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世界軌道交通資訊網(wǎng)
俞光耀
上海申通地鐵集團(tuán)董事長

成 果

     建立起世界級的運(yùn)營管理體系,管理世界級超大地鐵網(wǎng)絡(luò),并在運(yùn)營管理上不斷努力,承擔(dān)起重大責(zé)任。

循序漸進(jìn):不斷健全和完善管理制度 
      到2010年5月世博會開幕之前,申通地鐵高質(zhì)量地建成了約420公里的地鐵基本網(wǎng)絡(luò)。世博會期間,有約60%左右的世博游客選擇地鐵作為出行的交通工具。2015年底新投運(yùn)40公里新線質(zhì)量的提升,很好地詮釋了近年來申通地鐵循序漸進(jìn),通過完善管理制度提升軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量的理念。
      在工程建設(shè)新線投運(yùn)的交接過程中,以往每條新線的運(yùn)營單位向項目建設(shè)公司提出的問題可能多達(dá)3000-5000個,但到2015年底,三段新線投運(yùn)時類似的問題只有200-300個,改善了一個數(shù)量級,實現(xiàn)了地鐵工程建設(shè)質(zhì)量的大幅度提升。

管理的標(biāo)準(zhǔn)化:讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)
     
申通地鐵自2011年起,正式啟動運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),并使之成為申通地鐵進(jìn)入新的發(fā)展階段后,持續(xù)推進(jìn)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的一個重大舉措。申通地鐵在制定企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略框架的同時,制定了標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化年度工作計劃,以及和規(guī)劃相適應(yīng)的評價指標(biāo)體系,推動網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理工作躍上新的臺階。

對標(biāo)國際一流 提升運(yùn)營管理品質(zhì)
      申通地鐵與CoMET組織(國際地鐵協(xié)會組織)內(nèi)企業(yè)對標(biāo),申通地鐵內(nèi)部成立了對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、7個對標(biāo)專業(yè)小組,發(fā)布了《關(guān)于開展申通地鐵公司對標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》,制定對標(biāo)工作計劃,建立核心指標(biāo)體系,建立對標(biāo)管理長效機(jī)制,圍繞“質(zhì)量、效率、成本”開展申通地鐵公司對標(biāo)工作,從“對標(biāo)準(zhǔn)、對指標(biāo)、對標(biāo)桿”三個方面著手,實現(xiàn)上海地鐵運(yùn)營績效水平的持續(xù)提升。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展詮釋企業(yè)管理新法則
      上海地鐵于6號線在國內(nèi)首次引進(jìn)應(yīng)用了CBTC信號系統(tǒng)之后,在之后所有的線路上均采用了該項最先進(jìn)的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)。上海地鐵還積極支持國產(chǎn)化、上海本地化信號系統(tǒng)的研發(fā),在張江試驗線上為國產(chǎn)化信號系統(tǒng)提供了中試,為新一代CBTC信號系統(tǒng)提供試驗條件。目前,經(jīng)過多年的努力,上海本地國產(chǎn)化信號系統(tǒng)已通過最高級別的安全認(rèn)證,并計劃在17號線中首次應(yīng)用,這將再次為上海地鐵行業(yè)信號產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)心劑。

世界級的軌道網(wǎng)絡(luò) 世界級的安全責(zé)任
      申通地鐵建立了與地方聯(lián)手的治理治安聯(lián)控大絡(luò)。協(xié)同公安部門健全車站最小作戰(zhàn)單元工作機(jī)制,落實車站安檢反恐措施。完善與消防部門的專業(yè)監(jiān)管、屬地共建模式,提高消防管理和應(yīng)急撲救能力。擴(kuò)大與社區(qū)的聯(lián)動,增強(qiáng)對大客流車站周邊環(huán)境與秩序的掌控能力。推進(jìn)地鐵安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,引導(dǎo)廣大市民和乘客安全乘車、文明出行。2015年,申通地鐵在開展內(nèi)部查隱患工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步通過聯(lián)合新聞媒體,發(fā)動廣大乘客、市民幫助查找地鐵運(yùn)營中的安全隱患。廣大乘客和市民群眾積極參與,提出了上千條改進(jìn)建議,真正體現(xiàn)了城市地鐵安全人人參與、人人盡力、人人享有。




專 訪

       從1993年1條線、6.44公里的試運(yùn)營里程,到2016年15條線、617公里的運(yùn)營里程,上海地鐵不僅線路四通八達(dá),里程規(guī)模龐大,還擁有一條商業(yè)化運(yùn)營的29公里磁浮線列車。數(shù)據(jù)顯示,目前上海地鐵工作日日均客流量已逾千萬,地鐵進(jìn)站客流躍居世界第二。
      僅用了2 0年左右的時間,上海地鐵就走完了西方地鐵100多年走過的歷程,實現(xiàn)了從無到有、從線路單一到線路規(guī)模世界第一的大跨越,打破了外國專家所謂的“上海的軟土層不能造地鐵”的斷言。
      上海地鐵超常規(guī)、跨越式、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,對地鐵的運(yùn)營管理提出了更高、更復(fù)雜的要求。上海申通地鐵集團(tuán)(以下簡稱:申通地鐵)董事長俞光耀認(rèn)為,世界級超大規(guī)模的地鐵網(wǎng)絡(luò),就要有世界級的運(yùn)營管理與之相匹配。申通地鐵是上海軌道交通建設(shè)、運(yùn)營管理與投融資的責(zé)任主體,承載著乘客和整個城市發(fā)展的期望,申通地鐵有信心有能力建立起世界級的運(yùn)營管理體系,更好地為市民服務(wù)。
      管理著世界級超大地鐵網(wǎng)絡(luò),俞光耀深知責(zé)任重大。在他看來,支撐網(wǎng)絡(luò)安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的背后,是永無止盡的汗水,還有面對挑戰(zhàn)的勇氣與擔(dān)當(dāng)。在與《世界軌道交通》雜志記者交流的過程中,這位肩負(fù)重?fù)?dān)的地鐵企業(yè)掌舵人以其獨特的見解向記者表述了上海地鐵網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營背后的“管理哲學(xué)”。

