在穩(wěn)增長(zhǎng)仍需有效投資拉動(dòng)的情況下，城市軌道交通項(xiàng)目顯然是一個(gè)非常好的領(lǐng)域。

 

　　12日，國(guó)家發(fā)改委公布關(guān)于福州城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃(2015~2021年)的批復(fù)，規(guī)劃期福州建設(shè)4號(hào)線一期工程、5號(hào)線一期工程和6號(hào)線，總長(zhǎng)度89.3 公里。到 2021年，形成5條運(yùn)營(yíng)線路、總長(zhǎng)147.5公里的軌道交通網(wǎng)絡(luò)。

 

　　按照方案，近期建設(shè)項(xiàng)目總投資為654.4億元，其中資本金占40%，計(jì)261.76億元，由福州市財(cái)政資金解決。資本金以外的資金采用國(guó)內(nèi)銀行貸款等融資方式解決。

 

　　這也是近半個(gè)月內(nèi)國(guó)家發(fā)改委公布獲批的第三個(gè)城市軌道交通項(xiàng)目。8日，國(guó)家發(fā)改委公布關(guān)于石家莊城市軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃調(diào)整方案(2012~2021)的批復(fù)，石家莊新增1號(hào)線二期工程和3號(hào)線二期工程，線路長(zhǎng)度20.8公里，項(xiàng)目新增投資共131.96億元。

 

　　更早之前的2015年12月30日，國(guó)家發(fā)改委公布關(guān)于大連市城市軌道交通第二期建設(shè)規(guī)劃(2015~2020年)的批復(fù)，大連將新建1號(hào)線三期工程、4號(hào)線、5號(hào)線和R4線二期工程，補(bǔ)列R2線和R4線一期工程，總長(zhǎng)度170.1公里。項(xiàng)目總投資為529.04億元。

 

　　《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，在近半個(gè)月內(nèi)，國(guó)家發(fā)改委批準(zhǔn)的城市軌道交通項(xiàng)目總投資達(dá)1315.4億元。自2015年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委先后批復(fù)了濟(jì)南、南寧、成都、呼和浩特、南昌、南京、長(zhǎng)春、武漢、北京、天津、深圳、大連、石家莊、福州共14個(gè)城市的軌道交通近期建設(shè)或調(diào)整規(guī)劃，總投資高達(dá)10846.3億元。

 

　　這其中，濟(jì)南和呼和浩特屬于首次獲批修建地鐵的城市，目前全國(guó)總共有39個(gè)城市獲批修建地鐵。實(shí)際上，第40個(gè)修建地鐵的城市也將馬上產(chǎn)生。根據(jù)發(fā)改委披露的消息，近期還將新批蕪湖和洛陽(yáng)的城市軌交規(guī)劃。

 

　　根據(jù)蕪湖市當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，《蕪湖市軌道交通建設(shè)規(guī)劃(2016~2020年)》已在去年底獲得國(guó)家發(fā)改委審議通過(guò)，并正式上報(bào)國(guó)務(wù)院審批。也就是說(shuō)，一旦審批通過(guò)，蕪湖這座以生產(chǎn)奇瑞汽車聞名的皖南城市將成為我國(guó)內(nèi)陸省份首個(gè)修建地鐵的非省會(huì)城市。

 

　　廣東省綜合改革發(fā)展研究院副院長(zhǎng)彭澎對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》分析，盡管投資確實(shí)有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)的作用，但投資也必須要有所選擇，一定是要有效需求的投資，不能亂投。目前中國(guó)城市的擁堵十分嚴(yán)重，并由一線城市向二三線城市蔓延，發(fā)展軌道交通是一個(gè)很重要的方向，這也是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，可以有效滿足老百姓的出行需求。

 

　　未來(lái)，也將有越來(lái)越多的三線城市加入到軌道交通建設(shè)的大軍。預(yù)計(jì)到2020年，符合國(guó)家建設(shè)地鐵標(biāo)準(zhǔn)的城市也將從已經(jīng)批準(zhǔn)的39個(gè)增加到50個(gè)左右。

 

　　當(dāng)然，是否能建設(shè)地鐵，還是有比較嚴(yán)格的門(mén)檻。根據(jù)2003年出臺(tái)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》，申報(bào)建設(shè)地鐵的城市，城市的GDP要超過(guò)1000億元，財(cái)政收入要超過(guò)100億元，市區(qū)主城區(qū)人口超過(guò)300萬(wàn)人以上，預(yù)測(cè)的客流強(qiáng)度每公里要3萬(wàn)人以上才能夠修地鐵。

 

　　隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和物價(jià)因素，GDP和財(cái)政收入兩個(gè)指標(biāo)參考意義已沒(méi)那么大。相比之下，城區(qū)人口規(guī)模和線路客流量更為重要。專家認(rèn)為，修造城市軌道交通必須要有一定的客流量，沒(méi)有客流量，建立在客流量基礎(chǔ)上的沿線土地綜合開(kāi)發(fā)、廣告商業(yè)開(kāi)發(fā)等就舉步維艱，這樣一來(lái)，地方政府可能就會(huì)背負(fù)沉重的財(cái)政壓力。