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“高鐵政治經濟學”引發(fā)的“爭路運動”

2015-01-29 來源:新京報
本文摘要:27日,新華社報道了全國多地圍繞高鐵走線、設站而展開的“爭路運動”。報道列舉了多地采取“輿論戰(zhàn)”、官方公關、“群眾施壓”的現象,稱“爭路運動”體現了地方的“高鐵政治經濟學”
 
  至少該叫新鄧站
 
  隨著新野民間聲音激烈,10月中,河南省推出在鄧州新野中間設鄧州東站方案,兼顧鄧州新野兩地
 
  2014年8月中旬,新野網友咨詢河南省發(fā)改委高鐵設站問題,收到回復稱“為解決新野不通鐵路問題,我委已爭取鐵路總公司同意,鄭萬鐵路……設鄧州東站,該站位方案距鄧州市區(qū)16公里,距新野城區(qū)僅有14公里。”相比此前,這算是個折中方案。
 
  但該回復讓王紅勇等新野網友不滿,“高鐵站本來就是我們的,現在卻好像是可憐我們。我們要在新野設站,不要鄧州東。”
 
  不滿情緒在網上蔓延,王紅勇發(fā)起倡議:組織保衛(wèi)高鐵站的簽名活動。2014年9月2日簽名活動當天,新野文化廣場來了9000多人。
 
  新野萬人簽名保路活動被媒體報道后,很快在網上傳開。全國各地的新野籍人士云集論壇,參與討論。
 
  2014年10月2日,分布在北京、上海、鄭州、深圳、福州等地的70多名熱心人士趕回新野,舉行“鄭萬高鐵過境新野民聲論壇”,商討保鐵活動,組織成立“新野保路聯盟”,隨后,在全國十余個城市舉行了保路運動。
 
  10月間,“新野保路聯盟”先后編制出《新野鄧州高鐵爭議始末》,制作出高端大氣的新野高鐵站效果圖,還制作新野高鐵版《小蘋果》視頻,新野大媽們根據該視頻,跳起了廣場舞。
 
  鄧州也有網友關心高鐵站歸屬,但只是零星地在論壇上與新野網友論戰(zhàn)“交火”。那時,相較于新野民間活動的激烈頻繁,鄧州民間力量可謂風平浪靜。
 
  隨著新野民間聲音愈發(fā)激烈,10月17日,河南省專門組織專家召開會議,推出的方案正是此前河南省發(fā)改委回復網友時提到的鄧州東站方案。
 
  “中間站點叫什么名字呢?”新野保路聯盟一位主要成員說,“這關系一地的榮譽,至少該叫新鄧站吧。”
 
  對于這個新方案,鄧州官方表示歡迎,鄧州市發(fā)改委副主任賈其斌告訴新京報記者,這次會議上提出在鄧州新野之間設站,鄧州已做出很大的讓步。而新野宣傳部一位官員則表示,新野不滿意這一方案,仍希望在新野設站。
 
  “重慶會議”大轉折
 
  河南省的折中方案未獲鐵道部專家首肯,專家提出離新野更近的設站方案,遭到鄧州官方反對
 
  新野保路活動開展之初,新野人的一些動作讓鄧州人摸不著頭腦。鄧州水果批發(fā)商王海洲說,2014年10月底,在新野的兩個零售商突然不和自己合作了,他為此困惑好久。
 
  鄧州人的“冷靜從容”,在“重慶會議”后發(fā)生改變。
 
  2014年10月30日至11月5日,中國鐵路總公司組織專家,對鄭萬鐵路現場踏勘,并在重慶召開評審會。鄧州常務副市長、市發(fā)改委主任等官員參加會議。
 
  鄧州市發(fā)改委副主任賈其斌透露,會上討論站點設置時,評審小組組長、鐵道部工程設計鑒定中心的任潤堂提醒參會專家:“你們是做鐵路的,不要考慮太多的政治因素”。
 
  鄧州發(fā)改委一位官員說,任潤堂的話讓一些參會的鄧州官員不滿。鄧州市多次提交給河南省政府的《關于明確鄭萬鐵路設鄧州東站的請示》中,反復將“鄧州為南水北調庫區(qū)移民城市,豫西南地區(qū)中心城市之一”等“政治因素”作為設高鐵站在鄧州的理由。
 