循序漸進(jìn):不斷健全和完善管理制度

       《老子》有云:“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土;千里之行,始于足下。”說的是做事要從小事做起,從基礎(chǔ)做起,遵循事物循序漸進(jìn)的發(fā)展規(guī)律,從而達(dá)到量變引起質(zhì)變的客觀效果。
       地處上海繁華地帶,申通地鐵所在的大樓并不太起眼。但是,就這么一個不起眼的地方,卻是世界上少數(shù)幾個超大規(guī)模地鐵網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理的中樞所在,備受世界矚目。
       對上海而言,用超常的發(fā)展速度,建成如此規(guī)模龐大的地鐵網(wǎng)絡(luò)是一個非凡的成就??晒怩r的速度背后,也意味著要用20年的時間,去消化別人100年中碰到的各種建設(shè)和管理難題,這對管理者來說,是一個無比艱巨的挑戰(zhàn)。
       俞光耀告訴記者:“2000年時,上海建成運(yùn)營的地鐵只有1、2、3三條線,運(yùn)營線路長度6 2 . 8公里,線路單一,管理起來也相對容易??尚戮€路的建設(shè)任務(wù)卻緊迫而艱巨,必須趕在2010年上海世博會之前初步建成上海軌道交通的網(wǎng)絡(luò)框架,為7000萬游園客流提供便捷的交通方式,當(dāng)時把主要精力放在建設(shè)方面,放在工程的安全與進(jìn)度方面,爭取在最短的時間內(nèi)讓上海的地鐵系統(tǒng)快速成網(wǎng),有著很強(qiáng)的現(xiàn)實意義”。
       在建設(shè)高峰時期,當(dāng)時上海出現(xiàn)了100臺盾構(gòu)、100座車站同時施工的盛況。大規(guī)模、快速度、高強(qiáng)度的建設(shè)也帶來了各種各樣的挑戰(zhàn)和難題,俞光耀說,“最大的問題是,隧道結(jié)構(gòu)的變形、沉降和滲漏水等,最糟糕時有70多幅道岔轉(zhuǎn)轍機(jī)進(jìn)水;隧道區(qū)間的旁通道門安裝質(zhì)量也不穩(wěn)定,時常有門飛進(jìn)隧道的情況發(fā)生,可謂是讓人膽戰(zhàn)心驚”。面對這些問題,俞光耀董事長要求,從實際出發(fā),從基礎(chǔ)做起,逐步建立起工程安全質(zhì)量和風(fēng)險管控體系。為提升工程建設(shè)質(zhì)量,申通地鐵大力推進(jìn)施工技術(shù)和施工工藝創(chuàng)新,通過標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程建設(shè),將一條線一個項目的好做法好經(jīng)驗推廣到整個網(wǎng)絡(luò);針對旁通道門飛出來的問題,進(jìn)行全面改造升級,并從最初人工盯住管控的辦法,逐步過渡到遠(yuǎn)程自動監(jiān)控;對于施工企業(yè),申通地鐵要求不能發(fā)生重復(fù)的安全質(zhì)量問題,否則要升級處理;對于申通地鐵項目公司的管理者,俞光耀要求他們樹立精品意識,做到“多一些亮點、少一些遺憾,讓自己滿意、獲社會好評”。
       通過高強(qiáng)度的快速建設(shè)和嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理,到2010年5月世博會開幕之前,申通地鐵高質(zhì)量地建成了約420公里的地鐵基本網(wǎng)絡(luò)。世博會期間,有約60%左右的世博游客選擇地鐵作為出行的交通工具。2015年底新投運(yùn)40公里新線質(zhì)量的提升,很好地詮釋了近年來申通地鐵循序漸進(jìn),通過完善管理制度提升軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量的理念。俞光耀告訴記者說,在工程建設(shè)新線投運(yùn)的交接過程中,以往每條新線的運(yùn)營單位向項目建設(shè)公司提出的問題可能多達(dá)3000-5000個,但到2015年底,三段新線投運(yùn)時類似的問題只有200-300個,改善了一個數(shù)量級,實現(xiàn)了地鐵工程建設(shè)質(zhì)量的大幅度提升,同時,也贏得了乘客和社會各界的好評。
       說起未來上海軌道交通建設(shè)的發(fā)展情況,俞光耀樂觀之中也倍感責(zé)任和壓力。他說,根據(jù)上海市軌道交通建設(shè)規(guī)劃,2018年上海市地鐵運(yùn)營線網(wǎng)規(guī)模預(yù)計達(dá)到700公里、2020年預(yù)計達(dá)到800公里,到時候上海地鐵網(wǎng)絡(luò)會更加龐大,對于上海這座城市來說,這是好事情。但他同時表示,如此超級龐大的地鐵網(wǎng)絡(luò),會大幅增加運(yùn)營管理的難度,運(yùn)營過程中的隱患也會增多,面對的問題也越來越復(fù)雜,對運(yùn)營管理的水平要求也會達(dá)到一個新高度。

管理的標(biāo)準(zhǔn)化:讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)

      《周易》有曰:“形而上者謂之道,形而下者謂之器”。在管理的過程中,人的管理有著精神層面的原因,是抽象的,是不可感的。解決好人的問題,也就得到了所謂的道。伴隨著上海地鐵的迅猛發(fā)展,以及申通地鐵管理重點的轉(zhuǎn)變,管理中出現(xiàn)的問題也就日益顯露了出來。如何在管理中凸顯人的重要性,如何讓管理更精致、精細(xì)和精準(zhǔn),如何克服管理和服務(wù)過程中人的隨意性和疲勞性等等,這些問題成為了申通地鐵新時期所面臨的新挑戰(zhàn)。
      在俞光耀看來,要解決這些問題,必須在管理上直擊問題的本質(zhì)和要害,這樣才能在源頭上把問題解決了。為此,申通地鐵提出了運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念,提出要讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)。
      申通地鐵自2011年起,正式啟動運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),并使之成為申通地鐵進(jìn)入新的發(fā)展階段后,持續(xù)推進(jìn)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的一個重大舉措。申通地鐵在制定企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略框架的同時,制定了標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化年度工作計劃,以及和規(guī)劃相適應(yīng)的評價指標(biāo)體系,推動網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理工作躍上新的臺階。
      在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和要求的過程中,申通地鐵堅持“實際、實用、實效”的原則,從標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、程序性、規(guī)范性、先進(jìn)性著手,構(gòu)建了運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系總體結(jié)構(gòu),涵蓋“通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)”3個體系和20個子體系,完成了體系內(nèi)3830項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制與實施,逐步形成“科學(xué)合理、層次分明、滿足需要”具有上海地鐵特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。俞光耀總結(jié)道:“我們把原來藏在柜子里、鎖在抽屜里的規(guī)章制度進(jìn)行了全面地梳理和轉(zhuǎn)換,全面建立了標(biāo)準(zhǔn)化體系。”正是有了標(biāo)準(zhǔn),才能確保運(yùn)營安全,才會更加方便管理。
       通過五年來標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有力推進(jìn),申通地鐵上下牢固樹立了“用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)和管理,用標(biāo)準(zhǔn)保障運(yùn)營安全,用標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量”的責(zé)任共識。在網(wǎng)絡(luò)規(guī)??焖贁U(kuò)張、網(wǎng)絡(luò)客流快速增長的新形勢下,經(jīng)受了超大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營、超大客流常態(tài)管理的巨大壓力和挑戰(zhàn),2015年申通地鐵獲得了上海市政府質(zhì)量金獎。最近,申通地鐵順利完成了“軌道交通運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(國家級)中期評估工作”,爭取年底順利通過驗收。
     
對標(biāo)國際一流 提升運(yùn)營管理品質(zhì)

