廣州都市圈城軌網建設跑出加速度

 

　　昨日下午，廣州、珠海、佛山、東莞、中山、江門、肇慶七市城際鐵路項目建設工作會議在廣州舉行。為盡快形成根據功能定位分類推進城際鐵路建設的新體制，廣東省政府作出廣州、深圳都市圈城際鐵路項目分別由廣州、深圳牽頭負責推進的重大決策。新年伊始，七市市長齊聚廣州，共同研究城際鐵路建設。

 

　　記者從會上獲悉，廣州都市圈城際鐵路項目包括15項，其中13個項目由廣州市牽頭推動，總投資達3783億元。2021年將力爭開工廣州東站改造、廣州東至新塘五六線、廣州至廣州南聯(lián)絡線三個樞紐項目。

 

 

 

　　一是打造軌道上的大灣區(qū)。進一步暢通廣州對外聯(lián)系通道，提升內部聯(lián)通水平，著力實現廣州城區(qū)中心與珠江口東西岸城市1小時內“門到門”快速直達，與佛山、東莞等相鄰城市中心區(qū)半小時直達，南沙與深圳、中山、珠海半小時快速直達，打造軌道上的廣州都市圈。

 

　　二是進一步完善珠三角城際鐵路網。新建廣佛環(huán)城際佛山西至廣州北段將與在建的廣佛東環(huán)、廣佛南環(huán)接軌，建成后廣佛環(huán)線將閉環(huán)成網運營，發(fā)揮最大運營效益。新建廣清城際廣州站至廣州北站段，將實現清遠直達廣州中心城區(qū)，極大縮短了廣清時空距離。

 

　　三是有效提升廣州鐵路樞紐能級。推動廣州東站改造、廣州站等主要客站的升級改造，實施廣州東至新塘五六線、廣州至廣州東三四線、廣州至廣州南聯(lián)絡線，提高重要客站間區(qū)間通行能力，實現武廣高鐵、廣深港高鐵、廣湛高鐵、廣汕高鐵等引入中心城區(qū)，有效提升廣州鐵路樞紐能級。

 

 

 

 

　　為貫徹省的工作部署，廣州市本著“友好協(xié)商、互利互贏”的精神，以建設軌道上的大灣區(qū)為使命，以七市智慧、七市擔當，齊心聚力、同向發(fā)力，特別是在線網局部優(yōu)化、站城一體化發(fā)展等一系列工作上，加強統(tǒng)籌協(xié)調，共同推動大灣區(qū)基礎設施互聯(lián)互通。

 

　　一是以屬地負責的大原則，各市共同扛起出資責任。廣州牽頭的新模式下，省里不再出資，各沿線市需要把各自區(qū)段內的出資責任和可持續(xù)經營責任扛起來，后續(xù)可通過申請專項債、PPP、土地作價出資、探索與央企股權合作等多種模式，解決項目建設資本金問題，并重點提升沿線土地綜合開發(fā)效益。

 

　　二是組建聯(lián)合工作組，搭建共識性制度框架。構建市政府、職能部門、企業(yè)三級責任制聯(lián)合工作組，明確議事規(guī)則、協(xié)調機制，分級分類協(xié)調解決重大事項。會上大家形成共識，由廣州總牽頭，各市輪流承辦協(xié)調會，在共識性制度框架指導下，打破地域限制，合力推進工作。

 

　　三是注重站城一體化發(fā)展，以軌道交通帶動片區(qū)產業(yè)發(fā)展。推進軌道交通場站同步規(guī)劃、同步選址、同步設計和一體化建設，建立“鐵路項目+土地開發(fā)”的綜合回報模式。將樞紐站打造成產業(yè)集聚區(qū)，圍繞軌道交通全產業(yè)鏈在七市布局，共謀發(fā)展，以人口的導入、商業(yè)的培育為導向，提升土地使用價值，實現軌道交通帶動片區(qū)產業(yè)高質量發(fā)展。

 

　　四是注重城際地鐵互聯(lián)互通，提出局部線網優(yōu)化。為實現大灣區(qū)城際與珠三角城際的互聯(lián)互通，以人民群眾便捷化換乘為目標，經深入研究，佛山經廣州至東莞城際西端與廣佛肇城際增加佛山西支線，南端與廣佛江珠增加聯(lián)絡線、東端與深莞增城際增加聯(lián)絡線，促進城際鐵路早日成網運營。

 

　　五是注重城際公交化運營，提升城際運營效益。以“一張網、一張票、一串城”理念，推進廣州地鐵集團承接城際運營工作，推動城際鐵路由“先買票、再候車、按點發(fā)車”的傳統(tǒng)模式，向“掃二維碼、刷羊城通、刷臉等多種方式便捷進站，隨到隨走”的方式轉變。

