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世界軌道交通資訊網(wǎng)
丁建宇
溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 丁建宇1967年5月出生,畢業(yè)于浙江大學(xué), 1989年8月參加工作,歷任溫州市物價(jià)局辦公室主任,溫州市發(fā)改委辦公室主任,投資處處長(zhǎng),溫州市發(fā)改委副主任、黨委委員,2011年4月任溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、市鐵辦主任?,F(xiàn)擔(dān)任溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)

成 果

在溫州市域軌道交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、示范工程等工作中,丁建宇帶領(lǐng)溫州市域軌道交通建設(shè)團(tuán)隊(duì),開(kāi)拓創(chuàng)新、大膽探索,在自主化城際動(dòng)車組、點(diǎn)式ATC 信號(hào)、同相供電、基于TD-LTE通信技術(shù)等“四大關(guān)鍵技術(shù)”實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。2014年9月,溫州市域鐵路S1線一期工程裝備研發(fā)項(xiàng)目正式被國(guó)家發(fā)改委列入“國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范工程”,這標(biāo)志著溫州市域軌道工程從“先行先試”上升為“國(guó)家示范工程”。

專 訪

“軌道交通+新型城鎮(zhèn)化”的實(shí)踐者
 
——訪溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 丁建宇
 
 
  一條市域軌道線,既能拉開(kāi)城市框架,又能促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè);既能適應(yīng)城鎮(zhèn)群之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又能滿足城市錯(cuò)位規(guī)劃,推動(dòng)“產(chǎn)城一體化”。通過(guò)將城鎮(zhèn)群串聯(lián)起來(lái),加強(qiáng)周邊城鎮(zhèn)和中心城市的銜接,打造一個(gè)全新的大都市區(qū)。這條市域軌道線就是溫州市域鐵路S1線,它承載著溫州對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)騰飛的夢(mèng)想。是它以及市域鐵路S2、S3線組成的線網(wǎng),使得將來(lái)溫州可以脫胎換骨成為一個(gè)全新的城市。
 
  2014年9月,溫州市域鐵路S1線一期工程裝備研發(fā)項(xiàng)目被列入“國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范工程”,意味著市域鐵路S1線一期工程從“先行先試”工程上升為“國(guó)家示范工程”,其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有望成為國(guó)家市域軌道交通的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而承擔(dān)這項(xiàng)“國(guó)家示范工程”建設(shè)重任的正是溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“溫州鐵投集團(tuán)”)。近日,記者就來(lái)到了位于溫州鹿城區(qū)錦江路的溫州鐵投集團(tuán)辦公大樓,對(duì)溫州鐵投集團(tuán)董事長(zhǎng)丁建宇就市域軌道交通如何促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行了面對(duì)面的采訪。
 
獨(dú)契實(shí)際的暢想
 
  一條線路的前期規(guī)劃得當(dāng)與否是決定整條線路能夠保持可持續(xù)性使用的關(guān)鍵,在丁建宇看來(lái),線路的前期規(guī)劃必須建立在對(duì)溫州實(shí)際情況的具體分析之上,并向記者詳細(xì)敘述了這一具有創(chuàng)新性的市域鐵路前期規(guī)劃的不易。
 
  在2009年丁建宇擔(dān)任溫州市發(fā)改委副主任、重點(diǎn)辦主任時(shí),就與溫州市域軌道交通結(jié)緣。也正是由于在發(fā)改部門工作多年的經(jīng)驗(yàn),在深入分析了溫州當(dāng)?shù)氐牡赜蛱攸c(diǎn)基礎(chǔ)上,丁建宇提出了建設(shè)溫州市域軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的設(shè)想,以此拉大城市框架,引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
 
  他認(rèn)為,溫州由于內(nèi)陸的阻隔和海洋的開(kāi)放性等歷史原因以及老百姓生活習(xí)性,造成了溫州在地理空間、經(jīng)濟(jì)、人口、城市規(guī)劃等方面均有著與其他城市的不同特點(diǎn)。
 
