐵建設(shè)規(guī)模是大打折扣,這使目前高鐵投資效益與回報大大降低,兩相對比,2009年以前負債2萬億超前進行高鐵建設(shè)并沒有錯,否則必然重蹈如今京沈高鐵造價大漲的復轍。
 
  在某種程度上,中國高鐵建設(shè)成了與土地費、拆遷費大漲的"龜免賽跑",高鐵建設(shè)速度越早越快,建設(shè)成本中用于土地費、拆遷費支出比例越低,所以高鐵及普通鐵路建設(shè)在確保質(zhì)量的前提下,投資是宜多不宜少,宜早不宜遲,京沈高鐵就是前車之鑒。與其晚投資、晚借款、晚負債,不如早投資、早借款、早負債。
 
  即然新諺語"早借債、早買房、抗通膨、促增值"己成為民間共識,媒體對此也是大加鼓勵,為何建設(shè)高鐵不可以這樣做?為何有些媒體和居心叵測人士卻對高鐵所謂"高負債"橫加指責,難道要使高鐵建設(shè)重蹈如今房奴的悲劇,成為"高奴",讓全體旅客為此買單?京沈高鐵造價高,票價也會定得比較高,全體進出京的東北人將為此買單,最終倒霉的是"俺們東北人"。
 
  按照規(guī)劃,中國將于2020年建成四縱四橫高鐵網(wǎng),屆時全國人口在50萬以上的城市基本上都要通高鐵,中國將成為首個實現(xiàn)全國范圍內(nèi)高鐵聯(lián)網(wǎng)的大國,高鐵成網(wǎng)將極大促進中國不同地域之間人流與信息流的快速流動與交融,把中國經(jīng)濟聯(lián)成有機的整體。同時也在交通上讓中國成為亞洲中心,促進泛亞鐵路網(wǎng)及新絲綢之路鐵路建設(shè),至少會拉動中國經(jīng)濟50年,因此,中國目前高鐵建設(shè)不是超前而是滯后。在促進高鐵發(fā)展中,中國媒體應(yīng)吸取"7·23"動車事故惡意炒作的深刻教訓,對中國高鐵發(fā)展中存在的問題要有寬容之心,應(yīng)當多提出一些建設(shè)性意見,而不是一味橫加指責。在輿論上應(yīng)予以高鐵更多的關(guān)心與支持,要為中國高鐵發(fā)展造勢與鼓勁,要輸入更多正能量。                          作者劉云
 

相關(guān)文章

專  題
 
 
 
封面人物
市場周刊
2024-04
出刊日期:2024-04
出刊周期:每月
總481期
出刊日期:(2014 07 08)
出刊周期:每周
 
 
 
 

鐵路建設(shè)投資宜多不宜少宜早不宜遲--京沈高鐵成本增加500多億的前車之鑒

《世界軌道交通》雜志

    

  據(jù)5月2日東方早報轉(zhuǎn)載財新網(wǎng)報道,2014年4月28日至29日,國務(wù)院副總理馬凱在西安主持召開部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議時對鐵路建設(shè)工作提出四個確保:一要確保在建項目順利實施,二要確保新開工一批項目,三要確保一批新線投入運營,四要確保工程質(zhì)量和安全。
 
  中國鐵路總公司4月30日召開電話會議,再度調(diào)整今年的鐵路固定資產(chǎn)投資計劃,調(diào)整后今年的鐵路投資總額將達到8000億元以上,這已是今年來不到4個月時間內(nèi)第三次向上調(diào)整鐵路投資計劃。
 
  中國鐵路總公司官網(wǎng)4月30日的一則新聞稿顯示,國務(wù)院決定進一步加大鐵路建設(shè)力度,繼續(xù)推進鐵路投融資體制改革,多方吸收社會投資,適度擴大鐵路固定資產(chǎn)投資規(guī)模、調(diào)增新線投產(chǎn)里程、增加新開工項目。
 
  報道還稱,中國鐵路總公司同時特別強調(diào),今年鐵路固定資產(chǎn)投資,不怕超,不怕冒,確保完成全年投資計劃。
 
  報道援引接近中鐵總公司的人士的話稱,現(xiàn)在至年底還有8個月的時間,中國鐵路總公司不排除未來還會有調(diào)整計劃,2014年中國鐵路總公司的固定資產(chǎn)投資總額有望超過2010年的極值8426.52億元,創(chuàng)歷史新高。
 
  對今年鐵路投資總額的大幅增加,媒體和社會輿論大都持支持態(tài)度,但質(zhì)疑乃至反對的"雜音"也不少,但實事勝于雄辯,耽擱5年導至京沈高鐵成本增加500多億的前車之鑒,表明了中央大幅增加鐵路投資的決策是完全正確的。
 