  “如果不考慮政治因素,等于對鄧州釜底抽薪。”鄧州發(fā)改委一位工作人員說。
 
  依照鐵路設計原則,在新野設站,線路順直,可節(jié)省建設成本13億元,節(jié)省運行時間兩分半鐘。
 
  會上,原本的鄧州東設站方案被專家認為不是最佳方案,并補充研究新的設站方案,新方案距離鄧州20公里,新野6公里。
 
  一位到過會場的新野保路者告訴新京報記者,會上爭論很激烈??吹绞聭B(tài)不利,鄧州有領導說:“我代表鄧州180萬人民要求在鄧州設站。”專家反駁:“你們誰也代表不了。”爭論到最后,鄧州有領導說:“我們堅決要求在鄧州設站。”專家針鋒相對:“我們堅決要求在新野設站。”
 
  新京報記者向鄧州市發(fā)改委求證,一官員承認在小組討論線路規(guī)劃時和專家有爭論,但不愿透露更多細節(jié)。
 
  賈其斌告訴記者,會議結束后,鄧州參會領導前往專家任潤堂住處,陳述鄧州設站理由,被駁斥。新京報記者聯系鐵道部工程設計鑒定中心,向任潤堂求證,但至今未獲回復。
 
  重慶會議的結果,賈其斌表示很難接受,他告訴新京報記者,“《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》是國務院的頂層設計,里面明確提出支持庫區(qū)鐵路等基礎設施建設,鄭萬鐵路是局部規(guī)劃,應該服從頂層設計。”
 
  新野縣發(fā)改委接受媒體采訪時說,“國家重大項目立項在可行性報告被發(fā)改委批復前,沒有什么是固化的。”
 
  去年11月10日,鄧州人聶文得知鄧州失利,次日,他在同鄉(xiāng)會發(fā)起倡議:號召全國各地鄧州同鄉(xiāng)會分會,拉橫幅,進行保高鐵活動。
 
  鄧州、新野兩個主要的民間保鐵組織“鄧州同鄉(xiāng)會”、“新野保路聯盟”開始正面對決。
 
  “鄧州東站點基本敲定”
 
  12月24日,河南省人民政府意見函提出“第四方案”,再次提出設鄧州東站,專家王夢恕稱地方政府應顧全大局
 
  2014年11月26日晚,河南省鄧州市發(fā)改委副主任賈其斌語氣堅決地告訴新京報記者:“如果最終定在新野站,就算鄭萬鐵路動工,我們鄧州180萬民眾也要堅持到底。”
 
  新野官方十分低調,記者向新野縣縣委書記常英敏發(fā)去采訪要求,被拒絕。一位新野保路人士稱,“新野官方也在爭取”。
 
  11月28日下午4點多,兩輛宣傳車沿著新野縣朝陽路穿街而過,高音喇叭以激昂腔調重復著:“在這大敵當前,生死存亡的關鍵時刻,請你放下兒女私情,加入到保鐵運動中來!”
 
  11月30日下午,“鄧州保高鐵簽名聲援活動”在人民公園舉行,宣布:讓我們180萬鄧州人民迫切需要高鐵的心情,以最快最真摯、最熱烈的形式走進全國人民的視野中!
 
  12月24日河南省人民政府向鐵總發(fā)出《關于鄭萬鐵路鄧州東站站址方案意見的函》出現在網絡上。再次引起雙方保路人士關注。
 
  意見函中“第四方案”提出的站點為湖堰村,這一地點緊鄰10月17日河南省組織專家推出的鄧州新野中間的鄧州東站。“這是省里定的。”賈其斌說。
 
  鄧州市發(fā)改委另一位官員告訴新京報記者,“站點基本敲定,設在鄧州東。”
 
  中國工程院院士、著名鐵路專家王夢恕認為,鄭萬高鐵是高鐵線路網中的主干線,線路設置是鐵總、國家相關部委及各省級政府研究決定的,縣市級地方政府有權建議,沒有權力干涉線路和站點設置。
 
  王夢恕介紹,中國高鐵網規(guī)劃有既定原則,即除了烏魯木齊和拉薩,所有省會到北京的運行時間都要在8小時內。在這個原則之下,就是線路盡可能拉直,但考慮到社會經濟效益,在比較大的城市,可以適當彎曲。
 
  王夢恕說,鑒于對高鐵速度要求和對經濟社會效益的考慮,目前在鄧州和新野之間設鄧州東站是最優(yōu)方案。對于既定方案,兩邊的政府應該支持,顧全大局。
 
  根據一份河南省《省長辦公會議紀要》顯示,鄭萬鐵路河南段“2014年年內力爭開工建設”。“但現在已2015年1月,鄭萬線河南段的方案還未向社會公布,更別談施工。”鄧州一位民間人士表示,“最關鍵的時刻就要到了。”