  在地理上,溫州在自然地貌特征、地質(zhì)條件及城市形態(tài)上具有獨(dú)特性,它的特點(diǎn)是土地稀少--“七山二水一分田”,海相沖積--深厚軟土地層,三大水系--甌江、飛云江、鰲江。山水相隔,交通不便,不同于內(nèi)陸一馬平川的地域特點(diǎn)。溫州市現(xiàn)轄鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)3個(gè)區(qū),其中鹿城區(qū)作為主城區(qū),南北長(zhǎng)6km,東西10km,主城區(qū)內(nèi)人口密集、空間狹小、交通擁擠,對(duì)于地鐵、輕軌等常規(guī)軌道交通制式來(lái)說(shuō),建設(shè)距離短、速度慢,起不到“人跟線走”作用,交通疏導(dǎo)功能相對(duì)薄弱。
 
  在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,溫州作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)地區(qū)與改革開(kāi)放的前沿陣地,曾打造出國(guó)家電器之都、國(guó)家汽摩配之都等國(guó)家“金名片”。但這些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,均圍繞重點(diǎn)城鎮(zhèn)聚集,總體上表現(xiàn)為“組團(tuán)式、分散式、塊狀式”發(fā)展態(tài)勢(shì)。
 
  在人口上,截止2014年未溫州已有912.2萬(wàn)人,在全國(guó)排16位。這么大的人口數(shù)量,迫切需要發(fā)展公共交通建設(shè),來(lái)解決城市擁堵問(wèn)題。但是由于歷史的原因,溫州人口主要集中在主城區(qū)內(nèi),建設(shè)地鐵對(duì)城區(qū)內(nèi)人口有巨大吸引力,因而會(huì)導(dǎo)致主城區(qū)內(nèi)人口大量積聚,引起城區(qū)內(nèi)交通進(jìn)一步擁堵。
 
  在城市頂層規(guī)劃上,溫州城市將向東面海發(fā)展,打造溫州國(guó)際化大都市空間格局,因而需首先考慮的是拉開(kāi)城市框架,完善城市功能布局。《浙江省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃(2011-2020年)》提出了建設(shè)杭州、寧波、溫州、金華-義烏四大都市圈的規(guī)劃,為配合全省城鎮(zhèn)集群化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,整合4大經(jīng)濟(jì)圈的城市總規(guī)劃,溫州就需要高瞻遠(yuǎn)矚去發(fā)展大都市區(qū)建設(shè)。
 
  為此建設(shè)市域軌道交通就成為了溫州城市發(fā)展的不二選擇。
 
在制式創(chuàng)新中實(shí)踐
 
  線路規(guī)劃必須建立在軌道制式的確立之上。丁建宇認(rèn)為,軌道制式的確立之后,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的線路設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)才能順理成章。自此丁建宇帶領(lǐng)溫州鐵投集團(tuán)走出了一條制式、模式創(chuàng)新的發(fā)展之路。
 
  丁建宇表示,在提出溫州市域軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃前,他曾經(jīng)對(duì)德國(guó)等歐洲國(guó)家考察,認(rèn)為德國(guó)的市郊鐵路模式非常適合溫州發(fā)展。同時(shí),在軌道交通名稱上,丁建宇認(rèn)為,“作為串聯(lián)溫州城鎮(zhèn)的線路,如果使用”郊“字,則顯得在概念上過(guò)于局限;在功能上,不同于德國(guó)短距離通勤的需要,溫州的軌道交通線主要串聯(lián)地區(qū)城鎮(zhèn),他認(rèn)為市”域“的概念更加精確”。在全國(guó)范圍內(nèi),他首次提出了市域鐵路概念,在制式模式上進(jìn)行了創(chuàng)新。在國(guó)家層面上,2013年《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕33號(hào))中第一次將市域鐵路寫入其中,獲得了國(guó)家層面的認(rèn)可。
 
  不僅僅在概念上,在具體實(shí)踐中上,其通車?yán)锍?、運(yùn)行速度、能耗等方面溫州的市域鐵路與國(guó)外的市郊鐵路相比,也有自己的創(chuàng)新。
 
