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沈陽鐵路局努力提升經(jīng)營管理質(zhì)量紀(jì)實(shí)

2017-08-03 來源:人民鐵道網(wǎng)
本文摘要:今年以來,沈陽鐵路局認(rèn)真貫徹中國鐵路總公司工作會(huì)議精神,圍繞“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題,從強(qiáng)基礎(chǔ)入手,在全局大力開展“清家底”工作。
  清家底強(qiáng)基礎(chǔ)
 
  今年以來,沈陽鐵路局認(rèn)真貫徹中國鐵路總公司工作會(huì)議精神,圍繞“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題,從強(qiáng)基礎(chǔ)入手,在全局大力開展“清家底”工作,促進(jìn)了內(nèi)涵挖潛,提高了資源運(yùn)用效益,堵塞了管理漏洞,提升了經(jīng)營管理質(zhì)量。
 
  針對(duì)基層單位之間一方面物資積壓、閑置,另一方面物資重復(fù)采購的問題,這個(gè)局開展了以數(shù)量清、用途清、位置清、價(jià)值清、質(zhì)量清、庫存清“六清”為目標(biāo)的清理整頓工作,清理出的物資由路局統(tǒng)一調(diào)劑。沈陽局對(duì)物資采購采取硬性約束,明確要求“只要路局有,站段就不許采購”;出臺(tái)激勵(lì)政策,在確保完成盈虧目標(biāo)的前提下,對(duì)使用“清家底”物資形成節(jié)支的,按20%提取創(chuàng)效工資,極大地調(diào)動(dòng)了各單位調(diào)劑使用閑置物資的積極性。
 
  在此基礎(chǔ)上,這個(gè)局對(duì)清理出的物資采用“二維碼”管理,實(shí)現(xiàn)物資采購入庫、調(diào)撥存儲(chǔ)、出庫使用、回收再用、物資報(bào)廢、庫存激活的閉環(huán)管理,并將清理結(jié)果錄入路局?jǐn)?shù)據(jù)中心“大數(shù)據(jù)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享,為該局盤活用好閑置物資提供了有力的技術(shù)支撐。
 
  為解決新增用工需求,該局采取單位自查清理、路局現(xiàn)場核對(duì)、集中督導(dǎo)檢查等方式,全面摸清人員底數(shù),著力挖掘既有人力資源,目前已通過內(nèi)部挖潛調(diào)劑2813人;清理超編使用非生產(chǎn)人員,人崗不相宜、在崗不能正常履行職責(zé)人員,以及依法解除勞動(dòng)合同人員、減少業(yè)務(wù)外包用工等共計(jì)8460人,極大地減少了人員方面的費(fèi)用支出。
 
  同時(shí),該局還進(jìn)一步深化勞動(dòng)和作業(yè)組織改革,對(duì)工務(wù)、電務(wù)和供電系統(tǒng)進(jìn)行大力度整合,變工區(qū)單打獨(dú)斗為車間集中組織生產(chǎn),3個(gè)系統(tǒng)共用“天窗”,同時(shí)進(jìn)場,集中作業(yè)。截至6月30日,全局“天窗”數(shù)量同比下降14.8%,總體時(shí)間壓縮13.2%,設(shè)備故障率同比下降39.7%,大幅釋放了運(yùn)輸能力,提升了生產(chǎn)和運(yùn)輸效率。
 
  為實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)收益最大化、推動(dòng)土地綜合開發(fā),該局專門成立了工作組,深入全局核查生產(chǎn)辦公房屋和鐵路用地使用情況,著力把底數(shù)摸清;對(duì)清查出的閑置房屋,及時(shí)調(diào)整給有使用需求的單位或交非運(yùn)輸企業(yè)開展經(jīng)營創(chuàng)效;對(duì)清查出的可開發(fā)利用土地補(bǔ)充納入開發(fā)規(guī)劃。
 
  目前,該局對(duì)適合開發(fā)物流倉儲(chǔ)、停車場的地塊,正積極實(shí)施自主開發(fā);對(duì)投資回收期長、投入資金量大的地塊,已與萬科、恒大、碧桂園等6家大企業(yè)洽商,開展合資合作開發(fā);對(duì)已納入地方政府統(tǒng)一規(guī)劃的地塊,正研究由政府收儲(chǔ)或置換;對(duì)開發(fā)周期長、銷售壓力大的既有房地產(chǎn)項(xiàng)目,依法通過國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)收益最大化。
 