      子曰:見賢思齊焉,見不賢而內(nèi)自省也。又曰:三人行,必有我?guī)熝桑瑩衿渖普叨鴱闹?,其不善者而改之。用對?biāo)管理的話來說,就是以行業(yè)內(nèi)或行業(yè)外的一流企業(yè)作為標(biāo)桿,從各個方面與標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷,通過學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗來改善自身的不足,從而實現(xiàn)趕超標(biāo)桿企業(yè),不斷追求優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。
      隨著軌道交通網(wǎng)絡(luò)的日益完善,近年來,申通地鐵提出了打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的地鐵運(yùn)營服務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。俞光耀表示,通過每年與國內(nèi)外地鐵運(yùn)營企業(yè)的指標(biāo)對標(biāo),及時發(fā)現(xiàn)上海地鐵與標(biāo)桿企業(yè)的差距和不足,然后以此為方向,制定指標(biāo)改進(jìn)目標(biāo)和相關(guān)措施,實現(xiàn)上海地鐵運(yùn)營績效的持續(xù)提升。
      用俞光耀的話來說,申通地鐵的對標(biāo),就是通過以行業(yè)內(nèi)的一流企業(yè)做標(biāo)桿,找到與對方的差距和自身的不足,加以改正并實現(xiàn)對目標(biāo)的趕超,把申通地鐵打造成世界級的品牌。在采訪期間,俞光耀特意向記者介紹了申通地鐵與CoMET組織(國際地鐵協(xié)會組織)內(nèi)企業(yè)對標(biāo)的具體情況。申通地鐵內(nèi)部成立了對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、7個對標(biāo)專業(yè)小組,發(fā)布了《關(guān)于開展申通地鐵公司對標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》,制定對標(biāo)工作計劃,建立核心指標(biāo)體系,建立對標(biāo)管理長效機(jī)制,圍繞“質(zhì)量、效率、成本”開展申通地鐵公司對標(biāo)工作,從“對標(biāo)準(zhǔn)、對指標(biāo)、對標(biāo)桿”三個方面著手,實現(xiàn)上海地鐵運(yùn)營績效水平的持續(xù)提升。申通地鐵與國內(nèi)同行開展互動對標(biāo)的方式和渠道包括:出席企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會議、參加專家研討會、組織技術(shù)人員訪問、開展專項課題研究等。每一年,申通地鐵都會邀請世界地鐵組織的研究人員到申通地鐵作報告,請其對申通地鐵的對標(biāo)工作進(jìn)行評估指導(dǎo)、提出建議。
      為此,俞光耀向記者介紹了一個與國際對標(biāo)的典型實例:上海申通如何在“5分鐘晚點率核心指標(biāo)”上追趕、達(dá)到世界標(biāo)準(zhǔn)。他說,列車運(yùn)行可靠度是乘客直接感受軌道交通服務(wù)水平的重要指標(biāo),其中5分鐘晚點率是核心指標(biāo)。據(jù)介紹,5分鐘晚點率指的是列車每行駛多少公里發(fā)生一起5分鐘以上的晚點事件,這一指標(biāo)可以明確直觀的反應(yīng)出綜合運(yùn)營管理水平,現(xiàn)在世界上的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是5分鐘晚點發(fā)生頻率在300萬車公里/件以上。他表示,在這個指標(biāo)上,申通地鐵一直通過不斷的改進(jìn)措施,努力追趕和超越。從2009年的27萬車公里/件,到2011年達(dá)到87萬車公里/件,再到2015年的128.3萬車公里/件,2016年上半年達(dá)到了271.6萬車公里/件。通過這些年的努力,申通地鐵在一系列核心數(shù)據(jù)上,都實現(xiàn)了持續(xù)的改善和提升。俞光耀說,通過強(qiáng)化對員工的培訓(xùn)、提升設(shè)施設(shè)備維修質(zhì)量、督促各部門各單位對績效指標(biāo)的進(jìn)一步重視與改進(jìn)等方法,申通地鐵的績效指標(biāo)還將繼續(xù)全面提升。
      申通地鐵在與行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿企業(yè)對標(biāo)的同時,自己也被國內(nèi)外地鐵運(yùn)營單位對標(biāo)。俞光耀說,作為國內(nèi)較早發(fā)展軌道交通的城市,上海對國內(nèi)后發(fā)城市的地鐵運(yùn)營單位,有義務(wù)也有責(zé)任提供幫扶,把申通地鐵的經(jīng)驗和教訓(xùn)分享給他們,使之在運(yùn)營管理上少走彎路,最大限度提升運(yùn)營管理能力。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展詮釋企業(yè)管理新法則

      “創(chuàng)新是自下而上、自外而內(nèi),它來自于乘客最直觀的感受,來自于底層員工最真實的反饋,是與國家發(fā)展戰(zhàn)略相契合的,而絕非申通地鐵高層率性的宏觀戰(zhàn)略。”
      在國家大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的時代背景下,為了實現(xiàn)立足上海,服務(wù)全國的經(jīng)營理念,最大限度地提升建設(shè)和運(yùn)營管理水平,申通地鐵把科技創(chuàng)新當(dāng)成主要任務(wù)來抓。
      俞光耀在接受記者采訪時表示,申通地鐵的運(yùn)營服務(wù)與管理,不因循守舊、不固步自封,積極利用高科技信息技術(shù)來為管理服務(wù),是申通地鐵提升管理水平的最佳捷徑。比如,在運(yùn)營信息發(fā)布方面,他說,目前上海軌道交通已建成“1+X”的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營信息發(fā)布體系,即1個核心系統(tǒng)“上海軌道交通客流信息誘導(dǎo)系統(tǒng)”(TOS系統(tǒng),該系統(tǒng)可對全網(wǎng)客流信息進(jìn)行實時采集,并通過紅黃綠三色顯示線路運(yùn)營狀態(tài)),以及上海電視臺、上海廣播電臺的媒體直播、微信微博、官方網(wǎng)站、地鐵列車視頻系統(tǒng)、公交與樓宇移動電視、車站廣播與LED信息板等多種信息發(fā)布渠道,加強(qiáng)了運(yùn)營信息尤其是突發(fā)事件信息發(fā)布的及時性、公開性和廣泛性,發(fā)揮了信息化技術(shù)對路網(wǎng)客流的應(yīng)急組織和誘導(dǎo)作用。
      同樣,俞光耀認(rèn)為,地鐵運(yùn)營中的大數(shù)據(jù)的應(yīng)用、以及通信信息化運(yùn)行控制系統(tǒng)的應(yīng)用,也是科技提高運(yùn)營管理水平的另一良方。他說,CBTC信號系統(tǒng)是世界上城市軌道交通信號控制系統(tǒng)發(fā)展的尖端技術(shù),能夠縮短行車間隔,增大線路通過能力,還可以滿足軌道交通信息化對固定設(shè)備與移動體間大容量信息交換的需要。上海地鐵于6號線在國內(nèi)首次引進(jìn)應(yīng)用了CBTC信號系統(tǒng)之后,在之后所有的線路上均采用了該項最先進(jìn)的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)。上海地鐵還積極支持國產(chǎn)化、上海本地化信號系統(tǒng)的研發(fā),在張江試驗線上為國產(chǎn)化信號系統(tǒng)提供了中試,為新一代CBTC信號系統(tǒng)提供試驗條件。目前,經(jīng)過多年的努力,上海本地國產(chǎn)化信號系統(tǒng)已通過最高級別的安全認(rèn)證,并計劃在17號線中首次應(yīng)用,這將再次為上海地鐵行業(yè)信號產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)心劑。
      俞光耀表示,科技創(chuàng)新在運(yùn)營管理中的突出效果,讓申通人意識到科技創(chuàng)新的重要性。為此,申通地鐵建立了國內(nèi)軌道交通行業(yè)內(nèi)唯一的國家級企業(yè)技術(shù)研究中心;建立有覆蓋申通地鐵各技術(shù)門類的基層技術(shù)創(chuàng)新工作室;建設(shè)了業(yè)內(nèi)第一個高技能人才實訓(xùn)基地(張江基地),擁有兩條實訓(xùn)線、三個運(yùn)行平臺、五個專業(yè)系統(tǒng),配備行業(yè)內(nèi)唯一的實訓(xùn)專用電客列車和全功能的CBTC信號系統(tǒng)。通過與時代電氣等行業(yè)內(nèi)的科技領(lǐng)先企業(yè)合作,申通地鐵正在努力打造軌道交通運(yùn)營安全工程技術(shù)研究中心。目前,申通地鐵累計組織開展了600余項科研攻關(guān)項目,多次獲得國家科技進(jìn)步獎和省市科技進(jìn)步獎,并擁有100多項知識產(chǎn)權(quán)。