  中國高鐵已成中國新"名片"
 
  3月5日,李克強總理所作的政府工作報告中專門提到了高鐵,報告中與高鐵有關(guān)三句話值得關(guān)注,即"中國高速鐵路運營里程達到1.1萬公里,居世界首位";"推動高鐵、核電等技術(shù)裝備走出國內(nèi)";"提升中國制造在國際分工中的地位。鼓勵通信、鐵路、電站等大型成套設(shè)備出口,讓中國裝備享譽全球"??偫碓谡ぷ鲌蟾嬷胁粌H總結(jié)了去年高鐵建設(shè)成就,還明確把以高鐵為代表的高端技術(shù)裝備作為重要出口推銷對象,這在過去的政府工作報告中是前所未有的,此舉用意深遠,表明了中央對中國高鐵建設(shè)成就與技術(shù)的高度肯定,加快高鐵發(fā)展勢在必行。
 
  2013年10月中旬,李總理在東南亞訪問期間,親自"推銷"中國高鐵技術(shù)。11月下旬,李總理出訪中東歐,再與多位中東歐國家領(lǐng)導人會晤時亦大力推介中國高鐵裝備與技術(shù),表示中方愿與有關(guān)國家一道,將高鐵領(lǐng)域合作打造成中國與中東歐合作的新亮點。
 
  在總理大力"推銷"下,中國高鐵成了中國新"名片"。通過"高鐵外交","中國制造"高調(diào)亮相海外,國際市場掀起"中國高鐵熱"。有香港媒體指出,在中國這一波的外交攻勢中,"高鐵外交"正在凸顯,甚至可以與"乒乓外交"、"熊貓外交"相媲美。
 
  以上報道表明了中央領(lǐng)導對中國高鐵技術(shù)成就的肯定與支持,作為中國媒體也應(yīng)積極行動起來,在輿論上為中國高鐵的發(fā)展與出口輸入更多的正能量。
 
  3月5日,全國"兩會"期間,中國鐵路總公司總經(jīng)理、黨組書記盛光祖在接受記者采訪時表示,高鐵的上座率還是不錯的,與普通列車和國際上其他國家高鐵上座率相比,高鐵的上座率算是比較高。記者再次追問盛光祖"高鐵到底是虧損還是盈利呢?"盛光祖沒有直接回答,而是解釋說,鐵路建設(shè)是一個長周期回報的行業(yè),不僅是高鐵,普速鐵路建成以后,要達到收支平衡也要3-5年甚至5-8年,"現(xiàn)在的高鐵,還是在走向收支平衡的過程中。"
 
  高鐵建設(shè)的辯證思考
 
  對中國高鐵建設(shè)所形成多達2萬億巨額銀行負債與虧損問題,媒體與社會一直非議頗多,對這個問題應(yīng)辯證來看。
 
  有兩句老話是有比較才有鑒別;不比不知道,一比嚇一跳。與目前幾條早開工、早建設(shè)、早開通的高鐵線路形成鮮明對比的是,晚開工的從北京到沈陽的京沈高鐵正面臨造價大漲500多億的巨大災(zāi)難。
 
  據(jù)今年3月10日新華網(wǎng)報道(原標題:耽擱五年京沈高鐵成本增加500多億):早在2009年,原鐵道部就準備開工建設(shè)京沈高鐵,然而,京沈高鐵進出北京一段線路要穿越密集住宅區(qū),沿線居民因擔心京沈高鐵會帶來電磁輻射和噪音污染,一直在"維權(quán)",項目環(huán)評因而未能通過。去年8月,中國鐵路總公司、北京市規(guī)劃委公布了京沈客專優(yōu)化方案,京沈高鐵始發(fā)終到站由北京站改為星火站。去年12月,歷時近五年,京沈高鐵環(huán)評報告終獲環(huán)保部批復。
 
  原本2009年就計劃開工的項目被拖至今年3月初才開工,悄然之間,項目投資額已扶搖直上。國家發(fā)展改革委2013年12月批準的北京至沈陽鐵路客運專線可行性研究報告顯示,本項目投資估算總額高達1245億元,比五年前增加545億元。"不能再耽誤了,拖得越久成本越高。"全國人大代表、中國工程院院士王夢恕告訴記者,耽擱五年,京沈高鐵投資成本迅猛增加,其中最主要的是征地拆遷費用的上升。
 
  我國第一條高鐵即京津高鐵開工建造時間是2005年6月,京廣高鐵開工建造時間為2005年6月,哈大高鐵開工建造時間為是2007年8月,京滬高鐵開工建造時間為2008年4月。正因為這幾條高鐵2009年之前密集開工對資金的巨大需求,導致了高鐵高負債。
 