  在“清家底”過程中,這個(gè)局堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)、物資管理、勞動(dòng)用工、安全管理、集約化生產(chǎn)等方面的制度進(jìn)行完善,形成長效機(jī)制,滿足發(fā)展需要。先后修訂了物資采購供應(yīng)、再生資源管理等6個(gè)物資管理辦法,既堵塞了管理漏洞,又防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。該局還重新修訂了工效掛鉤考核辦法和提質(zhì)增效考核辦法,進(jìn)一步完善分配機(jī)制,使收入與崗位責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度、干多干少、干好干壞真正掛起鉤來。
 
  針對(duì)安全管理規(guī)章制度操作性不強(qiáng)的內(nèi)容越定越多、職工執(zhí)行越來越復(fù)雜的問題,這個(gè)局堅(jiān)持正本清源,加大清理力度,把基礎(chǔ)性安全管理制度整合成10個(gè)辦法,分系統(tǒng)建立明細(xì)清單,實(shí)現(xiàn)目錄化管理。
 
  圍繞清家底、強(qiáng)基礎(chǔ),沈陽局先后召開6個(gè)現(xiàn)場會(huì),分層分專業(yè)抓推進(jìn),實(shí)地看變化、看效果,促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。同時(shí),該局開展了“以企為家當(dāng)主人,精打細(xì)算‘過日子’”專題討論,層層傳導(dǎo)壓力,增強(qiáng)了廣大干部職工以企為家、集約經(jīng)營、節(jié)支創(chuàng)效的責(zé)任感和緊迫感。
 
  在做好開源節(jié)流、增收節(jié)支的同時(shí),這個(gè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)總公司黨組部署,以服務(wù)人民群眾和“一帶一路”建設(shè)為己任,切實(shí)開好公益性“慢火車”和中歐班列。目前,該局共擔(dān)當(dāng)12.5對(duì)公益性“慢火車”,日均發(fā)送旅客1.2萬人次;今年上半年,在大連、營口、沈陽、長春、赤峰、通遼等6個(gè)城市開行了中歐班列,共開行247列,同比增長1倍,累計(jì)發(fā)送貨物19.2萬噸,實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸收入6783萬元,同比增長1.2倍。

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  清家底強(qiáng)基礎(chǔ)

 
  今年以來,沈陽鐵路局認(rèn)真貫徹中國鐵路總公司工作會(huì)議精神,圍繞“強(qiáng)基達(dá)標(biāo)、提質(zhì)增效”工作主題,從強(qiáng)基礎(chǔ)入手,在全局大力開展“清家底”工作,促進(jìn)了內(nèi)涵挖潛,提高了資源運(yùn)用效益,堵塞了管理漏洞,提升了經(jīng)營管理質(zhì)量。
 
  針對(duì)基層單位之間一方面物資積壓、閑置,另一方面物資重復(fù)采購的問題,這個(gè)局開展了以數(shù)量清、用途清、位置清、價(jià)值清、質(zhì)量清、庫存清“六清”為目標(biāo)的清理整頓工作,清理出的物資由路局統(tǒng)一調(diào)劑。沈陽局對(duì)物資采購采取硬性約束,明確要求“只要路局有,站段就不許采購”;出臺(tái)激勵(lì)政策,在確保完成盈虧目標(biāo)的前提下,對(duì)使用“清家底”物資形成節(jié)支的,按20%提取創(chuàng)效工資,極大地調(diào)動(dòng)了各單位調(diào)劑使用閑置物資的積極性。
 
  在此基礎(chǔ)上,這個(gè)局對(duì)清理出的物資采用“二維碼”管理,實(shí)現(xiàn)物資采購入庫、調(diào)撥存儲(chǔ)、出庫使用、回收再用、物資報(bào)廢、庫存激活的閉環(huán)管理,并將清理結(jié)果錄入路局?jǐn)?shù)據(jù)中心“大數(shù)據(jù)”平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息共享,為該局盤活用好閑置物資提供了有力的技術(shù)支撐。
 
  為解決新增用工需求,該局采取單位自查清理、路局現(xiàn)場核對(duì)、集中督導(dǎo)檢查等方式,全面摸清人員底數(shù),著力挖掘既有人力資源,目前已通過內(nèi)部挖潛調(diào)劑2813人;清理超編使用非生產(chǎn)人員,人崗不相宜、在崗不能正常履行職責(zé)人員,以及依法解除勞動(dòng)合同人員、減少業(yè)務(wù)外包用工等共計(jì)8460人,極大地減少了人員方面的費(fèi)用支出。
 