 

 

 

　　此外，記者從廣州地鐵了解到，今年地鐵集團的重點工作就是構建大灣區(qū)城際軌道交通建設運營的機制，強化與兄弟城市對接聯(lián)系，促進大灣區(qū)基礎設施互聯(lián)互通。“短期內大灣區(qū)將呈現圍繞廣州都市圈、深圳都市圈兩極發(fā)展的態(tài)勢。”廣州地鐵相關負責人表示。

 

　　該負責人說，將推動灣區(qū)軌道交通由“重要節(jié)點間商旅出行功能”向“區(qū)域通勤功能”快速升級轉變。二者的重要區(qū)別是，后者為日常高頻率出行，便捷度要求與地鐵看齊，前者則不然。廣州提出都市圈軌道規(guī)劃，將構建以廣州為中心、輻射周邊城市的1小時軌道經濟和生活通勤圈，搭建與深圳都市圈的快速通勤軌道交通。

 

　　具體舉措，一是新增時速160公里以上的快線網絡，今年計劃開通首通段的18、22號線、已進入大灣區(qū)城際建設規(guī)劃的28號線都屬于該等級快線，將成為大灣區(qū)的跨市線路。另一方面，廣州地鐵開始運營城際軌道，廣清、廣州東環(huán)城際已經在去年開通，接下來還將接管廣佛南環(huán)、佛莞城際線路運營，而廣佛環(huán)線西環(huán)已經直接交給廣州地鐵牽頭建設。

 

　　“未來將出現‘城際向下，地鐵向上’和‘相鄰城市互聯(lián)’的新發(fā)展趨勢。”上述負責人說。珠三角城際的設計時速多為200公里或以上，設站少班次疏，不太適應日常通勤需要，而常規(guī)80公里時速的地鐵又難以滿足跨市出行的需求。時速160公里、具有城際屬性的高速地鐵，將打破城際和地鐵之間的界線。

 

　　同時，由廣州地鐵參與城際軌道的建設運營，將令城際軌道與地鐵銜接更順暢，運營模式更接近高頻出行的地鐵。以廣州地鐵運營的廣清城際為例，線路在花都站接駁廣州地鐵9號線，從通車首日起就實現了安檢互認，城際旅客下車后不必二次安檢就能直接入地鐵。而且，兩條城際的乘車體驗就像搭地鐵：羊城通直接過閘，隨到隨上，沒有鐵路開車前5分鐘停止入閘的限制，最快15分鐘一班。

 

　　記者了解到，廣州都市圈的高速地鐵與城際鐵路互聯(lián)互通的水平將進一步提升。已經開始進行地質勘探的地鐵18號線北延段（廣州東至花都天貴城際）將建聯(lián)絡線在花都站接通廣清城際，彼此間未來可以過軌直通運營，城際鐵路與高速地鐵實現在硬件層面互聯(lián)互通，乘客連下車換乘也可省去。

 

 

　　除廣清城際清遠至省職教城段、廣清城際廣州至廣州北段2個項目由省繼續(xù)負責外，其余13個項目將交由廣州市牽頭推動相關前期研究、設計、投資、建設、運營、管理等工作。13個項目總里程636公里，總投資3783億元。

 

 

 

　　廣州東站改造

 

　　廣州東至新塘五六線

 

　　廣州至廣州南聯(lián)絡線

 

　　廣州火車站改造

 

　　廣州至廣州東三四線等

 

　　以上項目新建里程

 

 

 

 

　　廣佛環(huán)城際佛山西至廣州北段

 

　　廣州東至花都天貴城際，即18號線北延段

 

　　芳村至白云機場城際，即22號線北延段

 

　　南沙至珠海（中山）城際，即18號線南延段

 

　　佛山經廣州至東莞城際，即28號線

 

　　中南虎城際

 

　　廣佛江珠城際

 

　　肇順南城際

 

　　廣清城際清遠至省職教城段

 

　　廣清城際廣州至廣州北段等

 

　　這10個項目，建設里程656公里，總投資3585億元。

 

　　2021年力爭開工/投產項目

 

　　廣佛環(huán)城際佛山西至廣州北段、廣州東至花都天貴城際、芳村至白云機場城際等城際鐵路項目力爭開工；

 

　　南沙港鐵路、廣州鐵路集裝箱中心站、廣汕鐵路長崗聯(lián)絡線3個鐵路工程項目力爭投產；

 

　　廣州東站改造、廣州東至新塘五六線、廣州至廣州南聯(lián)絡線三個樞紐項目力爭開工。