  但大家可以想一下,2009年之前的北京房價是多少,現(xiàn)在北京房價翻了多少倍?北京房價的大漲從一個側(cè)面反映出全國高鐵建設(shè)中土地費、拆遷費的大漲,幸好現(xiàn)在己建成通車幾條高鐵均在2009年以前房價、地價大漲之前完成征地拆遷工作,同時,當時人工費、材料費也比較低廉,錢比較值錢,"錢"有所值,錢的"含金"較高,因而極大地降低了高鐵建設(shè)成本,2萬億巨額銀行負債取得了多快好省的建設(shè)效果。
 
  由于央行大肆印抄、物價大幅上漲等因素所導致人民幣大幅貶值意味著,2009年之前為建高鐵所借2萬億巨款多少還算是"真金白銀",今后所歸還的卻是不斷貶值的人民幣,這是一筆非常合算的"買賣"。對中國高鐵建設(shè)來說,主要產(chǎn)生于2009年之前這2萬億巨額銀行負債歪打正著,因禍得福。
 
  京滬高鐵建設(shè)標準是時速380公里,從開建之初到現(xiàn)在,一直不停的有人指責其建設(shè)標準過高,造成大量浪費。而實際情況是京滬高鐵客流上升迅速,去年達到盈虧平衡點,今年很可能扭虧為盈。在鐵總內(nèi)部,帶來滾滾現(xiàn)金流的京滬高鐵被視為"高速印抄機",網(wǎng)傳盛光祖對此是"樂開了花"。
 
  不僅是京滬高鐵,目前幾條靠巨額負債早開工、早建設(shè)、早開通的高鐵線路客流量正迅速上升,這些線路剛開通時尚可隨到隨買隨走,而現(xiàn)在很多車次不提前預(yù)訂根本買不到票,有些熱門線路和車次己到了人滿為患的程度,所以這幾條高鐵盈利并收回投資只是早晚的事。如果當初不敢負債2萬億,將給今天中國高鐵建設(shè)帶來很大困難,如今新開工的高鐵項目如同京沈高鐵,均面臨土地費、拆遷費大漲的困攏,有些地段土地費、拆遷費能占高鐵建設(shè)成本的二分之一。現(xiàn)在每年高鐵投資也不少,但扣除巨額土地費、拆遷費,加之人工費、材料費的大漲,高鐵投資實際上是縮水很多,高鐵建設(shè)規(guī)模是大打折扣,這使目前高鐵投資效益與回報大大降低,兩相對比,2009年以前負債2萬億超前進行高鐵建設(shè)并沒有錯,否則必然重蹈如今京沈高鐵造價大漲的復轍。
 
  在某種程度上,中國高鐵建設(shè)成了與土地費、拆遷費大漲的"龜免賽跑",高鐵建設(shè)速度越早越快,建設(shè)成本中用于土地費、拆遷費支出比例越低,所以高鐵及普通鐵路建設(shè)在確保質(zhì)量的前提下,投資是宜多不宜少,宜早不宜遲,京沈高鐵就是前車之鑒。與其晚投資、晚借款、晚負債,不如早投資、早借款、早負債。
 
  即然新諺語"早借債、早買房、抗通膨、促增值"己成為民間共識,媒體對此也是大加鼓勵,為何建設(shè)高鐵不可以這樣做?為何有些媒體和居心叵測人士卻對高鐵所謂"高負債"橫加指責,難道要使高鐵建設(shè)重蹈如今房奴的悲劇,成為"高奴",讓全體旅客為此買單?京沈高鐵造價高,票價也會定得比較高,全體進出京的東北人將為此買單,最終倒霉的是"俺們東北人"。
 
  按照規(guī)劃,中國將于2020年建成四縱四橫高鐵網(wǎng),屆時全國人口在50萬以上的城市基本上都要通高鐵,中國將成為首個實現(xiàn)全國范圍內(nèi)高鐵聯(lián)網(wǎng)的大國,高鐵成網(wǎng)將極大促進中國不同地域之間人流與信息流的快速流動與交融,把中國經(jīng)濟聯(lián)成有機的整體。同時也在交通上讓中國成為亞洲中心,促進泛亞鐵路網(wǎng)及新絲綢之路鐵路建設(shè),至少會拉動中國經(jīng)濟50年,因此,中國目前高鐵建設(shè)不是超前而是滯后。在促進高鐵發(fā)展中,中國媒體應(yīng)吸取"7·23"動車事故惡意炒作的深刻教訓,對中國高鐵發(fā)展中存在的問題要有寬容之心,應(yīng)當多提出一些建設(shè)性意見,而不是一味橫加指責。在輿論上應(yīng)予以高鐵更多的關(guān)心與支持,要為中國高鐵發(fā)展造勢與鼓勁,要輸入更多正能量。                          作者劉云