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出刊日期:2024-04
出刊周期:每月
總481期
出刊日期:(2014 07 08)
出刊周期:每周
 
 
 
 

“高鐵政治經濟學”引發(fā)的“爭路運動”

新京報

 
  至少該叫新鄧站
 
  隨著新野民間聲音激烈,10月中,河南省推出在鄧州新野中間設鄧州東站方案,兼顧鄧州新野兩地
 
  2014年8月中旬,新野網友咨詢河南省發(fā)改委高鐵設站問題,收到回復稱“為解決新野不通鐵路問題,我委已爭取鐵路總公司同意,鄭萬鐵路……設鄧州東站,該站位方案距鄧州市區(qū)16公里,距新野城區(qū)僅有14公里。”相比此前,這算是個折中方案。
 
  但該回復讓王紅勇等新野網友不滿,“高鐵站本來就是我們的,現在卻好像是可憐我們。我們要在新野設站,不要鄧州東。”
 
  不滿情緒在網上蔓延,王紅勇發(fā)起倡議:組織保衛(wèi)高鐵站的簽名活動。2014年9月2日簽名活動當天,新野文化廣場來了9000多人。
 
  新野萬人簽名保路活動被媒體報道后,很快在網上傳開。全國各地的新野籍人士云集論壇,參與討論。
 
  2014年10月2日,分布在北京、上海、鄭州、深圳、福州等地的70多名熱心人士趕回新野,舉行“鄭萬高鐵過境新野民聲論壇”,商討保鐵活動,組織成立“新野保路聯盟”,隨后,在全國十余個城市舉行了保路運動。
 
  10月間,“新野保路聯盟”先后編制出《新野鄧州高鐵爭議始末》,制作出高端大氣的新野高鐵站效果圖,還制作新野高鐵版《小蘋果》視頻,新野大媽們根據該視頻,跳起了廣場舞。
 
  鄧州也有網友關心高鐵站歸屬,但只是零星地在論壇上與新野網友論戰(zhàn)“交火”。那時,相較于新野民間活動的激烈頻繁,鄧州民間力量可謂風平浪靜。
 
  隨著新野民間聲音愈發(fā)激烈,10月17日,河南省專門組織專家召開會議,推出的方案正是此前河南省發(fā)改委回復網友時提到的鄧州東站方案。
 
  “中間站點叫什么名字呢?”新野保路聯盟一位主要成員說,“這關系一地的榮譽,至少該叫新鄧站吧。”
 
  對于這個新方案,鄧州官方表示歡迎,鄧州市發(fā)改委副主任賈其斌告訴新京報記者,這次會議上提出在鄧州新野之間設站,鄧州已做出很大的讓步。而新野宣傳部一位官員則表示,新野不滿意這一方案,仍希望在新野設站。
 
  “重慶會議”大轉折
 
  河南省的折中方案未獲鐵道部專家首肯,專家提出離新野更近的設站方案,遭到鄧州官方反對
 
  新野保路活動開展之初,新野人的一些動作讓鄧州人摸不著頭腦。鄧州水果批發(fā)商王海洲說,2014年10月底,在新野的兩個零售商突然不和自己合作了,他為此困惑好久。
 
  鄧州人的“冷靜從容”,在“重慶會議”后發(fā)生改變。
 
  2014年10月30日至11月5日,中國鐵路總公司組織專家,對鄭萬鐵路現場踏勘,并在重慶召開評審會。鄧州常務副市長、市發(fā)改委主任等官員參加會議。
 
  鄧州市發(fā)改委副主任賈其斌透露,會上討論站點設置時,評審小組組長、鐵道部工程設計鑒定中心的任潤堂提醒參會專家:“你們是做鐵路的,不要考慮太多的政治因素”。
 
  鄧州發(fā)改委一位官員說,任潤堂的話讓一些參會的鄧州官員不滿。鄧州市多次提交給河南省政府的《關于明確鄭萬鐵路設鄧州東站的請示》中,反復將“鄧州為南水北調庫區(qū)移民城市,豫西南地區(qū)中心城市之一”等“政治因素”作為設高鐵站在鄧州的理由。
 