  同時(shí),該局還進(jìn)一步深化勞動(dòng)和作業(yè)組織改革,對(duì)工務(wù)、電務(wù)和供電系統(tǒng)進(jìn)行大力度整合,變工區(qū)單打獨(dú)斗為車間集中組織生產(chǎn),3個(gè)系統(tǒng)共用“天窗”,同時(shí)進(jìn)場,集中作業(yè)。截至6月30日,全局“天窗”數(shù)量同比下降14.8%,總體時(shí)間壓縮13.2%,設(shè)備故障率同比下降39.7%,大幅釋放了運(yùn)輸能力,提升了生產(chǎn)和運(yùn)輸效率。
 
  為實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)收益最大化、推動(dòng)土地綜合開發(fā),該局專門成立了工作組,深入全局核查生產(chǎn)辦公房屋和鐵路用地使用情況,著力把底數(shù)摸清;對(duì)清查出的閑置房屋,及時(shí)調(diào)整給有使用需求的單位或交非運(yùn)輸企業(yè)開展經(jīng)營創(chuàng)效;對(duì)清查出的可開發(fā)利用土地補(bǔ)充納入開發(fā)規(guī)劃。
 
  目前,該局對(duì)適合開發(fā)物流倉儲(chǔ)、停車場的地塊,正積極實(shí)施自主開發(fā);對(duì)投資回收期長、投入資金量大的地塊,已與萬科、恒大、碧桂園等6家大企業(yè)洽商,開展合資合作開發(fā);對(duì)已納入地方政府統(tǒng)一規(guī)劃的地塊,正研究由政府收儲(chǔ)或置換;對(duì)開發(fā)周期長、銷售壓力大的既有房地產(chǎn)項(xiàng)目,依法通過國有產(chǎn)權(quán)交易機(jī)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)讓,實(shí)現(xiàn)土地資產(chǎn)收益最大化。
 
  在“清家底”過程中,這個(gè)局堅(jiān)持問題導(dǎo)向,對(duì)資產(chǎn)經(jīng)營開發(fā)、物資管理、勞動(dòng)用工、安全管理、集約化生產(chǎn)等方面的制度進(jìn)行完善,形成長效機(jī)制,滿足發(fā)展需要。先后修訂了物資采購供應(yīng)、再生資源管理等6個(gè)物資管理辦法,既堵塞了管理漏洞,又防范了廉政風(fēng)險(xiǎn)。該局還重新修訂了工效掛鉤考核辦法和提質(zhì)增效考核辦法,進(jìn)一步完善分配機(jī)制,使收入與崗位責(zé)任、勞動(dòng)強(qiáng)度、干多干少、干好干壞真正掛起鉤來。
 
  針對(duì)安全管理規(guī)章制度操作性不強(qiáng)的內(nèi)容越定越多、職工執(zhí)行越來越復(fù)雜的問題,這個(gè)局堅(jiān)持正本清源,加大清理力度,把基礎(chǔ)性安全管理制度整合成10個(gè)辦法,分系統(tǒng)建立明細(xì)清單,實(shí)現(xiàn)目錄化管理。
 
  圍繞清家底、強(qiáng)基礎(chǔ),沈陽局先后召開6個(gè)現(xiàn)場會(huì),分層分專業(yè)抓推進(jìn),實(shí)地看變化、看效果,促進(jìn)觀念轉(zhuǎn)變。同時(shí),該局開展了“以企為家當(dāng)主人,精打細(xì)算‘過日子’”專題討論,層層傳導(dǎo)壓力,增強(qiáng)了廣大干部職工以企為家、集約經(jīng)營、節(jié)支創(chuàng)效的責(zé)任感和緊迫感。
 
  在做好開源節(jié)流、增收節(jié)支的同時(shí),這個(gè)局認(rèn)真貫徹落實(shí)總公司黨組部署,以服務(wù)人民群眾和“一帶一路”建設(shè)為己任,切實(shí)開好公益性“慢火車”和中歐班列。目前,該局共擔(dān)當(dāng)12.5對(duì)公益性“慢火車”,日均發(fā)送旅客1.2萬人次;今年上半年,在大連、營口、沈陽、長春、赤峰、通遼等6個(gè)城市開行了中歐班列,共開行247列,同比增長1倍,累計(jì)發(fā)送貨物19.2萬噸,實(shí)現(xiàn)貨物運(yùn)輸收入6783萬元,同比增長1.2倍。