  丁建宇講道,市域鐵路主要串聯(lián)城鎮(zhèn),所以在運(yùn)行距離上普遍較長(zhǎng),縮短城市之間運(yùn)行時(shí)間就成了新問(wèn)題。目前在建的溫州市域鐵路S1線一期工程總里程達(dá)53.5km,2017年建成開(kāi)通局部區(qū)段,而將于2015年和2016年開(kāi)工建設(shè)的S2線和S3線在總里程都在七、八十公里以上。按目前國(guó)內(nèi)城市地鐵的運(yùn)行速度而言,如果采用地鐵輕軌模式,跑完全程需要2個(gè)小時(shí),低下的運(yùn)行效率將直接影響城市之間客流的流動(dòng),最終影響城市的發(fā)展。作為公交化運(yùn)行的市域鐵路,站間距相對(duì)較大,必須依靠提高運(yùn)行速度來(lái)縮短運(yùn)行間隔,所以選擇高于地鐵(80-100km/h)的120 -160km/h的行車速度是最合理的,而在此前我國(guó)還沒(méi)有這一運(yùn)行速度的軌道交通線路。
 
三網(wǎng)融合力促城鎮(zhèn)化發(fā)展
 
  成熟發(fā)達(dá)的城市公共交通體系對(duì)于促進(jìn)城市的發(fā)展有著十分重要的作用。而在丁建宇看來(lái),公共交通體系發(fā)達(dá)不能僅限于城市自身,更要站在頂層設(shè)計(jì)的高度上,帶動(dòng)城市、城市周邊甚至更大城市圈的發(fā)展。為此,他創(chuàng)新性的提出了干線鐵路、市域軌道、城區(qū)交通三網(wǎng)融合的城市軌道交通新模式。在丁建宇看來(lái),國(guó)家干線鐵路就像人的動(dòng)脈,區(qū)域城際鐵路就像動(dòng)脈支流,而市域鐵路就像豐富的毛細(xì)血管,它們的有機(jī)結(jié)合對(duì)于整個(gè)的路網(wǎng)建設(shè)將是一個(gè)重要支撐。他希望探索三網(wǎng)融合模式,形成一體化體系,解決城市群發(fā)展的互聯(lián)互通問(wèn)題。
 
  丁建宇指出,提出三網(wǎng)融合的最終目的是要拉開(kāi)城市框架,擴(kuò)大城市發(fā)展空間,開(kāi)拓以線帶人的新路子,新方法,形成產(chǎn)城一體,最終加速新型城鎮(zhèn)化向前推進(jìn)。
 
  早在1987年,溫州就出臺(tái)了關(guān)于股份合作企業(yè)政策規(guī)定,此后溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但由于歷史沿革原因,產(chǎn)業(yè)都依城而建,形成組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)式特點(diǎn),并未融入溫州整體都市圈發(fā)展之中。丁建宇認(rèn)為,將這些具有產(chǎn)業(yè)特色的城鎮(zhèn)納入溫州都市圈,一方面能夠加快城鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)、人口交流,通過(guò)錯(cuò)位規(guī)劃布局,將自身的半城市化發(fā)展?fàn)顟B(tài),轉(zhuǎn)化為真正的城市化,獲取更多的空間以及發(fā)展機(jī)會(huì),促進(jìn)產(chǎn)城一體的形成;另一方面,使城鎮(zhèn)成為溫州市發(fā)展的有機(jī)組成部分,拉大溫州城市框架,提高中心城市發(fā)展活力,加強(qiáng)中心城市與城鎮(zhèn)的銜接,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
 
  三網(wǎng)融合概念的實(shí)施,需要干線鐵路、市域鐵路、城區(qū)交通三者有機(jī)配合。據(jù)丁建宇介紹,目前溫州鐵投集團(tuán)的重心在市域鐵路S1、S2、S3線的自身建設(shè),通過(guò)三條線路首先帶動(dòng)溫州整體發(fā)展,再考慮干線鐵路、城區(qū)交通的融合。目前市域鐵路S1線作為連接溫州中心區(qū)的一條主干線,土建部分正在全面施工建設(shè)當(dāng)中,2018年將實(shí)現(xiàn)整條線路的全線開(kāi)通。市域鐵路S1線西起沿海鐵路溫州南站,經(jīng)過(guò)3個(gè)主城區(qū),延伸至甌江口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),市域鐵路S2線主要串聯(lián)沿海各城鎮(zhèn)。市域鐵路S3線呈南北走向。三條線路形成“環(huán)溫州大羅山”軌道交通圈,并向外輻射帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)群。
 