  “如果不考慮政治因素,等于對鄧州釜底抽薪。”鄧州發(fā)改委一位工作人員說。
 
  依照鐵路設計原則,在新野設站,線路順直,可節(jié)省建設成本13億元,節(jié)省運行時間兩分半鐘。
 
  會上,原本的鄧州東設站方案被專家認為不是最佳方案,并補充研究新的設站方案,新方案距離鄧州20公里,新野6公里。
 
  一位到過會場的新野保路者告訴新京報記者,會上爭論很激烈。看到事態(tài)不利,鄧州有領導說:“我代表鄧州180萬人民要求在鄧州設站。”專家反駁:“你們誰也代表不了。”爭論到最后,鄧州有領導說:“我們堅決要求在鄧州設站。”專家針鋒相對:“我們堅決要求在新野設站。”
 
  新京報記者向鄧州市發(fā)改委求證,一官員承認在小組討論線路規(guī)劃時和專家有爭論,但不愿透露更多細節(jié)。
 
  賈其斌告訴記者,會議結束后,鄧州參會領導前往專家任潤堂住處,陳述鄧州設站理由,被駁斥。新京報記者聯系鐵道部工程設計鑒定中心,向任潤堂求證,但至今未獲回復。
 
  重慶會議的結果,賈其斌表示很難接受,他告訴新京報記者,“《丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)經濟社會發(fā)展規(guī)劃》是國務院的頂層設計,里面明確提出支持庫區(qū)鐵路等基礎設施建設,鄭萬鐵路是局部規(guī)劃,應該服從頂層設計。”
 
  新野縣發(fā)改委接受媒體采訪時說,“國家重大項目立項在可行性報告被發(fā)改委批復前,沒有什么是固化的。”
 
  去年11月10日,鄧州人聶文得知鄧州失利,次日,他在同鄉(xiāng)會發(fā)起倡議:號召全國各地鄧州同鄉(xiāng)會分會,拉橫幅,進行保高鐵活動。
 
  鄧州、新野兩個主要的民間保鐵組織“鄧州同鄉(xiāng)會”、“新野保路聯盟”開始正面對決。
 
  “鄧州東站點基本敲定”
 
  12月24日,河南省人民政府意見函提出“第四方案”,再次提出設鄧州東站,專家王夢恕稱地方政府應顧全大局
 
  2014年11月26日晚,河南省鄧州市發(fā)改委副主任賈其斌語氣堅決地告訴新京報記者:“如果最終定在新野站,就算鄭萬鐵路動工,我們鄧州180萬民眾也要堅持到底。”
 
  新野官方十分低調,記者向新野縣縣委書記常英敏發(fā)去采訪要求,被拒絕。一位新野保路人士稱,“新野官方也在爭取”。
 
  11月28日下午4點多,兩輛宣傳車沿著新野縣朝陽路穿街而過,高音喇叭以激昂腔調重復著:“在這大敵當前,生死存亡的關鍵時刻,請你放下兒女私情,加入到保鐵運動中來!”
 
  11月30日下午,“鄧州保高鐵簽名聲援活動”在人民公園舉行,宣布:讓我們180萬鄧州人民迫切需要高鐵的心情,以最快最真摯、最熱烈的形式走進全國人民的視野中!
 
  12月24日河南省人民政府向鐵總發(fā)出《關于鄭萬鐵路鄧州東站站址方案意見的函》出現在網絡上。再次引起雙方保路人士關注。
 
  意見函中“第四方案”提出的站點為湖堰村,這一地點緊鄰10月17日河南省組織專家推出的鄧州新野中間的鄧州東站。“這是省里定的。”賈其斌說。
 
  鄧州市發(fā)改委另一位官員告訴新京報記者,“站點基本敲定,設在鄧州東。”
 
  中國工程院院士、著名鐵路專家王夢恕認為,鄭萬高鐵是高鐵線路網中的主干線,線路設置是鐵總、國家相關部委及各省級政府研究決定的,縣市級地方政府有權建議,沒有權力干涉線路和站點設置。
 
  王夢恕介紹,中國高鐵網規(guī)劃有既定原則,即除了烏魯木齊和拉薩,所有省會到北京的運行時間都要在8小時內。在這個原則之下,就是線路盡可能拉直,但考慮到社會經濟效益,在比較大的城市,可以適當彎曲。
 
  王夢恕說,鑒于對高鐵速度要求和對經濟社會效益的考慮,目前在鄧州和新野之間設鄧州東站是最優(yōu)方案。對于既定方案,兩邊的政府應該支持,顧全大局。
 
  根據一份河南省《省長辦公會議紀要》顯示,鄭萬鐵路河南段“2014年年內力爭開工建設”。“但現在已2015年1月,鄭萬線河南段的方案還未向社會公布,更別談施工。”鄧州一位民間人士表示,“最關鍵的時刻就要到了。”