世界級的軌道網(wǎng)絡(luò) 世界級的安全責(zé)任

      “企業(yè)有多大,能力有多大,責(zé)任就該有多大。對申通地鐵而言,管理運(yùn)營如此規(guī)模龐大的地鐵網(wǎng)絡(luò), 意味著安全責(zé)任也十分重大。”
      由于地鐵是一個龐大的開放系統(tǒng),對地鐵運(yùn)營安全有潛在威脅的風(fēng)險因素很多,比如:隧道結(jié)構(gòu)、車輛設(shè)施、信號設(shè)備等的質(zhì)量隱患;地鐵員工的操作失誤;來自乘客或社會外部的不安全行為;自然災(zāi)害;甚至包括恐怖襲擊,等等。對申通地鐵而言,面對如此龐大的地鐵網(wǎng)絡(luò),保證地鐵安全運(yùn)營是最重要的事情。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和客流規(guī)模的快速增長,大客流的安全問題成為地鐵安全的重大挑戰(zhàn),引起了社會各方面的高度重視。
      俞光耀對《世界軌道交通》雜志記者說:“在2010年建成上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)基本框架后,我們就開始了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索實踐,逐步從重工程建設(shè)向重運(yùn)營服務(wù)轉(zhuǎn)變,從單一線路向網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變”。為了確保地鐵網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營安全,申通地鐵始終以安全為重點,堅持“管建并舉、管理為重、安全運(yùn)營為本”的管理方針,并建立形成了由安全責(zé)任考核、運(yùn)營安全組織、日常管理落實、安全監(jiān)督檢查、現(xiàn)場作業(yè)控制、設(shè)施設(shè)備保障、安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險評估控制、應(yīng)急搶險處置、職工安全獎懲等十個方面構(gòu)成的安全管控體系,確保地鐵運(yùn)營安全總體受控。
      俞光耀認(rèn)為,地鐵安全應(yīng)當(dāng)是人人有責(zé)、社會共治。為此,申通地鐵建立了與地方聯(lián)手的治理治安聯(lián)控大絡(luò)。協(xié)同公安部門健全車站最小作戰(zhàn)單元工作機(jī)制,落實車站安檢反恐措施。完善與消防部門的專業(yè)監(jiān)管、屬地共建模式,提高消防管理和應(yīng)急撲救能力。擴(kuò)大與社區(qū)的聯(lián)動,增強(qiáng)對大客流車站周邊環(huán)境與秩序的掌控能力。推進(jìn)地鐵安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,引導(dǎo)廣大市民和乘客安全乘車、文明出行。2015年,申通地鐵在開展內(nèi)部查隱患工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步通過聯(lián)合新聞媒體,發(fā)動廣大乘客、市民幫助查找地鐵運(yùn)營中的安全隱患。廣大乘客和市民群眾積極參與,提出了上千條改進(jìn)建議,真正體現(xiàn)了城市地鐵安全人人參與、人人盡力、人人享有。
      俞光耀說,作為管理者,要善于從網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的視角出發(fā),發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理中存在的“短板”。2 0 1 5年,申通地鐵在全申通地鐵范圍內(nèi),從“網(wǎng)絡(luò)、線路、車站、內(nèi)部管理”等四個層面, 梳理歸納出了自身在運(yùn)營管理中的18個“補(bǔ)短板”項目,并在政府行業(yè)管理部門的支持下,形成了專項改進(jìn)計劃。

管理并非一蹴而就 企業(yè)任重而道遠(yuǎn)

      “十三五”時期是上海地鐵建設(shè)、運(yùn)營、經(jīng)營戰(zhàn)略機(jī)遇期和快速發(fā)展期, 更是基本建成“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵性時期。
      “十三五”期間,申通地鐵要完成以運(yùn)營需求為導(dǎo)向,穩(wěn)步、優(yōu)質(zhì)建成8 0 0 公里以上軌道交通運(yùn)營網(wǎng)絡(luò),并創(chuàng)新探索具有上海特點、行業(yè)領(lǐng)先的運(yùn)營管理模式,還要努力提供安全高效、優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)產(chǎn)品,綜合績效進(jìn)入全球同行前列,面對申通地鐵未來的發(fā)展與挑戰(zhàn),俞光耀感到并不輕松。
      地鐵安全壓力、超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營壓力、財務(wù)可持續(xù)發(fā)展壓力與日俱增。申通地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理能力還不能完全適應(yīng)超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò),經(jīng)營增收和降本增效仍有較大空間,一些深層體制機(jī)制問題尚待破解,信息化、技術(shù)創(chuàng)新能力有待增強(qiáng),隊伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提升。
      “這些問題仍然切實存在,我們很重視,經(jīng)過多年的發(fā)展實踐,取得了一些來之不易的成績,經(jīng)驗彌足珍貴,這些為申通地鐵未來發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。”俞光耀說到。
      在俞光耀眼中,“管理”一直是順勢而為的,它不是一成不變的,它隨著未來發(fā)展不斷進(jìn)行優(yōu)化,“管理”是發(fā)展的航標(biāo)燈,同時也是企業(yè)的奠基石。“十三五”期間,申通地鐵要形成“安全高效、智慧人文、綠色共享、績效卓越”的運(yùn)營管理體系,企業(yè)核心競爭能力不斷提升,運(yùn)營安全績效、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平、企業(yè)經(jīng)營效益等整體表現(xiàn)達(dá)到“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”。
      在整個采訪過程中,俞光耀董事長向我們展示了在這樣龐大復(fù)雜體系中“管理的哲學(xué)”、“管理的魅力”以及“管理的成果”,其中凝聚了申通地鐵人的智慧和汗水結(jié)晶。在上海城市軌道交通發(fā)展腳步越來越快的情況下,管理問題也會愈加凸顯,但是探索無止境。正如俞光耀最后所強(qiáng)調(diào):肩負(fù)管理世界級地鐵網(wǎng)絡(luò)的重責(zé),壓力與動力并存,為此,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)!

