媒體披露的上述動(dòng)態(tài)無疑是令人振奮的局面，讓人看到了鐵路系統(tǒng)在反腐風(fēng)暴中滌蕩自我的努力。

 

　　窩案的發(fā)生，意味著鐵路系統(tǒng)中螯合性的敗壞。所謂螯合，乃指化學(xué)反應(yīng)中，配體像螃蟹一樣用兩只大鉗緊緊夾住中心體，形成一種非常穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。當(dāng)腐敗成為一種常態(tài)時(shí)，在上下、同儕相互鉗制的螯合腐敗狀態(tài)下，出污泥而不染、近朱而不赤者只能是極少數(shù)，身處其間的人受制于“不合謀則異端”的困境鉗制，往往不得不做出錯(cuò)誤的選擇。

 

　　馬俊飛可以說是一個(gè)典型例子。自從2009年8月上任后，他就不斷收到有貨運(yùn)需要的公司負(fù)責(zé)人的賄賂，贓款合計(jì)超過1。3億元。以其任職的22個(gè)月計(jì)算，馬俊飛每月平均受賄近600萬元，每天近20萬元，受賄速度非常驚人。與此同時(shí)，據(jù)知情人稱，馬俊飛并不是一個(gè)奢侈之人，平時(shí)“老實(shí)本分”，沒有其他不良嗜好，“用錢”的地方也不多。馬俊飛幾乎沒有動(dòng)過賄款，這是他被輕判為死緩的原因之一。

 

　　實(shí)際上，在馬俊飛上任之時(shí)，原鐵道部政治部主任何洪達(dá)已身陷囹圄，劉志軍勢(shì)力也初現(xiàn)頹勢(shì)。馬俊飛當(dāng)然對(duì)此有所警惕，但這個(gè)時(shí)候的馬俊飛，已然處于一個(gè)系統(tǒng)內(nèi)腐敗力量相互螯合的境地之中，只能選擇“干還是不干”。所以，在最初的僥幸之后，他更多的是恐懼：不消費(fèi)，是為了將來萬一敗露之后的輕判；不退贓，則是不知道該怎么退，而且，在螯合互綁之中的他，也無法退還那些收到的巨額賄賂。在這個(gè)情況下，藏錢，就成為他最頭痛的事情，直到案發(fā)之后，他才徹底放松：被查300萬元，他卻主動(dòng)交待了一個(gè)億。

 

　　系統(tǒng)中的螯合導(dǎo)致了窩案與同流合污，但深究其原因，滋生出這個(gè)局面的，是巨大的制度性尋租空間。內(nèi)蒙古的經(jīng)濟(jì)被喻為“車輪上的經(jīng)濟(jì)”，馬俊飛所在的呼和浩特鐵路局對(duì)于內(nèi)蒙古的煤炭等貨物的外運(yùn)非常重要，但原有鐵路體制卻存在巨大的運(yùn)力限制，動(dòng)力供給、主要站場(chǎng)能力都已接近極限。在鐵路運(yùn)輸能力總量上，呼和浩特市鐵路局全局日請(qǐng)求的運(yùn)力只能滿足41%，其中煤炭運(yùn)輸只能滿足37%。供需如此不平衡的局面，滋生出權(quán)力尋租的巨大空間，不但馬俊飛的269次受賄均集中在提高鐵路計(jì)劃兌現(xiàn)率或者提高鐵路煤炭運(yùn)輸量等方面，鐵道部的一系列案件也多與鐵路運(yùn)能有關(guān)。

 

　　中國(guó)推行市場(chǎng)化改革已經(jīng)有三十余年，但長(zhǎng)期以來鐵路貨運(yùn)價(jià)格過低，長(zhǎng)期與市場(chǎng)脫鉤，相比公路而言，鐵路的貨運(yùn)價(jià)格是被抑制的。這不但刺激了需求增加，與此同時(shí)，市場(chǎng)價(jià)格與限價(jià)之間的差距，就成為巨大的尋租空間，也刺激出貨運(yùn)需求方強(qiáng)大的行賄動(dòng)機(jī)。

 

　　在新的一年里，中國(guó)鐵路將進(jìn)行一系列改革，將理順鐵路貨運(yùn)的價(jià)格體系，參照公路動(dòng)態(tài)定價(jià)，這必然增加中國(guó)鐵路總公司的賬面利潤(rùn)，同時(shí)減少尋租的空間與動(dòng)機(jī)。與此同時(shí)，在更加市場(chǎng)化的體制下，鐵路的資源投向方式也會(huì)有較大改變，那些運(yùn)力短缺的地方，將會(huì)更快得到滿足。

 

　　企業(yè)的外部市場(chǎng)動(dòng)機(jī)是企業(yè)提升內(nèi)部治理的最終推力，所以，更加市場(chǎng)化的價(jià)格體系，不但是提升鐵路部門的內(nèi)部治理，消除螯合互綁的腐敗環(huán)境的最終方法，也是更加均衡地進(jìn)行運(yùn)力分布的制度前提。從這個(gè)意義上看，我國(guó)鐵路改制具有必要性與急迫性。

 

　　不過，改制絕非僅僅指價(jià)格的市場(chǎng)化，作為一個(gè)國(guó)有企業(yè)，從上到下的廉潔奉公，更加透明的信息披露，更為科學(xué)的制度設(shè)計(jì)，也是打破螯合互綁環(huán)境的應(yīng)有之義。更重要的則是，鐵路不能忘記自己的歷史，不能忘記自己的本質(zhì)。當(dāng)價(jià)格市場(chǎng)化理順了內(nèi)部治理的時(shí)候，自然壟斷性的鐵路的壟斷利潤(rùn)，也意味著鐵路必須承擔(dān)起更多的社會(huì)責(zé)任。