  丁建宇同時(shí)表示,要想實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合,首先要完成三條市域鐵路與干線鐵路、城際鐵路之間的相互聯(lián)通或便捷換乘。為此,他們做了十分精心的設(shè)計(jì)。例如,市域鐵路S1線設(shè)立在高鐵溫州南站旁,可以實(shí)現(xiàn)與動(dòng)車的同站換乘。市域鐵路S2線北面,與附近雁蕩山高鐵站相靠近,可以實(shí)現(xiàn)二者連通。市域鐵路S3線南面,與蒼南站、鰲江站等多個(gè)高鐵站相互連接。拓展市域鐵路的網(wǎng)絡(luò)連接功能,促進(jìn)溫州的發(fā)展。
 
技術(shù)在實(shí)踐中革新
 
  作為我國(guó)第一條制式創(chuàng)新的市域鐵路,在既沒(méi)有國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)又沒(méi)有可參考施工項(xiàng)目的前提下,技術(shù)問(wèn)題成為縈繞在丁建宇心頭的最大難題。而丁建宇和他的團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)新中不斷前進(jìn),在車輛、信號(hào)、通信、供電、安全認(rèn)證、云平臺(tái)建設(shè)上,創(chuàng)造了諸多國(guó)內(nèi)第一。
 
  車輛作為城市軌道交通的載體,不僅影響系統(tǒng)的運(yùn)能,而且決定著限界的大小,也是考慮線路敷設(shè)方式因素之一。在提到車輛對(duì)于線路的重要性時(shí)。丁建宇認(rèn)為 “車輛定型,基本上就意味著軌道制式的定型”。在車輛的選擇上,丁建宇也是頗費(fèi)了一番功夫。經(jīng)過(guò)前期考察以及設(shè)計(jì),丁建宇認(rèn)為,由于溫州市域鐵路采用公交化運(yùn)行,所以需要運(yùn)行速度介于120-160Km/小時(shí)之間的車輛。
 
  在車輛選擇上,丁建宇講道,“僅在車輛選擇方面就花了3年時(shí)間,與南北車企業(yè)之間展開(kāi)了多次溝通,聽(tīng)取諸多專業(yè)性意見(jiàn)。”地鐵A、B、C型車的運(yùn)行速度為120Km/h以下,珠三角城際軌道交通的運(yùn)行速度為160-200 Km/h,同時(shí)高鐵運(yùn)行速度為200 Km/h以上。而中間段的120-160 Km/h的車輛是缺失的。最后結(jié)合珠三角的CRH6型車以及A型車優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),開(kāi)發(fā)了長(zhǎng)22米,寬3.3米新車型--市域動(dòng)車組。并在考慮車體強(qiáng)度以及快速乘降的情況下,首創(chuàng)每輛車4對(duì)雙開(kāi)車門車輛設(shè)計(jì)。由于車輛采用公交化運(yùn)行,為滿足快起快停、快速疏散的要求,在座位設(shè)計(jì)上首次采用橫縱結(jié)合,既滿足車輛軸重要求,又提升乘客乘坐的舒適度。
 