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市場周刊
2024-04
出刊日期:2024-04
出刊周期:每月
總481期
出刊日期:(2014 07 08)
出刊周期:每周
 
 
 
 

俞光耀

上海申通地鐵集團(tuán)董事長
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成 果

     建立起世界級的運(yùn)營管理體系,管理世界級超大地鐵網(wǎng)絡(luò),并在運(yùn)營管理上不斷努力,承擔(dān)起重大責(zé)任。

循序漸進(jìn):不斷健全和完善管理制度 
      到2010年5月世博會開幕之前,申通地鐵高質(zhì)量地建成了約420公里的地鐵基本網(wǎng)絡(luò)。世博會期間,有約60%左右的世博游客選擇地鐵作為出行的交通工具。2015年底新投運(yùn)40公里新線質(zhì)量的提升,很好地詮釋了近年來申通地鐵循序漸進(jìn),通過完善管理制度提升軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量的理念。
      在工程建設(shè)新線投運(yùn)的交接過程中,以往每條新線的運(yùn)營單位向項目建設(shè)公司提出的問題可能多達(dá)3000-5000個,但到2015年底,三段新線投運(yùn)時類似的問題只有200-300個,改善了一個數(shù)量級,實現(xiàn)了地鐵工程建設(shè)質(zhì)量的大幅度提升。

管理的標(biāo)準(zhǔn)化:讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)
     
申通地鐵自2011年起,正式啟動運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),并使之成為申通地鐵進(jìn)入新的發(fā)展階段后,持續(xù)推進(jìn)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的一個重大舉措。申通地鐵在制定企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略框架的同時,制定了標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化年度工作計劃,以及和規(guī)劃相適應(yīng)的評價指標(biāo)體系,推動網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理工作躍上新的臺階。

對標(biāo)國際一流 提升運(yùn)營管理品質(zhì)
      申通地鐵與CoMET組織(國際地鐵協(xié)會組織)內(nèi)企業(yè)對標(biāo),申通地鐵內(nèi)部成立了對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、7個對標(biāo)專業(yè)小組,發(fā)布了《關(guān)于開展申通地鐵公司對標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》,制定對標(biāo)工作計劃,建立核心指標(biāo)體系,建立對標(biāo)管理長效機(jī)制,圍繞“質(zhì)量、效率、成本”開展申通地鐵公司對標(biāo)工作,從“對標(biāo)準(zhǔn)、對指標(biāo)、對標(biāo)桿”三個方面著手,實現(xiàn)上海地鐵運(yùn)營績效水平的持續(xù)提升。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展詮釋企業(yè)管理新法則
      上海地鐵于6號線在國內(nèi)首次引進(jìn)應(yīng)用了CBTC信號系統(tǒng)之后,在之后所有的線路上均采用了該項最先進(jìn)的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)。上海地鐵還積極支持國產(chǎn)化、上海本地化信號系統(tǒng)的研發(fā),在張江試驗線上為國產(chǎn)化信號系統(tǒng)提供了中試,為新一代CBTC信號系統(tǒng)提供試驗條件。目前,經(jīng)過多年的努力,上海本地國產(chǎn)化信號系統(tǒng)已通過最高級別的安全認(rèn)證,并計劃在17號線中首次應(yīng)用,這將再次為上海地鐵行業(yè)信號產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)心劑。

世界級的軌道網(wǎng)絡(luò) 世界級的安全責(zé)任
      申通地鐵建立了與地方聯(lián)手的治理治安聯(lián)控大絡(luò)。協(xié)同公安部門健全車站最小作戰(zhàn)單元工作機(jī)制,落實車站安檢反恐措施。完善與消防部門的專業(yè)監(jiān)管、屬地共建模式,提高消防管理和應(yīng)急撲救能力。擴(kuò)大與社區(qū)的聯(lián)動,增強(qiáng)對大客流車站周邊環(huán)境與秩序的掌控能力。推進(jìn)地鐵安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,引導(dǎo)廣大市民和乘客安全乘車、文明出行。2015年,申通地鐵在開展內(nèi)部查隱患工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步通過聯(lián)合新聞媒體,發(fā)動廣大乘客、市民幫助查找地鐵運(yùn)營中的安全隱患。廣大乘客和市民群眾積極參與,提出了上千條改進(jìn)建議,真正體現(xiàn)了城市地鐵安全人人參與、人人盡力、人人享有。




專 訪

       從1993年1條線、6.44公里的試運(yùn)營里程,到2016年15條線、617公里的運(yùn)營里程,上海地鐵不僅線路四通八達(dá),里程規(guī)模龐大,還擁有一條商業(yè)化運(yùn)營的29公里磁浮線列車。數(shù)據(jù)顯示,目前上海地鐵工作日日均客流量已逾千萬,地鐵進(jìn)站客流躍居世界第二。
      僅用了2 0年左右的時間,上海地鐵就走完了西方地鐵100多年走過的歷程,實現(xiàn)了從無到有、從線路單一到線路規(guī)模世界第一的大跨越,打破了外國專家所謂的“上海的軟土層不能造地鐵”的斷言。
      上海地鐵超常規(guī)、跨越式、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,對地鐵的運(yùn)營管理提出了更高、更復(fù)雜的要求。上海申通地鐵集團(tuán)(以下簡稱:申通地鐵)董事長俞光耀認(rèn)為,世界級超大規(guī)模的地鐵網(wǎng)絡(luò),就要有世界級的運(yùn)營管理與之相匹配。申通地鐵是上海軌道交通建設(shè)、運(yùn)營管理與投融資的責(zé)任主體,承載著乘客和整個城市發(fā)展的期望,申通地鐵有信心有能力建立起世界級的運(yùn)營管理體系,更好地為市民服務(wù)。
      管理著世界級超大地鐵網(wǎng)絡(luò),俞光耀深知責(zé)任重大。在他看來,支撐網(wǎng)絡(luò)安全、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的背后,是永無止盡的汗水,還有面對挑戰(zhàn)的勇氣與擔(dān)當(dāng)。在與《世界軌道交通》雜志記者交流的過程中,這位肩負(fù)重?fù)?dān)的地鐵企業(yè)掌舵人以其獨特的見解向記者表述了上海地鐵網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營背后的“管理哲學(xué)”。

循序漸進(jìn):不斷健全和完善管理制度

       《老子》有云:“合抱之木,生于毫末;九層之臺,起于累土;千里之行,始于足下。”說的是做事要從小事做起,從基礎(chǔ)做起,遵循事物循序漸進(jìn)的發(fā)展規(guī)律,從而達(dá)到量變引起質(zhì)變的客觀效果。
       地處上海繁華地帶,申通地鐵所在的大樓并不太起眼。但是,就這么一個不起眼的地方,卻是世界上少數(shù)幾個超大規(guī)模地鐵網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理的中樞所在,備受世界矚目。
       對上海而言,用超常的發(fā)展速度,建成如此規(guī)模龐大的地鐵網(wǎng)絡(luò)是一個非凡的成就??晒怩r的速度背后,也意味著要用20年的時間,去消化別人100年中碰到的各種建設(shè)和管理難題,這對管理者來說,是一個無比艱巨的挑戰(zhàn)。
       俞光耀告訴記者:“2000年時,上海建成運(yùn)營的地鐵只有1、2、3三條線,運(yùn)營線路長度6 2 . 8公里,線路單一,管理起來也相對容易??尚戮€路的建設(shè)任務(wù)卻緊迫而艱巨,必須趕在2010年上海世博會之前初步建成上海軌道交通的網(wǎng)絡(luò)框架,為7000萬游園客流提供便捷的交通方式,當(dāng)時把主要精力放在建設(shè)方面,放在工程的安全與進(jìn)度方面,爭取在最短的時間內(nèi)讓上海的地鐵系統(tǒng)快速成網(wǎng),有著很強(qiáng)的現(xiàn)實意義”。
       在建設(shè)高峰時期,當(dāng)時上海出現(xiàn)了100臺盾構(gòu)、100座車站同時施工的盛況。大規(guī)模、快速度、高強(qiáng)度的建設(shè)也帶來了各種各樣的挑戰(zhàn)和難題,俞光耀說,“最大的問題是,隧道結(jié)構(gòu)的變形、沉降和滲漏水等,最糟糕時有70多幅道岔轉(zhuǎn)轍機(jī)進(jìn)水;隧道區(qū)間的旁通道門安裝質(zhì)量也不穩(wěn)定,時常有門飛進(jìn)隧道的情況發(fā)生,可謂是讓人膽戰(zhàn)心驚”。面對這些問題,俞光耀董事長要求,從實際出發(fā),從基礎(chǔ)做起,逐步建立起工程安全質(zhì)量和風(fēng)險管控體系。為提升工程建設(shè)質(zhì)量,申通地鐵大力推進(jìn)施工技術(shù)和施工工藝創(chuàng)新,通過標(biāo)準(zhǔn)化樣板工程建設(shè),將一條線一個項目的好做法好經(jīng)驗推廣到整個網(wǎng)絡(luò);針對旁通道門飛出來的問題,進(jìn)行全面改造升級,并從最初人工盯住管控的辦法,逐步過渡到遠(yuǎn)程自動監(jiān)控;對于施工企業(yè),申通地鐵要求不能發(fā)生重復(fù)的安全質(zhì)量問題,否則要升級處理;對于申通地鐵項目公司的管理者,俞光耀要求他們樹立精品意識,做到“多一些亮點、少一些遺憾,讓自己滿意、獲社會好評”。
       通過高強(qiáng)度的快速建設(shè)和嚴(yán)格的質(zhì)量安全管理,到2010年5月世博會開幕之前,申通地鐵高質(zhì)量地建成了約420公里的地鐵基本網(wǎng)絡(luò)。世博會期間,有約60%左右的世博游客選擇地鐵作為出行的交通工具。2015年底新投運(yùn)40公里新線質(zhì)量的提升,很好地詮釋了近年來申通地鐵循序漸進(jìn),通過完善管理制度提升軌道交通工程建設(shè)質(zhì)量的理念。俞光耀告訴記者說,在工程建設(shè)新線投運(yùn)的交接過程中,以往每條新線的運(yùn)營單位向項目建設(shè)公司提出的問題可能多達(dá)3000-5000個,但到2015年底,三段新線投運(yùn)時類似的問題只有200-300個,改善了一個數(shù)量級,實現(xiàn)了地鐵工程建設(shè)質(zhì)量的大幅度提升,同時,也贏得了乘客和社會各界的好評。
       說起未來上海軌道交通建設(shè)的發(fā)展情況,俞光耀樂觀之中也倍感責(zé)任和壓力。他說,根據(jù)上海市軌道交通建設(shè)規(guī)劃,2018年上海市地鐵運(yùn)營線網(wǎng)規(guī)模預(yù)計達(dá)到700公里、2020年預(yù)計達(dá)到800公里,到時候上海地鐵網(wǎng)絡(luò)會更加龐大,對于上海這座城市來說,這是好事情。但他同時表示,如此超級龐大的地鐵網(wǎng)絡(luò),會大幅增加運(yùn)營管理的難度,運(yùn)營過程中的隱患也會增多,面對的問題也越來越復(fù)雜,對運(yùn)營管理的水平要求也會達(dá)到一個新高度。

管理的標(biāo)準(zhǔn)化:讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)

      《周易》有曰:“形而上者謂之道,形而下者謂之器”。在管理的過程中,人的管理有著精神層面的原因,是抽象的,是不可感的。解決好人的問題,也就得到了所謂的道。伴隨著上海地鐵的迅猛發(fā)展,以及申通地鐵管理重點的轉(zhuǎn)變,管理中出現(xiàn)的問題也就日益顯露了出來。如何在管理中凸顯人的重要性,如何讓管理更精致、精細(xì)和精準(zhǔn),如何克服管理和服務(wù)過程中人的隨意性和疲勞性等等,這些問題成為了申通地鐵新時期所面臨的新挑戰(zhàn)。
      在俞光耀看來,要解決這些問題,必須在管理上直擊問題的本質(zhì)和要害,這樣才能在源頭上把問題解決了。為此,申通地鐵提出了運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的理念,提出要讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、讓習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)。
      申通地鐵自2011年起,正式啟動運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè),并使之成為申通地鐵進(jìn)入新的發(fā)展階段后,持續(xù)推進(jìn)深化改革、創(chuàng)新發(fā)展的一個重大舉措。申通地鐵在制定企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略框架的同時,制定了標(biāo)準(zhǔn)化工作的戰(zhàn)略規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)化年度工作計劃,以及和規(guī)劃相適應(yīng)的評價指標(biāo)體系,推動網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理工作躍上新的臺階。
      在推行標(biāo)準(zhǔn)化管理理念和要求的過程中,申通地鐵堅持“實際、實用、實效”的原則,從標(biāo)準(zhǔn)的系統(tǒng)性、程序性、規(guī)范性、先進(jìn)性著手,構(gòu)建了運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系總體結(jié)構(gòu),涵蓋“通用基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營服務(wù)提供標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營服務(wù)保障標(biāo)準(zhǔn)”3個體系和20個子體系,完成了體系內(nèi)3830項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的編制與實施,逐步形成“科學(xué)合理、層次分明、滿足需要”具有上海地鐵特色的標(biāo)準(zhǔn)體系。俞光耀總結(jié)道:“我們把原來藏在柜子里、鎖在抽屜里的規(guī)章制度進(jìn)行了全面地梳理和轉(zhuǎn)換,全面建立了標(biāo)準(zhǔn)化體系。”正是有了標(biāo)準(zhǔn),才能確保運(yùn)營安全,才會更加方便管理。
       通過五年來標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的有力推進(jìn),申通地鐵上下牢固樹立了“用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范作業(yè)和管理,用標(biāo)準(zhǔn)保障運(yùn)營安全,用標(biāo)準(zhǔn)提升服務(wù)質(zhì)量”的責(zé)任共識。在網(wǎng)絡(luò)規(guī)??焖贁U(kuò)張、網(wǎng)絡(luò)客流快速增長的新形勢下,經(jīng)受了超大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)營、超大客流常態(tài)管理的巨大壓力和挑戰(zhàn),2015年申通地鐵獲得了上海市政府質(zhì)量金獎。最近,申通地鐵順利完成了“軌道交通運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(國家級)中期評估工作”,爭取年底順利通過驗收。
     
對標(biāo)國際一流 提升運(yùn)營管理品質(zhì)

      子曰:見賢思齊焉,見不賢而內(nèi)自省也。又曰:三人行,必有我?guī)熝?,擇其善者而從之,其不善者而改之。用對?biāo)管理的話來說,就是以行業(yè)內(nèi)或行業(yè)外的一流企業(yè)作為標(biāo)桿,從各個方面與標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行比較、分析、判斷,通過學(xué)習(xí)他人的先進(jìn)經(jīng)驗來改善自身的不足,從而實現(xiàn)趕超標(biāo)桿企業(yè),不斷追求優(yōu)秀業(yè)績的良性循環(huán)過程。
      隨著軌道交通網(wǎng)絡(luò)的日益完善,近年來,申通地鐵提出了打造國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流的地鐵運(yùn)營服務(wù)戰(zhàn)略目標(biāo)。俞光耀表示,通過每年與國內(nèi)外地鐵運(yùn)營企業(yè)的指標(biāo)對標(biāo),及時發(fā)現(xiàn)上海地鐵與標(biāo)桿企業(yè)的差距和不足,然后以此為方向,制定指標(biāo)改進(jìn)目標(biāo)和相關(guān)措施,實現(xiàn)上海地鐵運(yùn)營績效的持續(xù)提升。
      用俞光耀的話來說,申通地鐵的對標(biāo),就是通過以行業(yè)內(nèi)的一流企業(yè)做標(biāo)桿,找到與對方的差距和自身的不足,加以改正并實現(xiàn)對目標(biāo)的趕超,把申通地鐵打造成世界級的品牌。在采訪期間,俞光耀特意向記者介紹了申通地鐵與CoMET組織(國際地鐵協(xié)會組織)內(nèi)企業(yè)對標(biāo)的具體情況。申通地鐵內(nèi)部成立了對標(biāo)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、7個對標(biāo)專業(yè)小組,發(fā)布了《關(guān)于開展申通地鐵公司對標(biāo)工作的指導(dǎo)意見》,制定對標(biāo)工作計劃,建立核心指標(biāo)體系,建立對標(biāo)管理長效機(jī)制,圍繞“質(zhì)量、效率、成本”開展申通地鐵公司對標(biāo)工作,從“對標(biāo)準(zhǔn)、對指標(biāo)、對標(biāo)桿”三個方面著手,實現(xiàn)上海地鐵運(yùn)營績效水平的持續(xù)提升。申通地鐵與國內(nèi)同行開展互動對標(biāo)的方式和渠道包括:出席企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人會議、參加專家研討會、組織技術(shù)人員訪問、開展專項課題研究等。每一年,申通地鐵都會邀請世界地鐵組織的研究人員到申通地鐵作報告,請其對申通地鐵的對標(biāo)工作進(jìn)行評估指導(dǎo)、提出建議。
      為此,俞光耀向記者介紹了一個與國際對標(biāo)的典型實例:上海申通如何在“5分鐘晚點率核心指標(biāo)”上追趕、達(dá)到世界標(biāo)準(zhǔn)。他說,列車運(yùn)行可靠度是乘客直接感受軌道交通服務(wù)水平的重要指標(biāo),其中5分鐘晚點率是核心指標(biāo)。據(jù)介紹,5分鐘晚點率指的是列車每行駛多少公里發(fā)生一起5分鐘以上的晚點事件,這一指標(biāo)可以明確直觀的反應(yīng)出綜合運(yùn)營管理水平,現(xiàn)在世界上的先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)是5分鐘晚點發(fā)生頻率在300萬車公里/件以上。他表示,在這個指標(biāo)上,申通地鐵一直通過不斷的改進(jìn)措施,努力追趕和超越。從2009年的27萬車公里/件,到2011年達(dá)到87萬車公里/件,再到2015年的128.3萬車公里/件,2016年上半年達(dá)到了271.6萬車公里/件。通過這些年的努力,申通地鐵在一系列核心數(shù)據(jù)上,都實現(xiàn)了持續(xù)的改善和提升。俞光耀說,通過強(qiáng)化對員工的培訓(xùn)、提升設(shè)施設(shè)備維修質(zhì)量、督促各部門各單位對績效指標(biāo)的進(jìn)一步重視與改進(jìn)等方法,申通地鐵的績效指標(biāo)還將繼續(xù)全面提升。
      申通地鐵在與行業(yè)內(nèi)的標(biāo)桿企業(yè)對標(biāo)的同時,自己也被國內(nèi)外地鐵運(yùn)營單位對標(biāo)。俞光耀說,作為國內(nèi)較早發(fā)展軌道交通的城市,上海對國內(nèi)后發(fā)城市的地鐵運(yùn)營單位,有義務(wù)也有責(zé)任提供幫扶,把申通地鐵的經(jīng)驗和教訓(xùn)分享給他們,使之在運(yùn)營管理上少走彎路,最大限度提升運(yùn)營管理能力。

創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展詮釋企業(yè)管理新法則

      “創(chuàng)新是自下而上、自外而內(nèi),它來自于乘客最直觀的感受,來自于底層員工最真實的反饋,是與國家發(fā)展戰(zhàn)略相契合的,而絕非申通地鐵高層率性的宏觀戰(zhàn)略。”
      在國家大力推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略的時代背景下,為了實現(xiàn)立足上海,服務(wù)全國的經(jīng)營理念,最大限度地提升建設(shè)和運(yùn)營管理水平,申通地鐵把科技創(chuàng)新當(dāng)成主要任務(wù)來抓。
      俞光耀在接受記者采訪時表示,申通地鐵的運(yùn)營服務(wù)與管理,不因循守舊、不固步自封,積極利用高科技信息技術(shù)來為管理服務(wù),是申通地鐵提升管理水平的最佳捷徑。比如,在運(yùn)營信息發(fā)布方面,他說,目前上海軌道交通已建成“1+X”的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營信息發(fā)布體系,即1個核心系統(tǒng)“上海軌道交通客流信息誘導(dǎo)系統(tǒng)”(TOS系統(tǒng),該系統(tǒng)可對全網(wǎng)客流信息進(jìn)行實時采集,并通過紅黃綠三色顯示線路運(yùn)營狀態(tài)),以及上海電視臺、上海廣播電臺的媒體直播、微信微博、官方網(wǎng)站、地鐵列車視頻系統(tǒng)、公交與樓宇移動電視、車站廣播與LED信息板等多種信息發(fā)布渠道,加強(qiáng)了運(yùn)營信息尤其是突發(fā)事件信息發(fā)布的及時性、公開性和廣泛性,發(fā)揮了信息化技術(shù)對路網(wǎng)客流的應(yīng)急組織和誘導(dǎo)作用。
      同樣,俞光耀認(rèn)為,地鐵運(yùn)營中的大數(shù)據(jù)的應(yīng)用、以及通信信息化運(yùn)行控制系統(tǒng)的應(yīng)用,也是科技提高運(yùn)營管理水平的另一良方。他說,CBTC信號系統(tǒng)是世界上城市軌道交通信號控制系統(tǒng)發(fā)展的尖端技術(shù),能夠縮短行車間隔,增大線路通過能力,還可以滿足軌道交通信息化對固定設(shè)備與移動體間大容量信息交換的需要。上海地鐵于6號線在國內(nèi)首次引進(jìn)應(yīng)用了CBTC信號系統(tǒng)之后,在之后所有的線路上均采用了該項最先進(jìn)的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)。上海地鐵還積極支持國產(chǎn)化、上海本地化信號系統(tǒng)的研發(fā),在張江試驗線上為國產(chǎn)化信號系統(tǒng)提供了中試,為新一代CBTC信號系統(tǒng)提供試驗條件。目前,經(jīng)過多年的努力,上海本地國產(chǎn)化信號系統(tǒng)已通過最高級別的安全認(rèn)證,并計劃在17號線中首次應(yīng)用,這將再次為上海地鐵行業(yè)信號產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入強(qiáng)心劑。
      俞光耀表示,科技創(chuàng)新在運(yùn)營管理中的突出效果,讓申通人意識到科技創(chuàng)新的重要性。為此,申通地鐵建立了國內(nèi)軌道交通行業(yè)內(nèi)唯一的國家級企業(yè)技術(shù)研究中心;建立有覆蓋申通地鐵各技術(shù)門類的基層技術(shù)創(chuàng)新工作室;建設(shè)了業(yè)內(nèi)第一個高技能人才實訓(xùn)基地(張江基地),擁有兩條實訓(xùn)線、三個運(yùn)行平臺、五個專業(yè)系統(tǒng),配備行業(yè)內(nèi)唯一的實訓(xùn)專用電客列車和全功能的CBTC信號系統(tǒng)。通過與時代電氣等行業(yè)內(nèi)的科技領(lǐng)先企業(yè)合作,申通地鐵正在努力打造軌道交通運(yùn)營安全工程技術(shù)研究中心。目前,申通地鐵累計組織開展了600余項科研攻關(guān)項目,多次獲得國家科技進(jìn)步獎和省市科技進(jìn)步獎,并擁有100多項知識產(chǎn)權(quán)。

世界級的軌道網(wǎng)絡(luò) 世界級的安全責(zé)任

      “企業(yè)有多大,能力有多大,責(zé)任就該有多大。對申通地鐵而言,管理運(yùn)營如此規(guī)模龐大的地鐵網(wǎng)絡(luò), 意味著安全責(zé)任也十分重大。”
      由于地鐵是一個龐大的開放系統(tǒng),對地鐵運(yùn)營安全有潛在威脅的風(fēng)險因素很多,比如:隧道結(jié)構(gòu)、車輛設(shè)施、信號設(shè)備等的質(zhì)量隱患;地鐵員工的操作失誤;來自乘客或社會外部的不安全行為;自然災(zāi)害;甚至包括恐怖襲擊,等等。對申通地鐵而言,面對如此龐大的地鐵網(wǎng)絡(luò),保證地鐵安全運(yùn)營是最重要的事情。隨著網(wǎng)絡(luò)規(guī)模和客流規(guī)模的快速增長,大客流的安全問題成為地鐵安全的重大挑戰(zhàn),引起了社會各方面的高度重視。
      俞光耀對《世界軌道交通》雜志記者說:“在2010年建成上海軌道交通網(wǎng)絡(luò)基本框架后,我們就開始了企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的探索實踐,逐步從重工程建設(shè)向重運(yùn)營服務(wù)轉(zhuǎn)變,從單一線路向網(wǎng)絡(luò)化管理轉(zhuǎn)變”。為了確保地鐵網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營安全,申通地鐵始終以安全為重點,堅持“管建并舉、管理為重、安全運(yùn)營為本”的管理方針,并建立形成了由安全責(zé)任考核、運(yùn)營安全組織、日常管理落實、安全監(jiān)督檢查、現(xiàn)場作業(yè)控制、設(shè)施設(shè)備保障、安全教育培訓(xùn)、風(fēng)險評估控制、應(yīng)急搶險處置、職工安全獎懲等十個方面構(gòu)成的安全管控體系,確保地鐵運(yùn)營安全總體受控。
      俞光耀認(rèn)為,地鐵安全應(yīng)當(dāng)是人人有責(zé)、社會共治。為此,申通地鐵建立了與地方聯(lián)手的治理治安聯(lián)控大絡(luò)。協(xié)同公安部門健全車站最小作戰(zhàn)單元工作機(jī)制,落實車站安檢反恐措施。完善與消防部門的專業(yè)監(jiān)管、屬地共建模式,提高消防管理和應(yīng)急撲救能力。擴(kuò)大與社區(qū)的聯(lián)動,增強(qiáng)對大客流車站周邊環(huán)境與秩序的掌控能力。推進(jìn)地鐵安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校,引導(dǎo)廣大市民和乘客安全乘車、文明出行。2015年,申通地鐵在開展內(nèi)部查隱患工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步通過聯(lián)合新聞媒體,發(fā)動廣大乘客、市民幫助查找地鐵運(yùn)營中的安全隱患。廣大乘客和市民群眾積極參與,提出了上千條改進(jìn)建議,真正體現(xiàn)了城市地鐵安全人人參與、人人盡力、人人享有。
      俞光耀說,作為管理者,要善于從網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的視角出發(fā),發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營管理中存在的“短板”。2 0 1 5年,申通地鐵在全申通地鐵范圍內(nèi),從“網(wǎng)絡(luò)、線路、車站、內(nèi)部管理”等四個層面, 梳理歸納出了自身在運(yùn)營管理中的18個“補(bǔ)短板”項目,并在政府行業(yè)管理部門的支持下,形成了專項改進(jìn)計劃。

管理并非一蹴而就 企業(yè)任重而道遠(yuǎn)

      “十三五”時期是上海地鐵建設(shè)、運(yùn)營、經(jīng)營戰(zhàn)略機(jī)遇期和快速發(fā)展期, 更是基本建成“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)的關(guān)鍵性時期。
      “十三五”期間,申通地鐵要完成以運(yùn)營需求為導(dǎo)向,穩(wěn)步、優(yōu)質(zhì)建成8 0 0 公里以上軌道交通運(yùn)營網(wǎng)絡(luò),并創(chuàng)新探索具有上海特點、行業(yè)領(lǐng)先的運(yùn)營管理模式,還要努力提供安全高效、優(yōu)質(zhì)便捷的公共服務(wù)產(chǎn)品,綜合績效進(jìn)入全球同行前列,面對申通地鐵未來的發(fā)展與挑戰(zhàn),俞光耀感到并不輕松。
      地鐵安全壓力、超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營壓力、財務(wù)可持續(xù)發(fā)展壓力與日俱增。申通地鐵網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)營管理能力還不能完全適應(yīng)超大規(guī)模網(wǎng)絡(luò),經(jīng)營增收和降本增效仍有較大空間,一些深層體制機(jī)制問題尚待破解,信息化、技術(shù)創(chuàng)新能力有待增強(qiáng),隊伍素質(zhì)需要進(jìn)一步提升。
      “這些問題仍然切實存在,我們很重視,經(jīng)過多年的發(fā)展實踐,取得了一些來之不易的成績,經(jīng)驗彌足珍貴,這些為申通地鐵未來發(fā)展奠定了扎實基礎(chǔ)。”俞光耀說到。
      在俞光耀眼中,“管理”一直是順勢而為的,它不是一成不變的,它隨著未來發(fā)展不斷進(jìn)行優(yōu)化,“管理”是發(fā)展的航標(biāo)燈,同時也是企業(yè)的奠基石。“十三五”期間,申通地鐵要形成“安全高效、智慧人文、綠色共享、績效卓越”的運(yùn)營管理體系,企業(yè)核心競爭能力不斷提升,運(yùn)營安全績效、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)水平、企業(yè)經(jīng)營效益等整體表現(xiàn)達(dá)到“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”。
      在整個采訪過程中,俞光耀董事長向我們展示了在這樣龐大復(fù)雜體系中“管理的哲學(xué)”、“管理的魅力”以及“管理的成果”,其中凝聚了申通地鐵人的智慧和汗水結(jié)晶。在上海城市軌道交通發(fā)展腳步越來越快的情況下,管理問題也會愈加凸顯,但是探索無止境。正如俞光耀最后所強(qiáng)調(diào):肩負(fù)管理世界級地鐵網(wǎng)絡(luò)的重責(zé),壓力與動力并存,為此,我們?nèi)沃囟肋h(yuǎn)!

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