  車輛的信號(hào)系統(tǒng)是控制整個(gè)車輛有序、安全、準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行的大腦神經(jīng)。“信號(hào)是關(guān)鍵問(wèn)題。我們希望選擇一套完備的信號(hào)的體系,實(shí)現(xiàn)溫州3條線路之間的資源共享”,丁建宇表達(dá)了對(duì)于信號(hào)系統(tǒng)的重視以及功能期寄。歷經(jīng)多番波折之后,溫州鐵投集團(tuán)組織研發(fā)了全國(guó)首套點(diǎn)式ATC(預(yù)留升級(jí)CBTC系統(tǒng))的信號(hào)系統(tǒng)。在信號(hào)系統(tǒng)研發(fā)初期,他們就珠三角城際軌道交通信號(hào)系統(tǒng)以及CBTC系統(tǒng)進(jìn)行過(guò)詳盡的研究。最后通過(guò)與鐵四院共同探討,在充分考慮市域鐵路運(yùn)行特點(diǎn)的情況下,經(jīng)過(guò)多次專家論證,他們選擇了基于歐洲ETCS-1標(biāo)準(zhǔn)的點(diǎn)式ATC信號(hào)技術(shù),并增加了ATO系統(tǒng),該系統(tǒng)同時(shí)考慮了升級(jí)CBTC信號(hào)系統(tǒng)條件。該系統(tǒng)的提出,得到了國(guó)內(nèi)各主流設(shè)備系統(tǒng)供應(yīng)商和設(shè)計(jì)單位的積極響應(yīng)。目前該系統(tǒng)已經(jīng)由浙大網(wǎng)新集團(tuán)進(jìn)行深度研發(fā)。
 
  通信技術(shù)是保障交通基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的重要基石。在通信上,丁建宇希望通過(guò)“搭載寬帶集群通信概念,不僅僅對(duì)于軌道,同時(shí)還要與周邊城市建設(shè)相結(jié)合,真正做到智慧軌道交通”。他率先在全球范圍內(nèi)提出了基于TD-LTE技術(shù)的寬帶集群通信解決方案。該方案集群了列車地調(diào)度電話和有數(shù)據(jù)要求的PIS系統(tǒng)和車載CCTV車地?zé)o線傳輸。它的優(yōu)點(diǎn)在于不同于以往的窄帶集群調(diào)度只能承載語(yǔ)音調(diào)度,寬帶集群通信可以承載視頻內(nèi)容。
 
  線路供電是技術(shù)研發(fā)中的又一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。牽引供電使用的是交流25kV牽引供電。傳統(tǒng)的交流供電計(jì)劃存在諧波和負(fù)序電能質(zhì)量問(wèn)題,以及過(guò)分相存在無(wú)墊區(qū)段問(wèn)題,為提高電能質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)水平,經(jīng)過(guò)多方選擇和論證,最終選擇了同相供電技術(shù)解決方案,這是我國(guó)第一個(gè)將同相供電技術(shù)應(yīng)用在客運(yùn)軌道交通線路上的項(xiàng)目。目前,該方案正在與西南交大、正泰集團(tuán)共同實(shí)施中。
 
  各種技術(shù)創(chuàng)新的根本目的是要保證車輛安全、舒適、快速、便捷的運(yùn)行。丁建宇在車輛安全問(wèn)題是一個(gè)毫不含糊的人,“為了保證車輛的穩(wěn)妥,我們?yōu)檐囕v做了第三方安全認(rèn)證”。而這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)為車輛做的認(rèn)證。同時(shí),溫州鐵投集團(tuán)還在AFC,ACC架構(gòu)上做了一個(gè)云平臺(tái),將地鐵的5層架構(gòu)換為4層,將線路層取消,這在國(guó)內(nèi)還從來(lái)沒(méi)有人做過(guò)。
 
  去年9月,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)溫州市域鐵路S1線為“國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范工程”。同時(shí)面對(duì)國(guó)家發(fā)改委對(duì)第一個(gè)軌道交通國(guó)家示范工程提出的形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新要求,丁建宇表示,在將來(lái),還需要各個(gè)方面支持。
 
多路徑拓展融資渠道
 
  從規(guī)劃構(gòu)想到付諸實(shí)踐,投融資問(wèn)題是困擾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者們的一個(gè)最頭疼的問(wèn)題。面對(duì)軌道交通如此大的資金投入,在資金籌措方面,丁建宇講道 “投融資是難點(diǎn),我們大概嘗試了7、8種方式。關(guān)于投融資既要靠政府也要靠自己”。由于丁建宇此前在發(fā)改委工作時(shí)接觸過(guò)如何將民間資本引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,在重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。溫州民間資本充裕,但以往投資基礎(chǔ)設(shè)施等政府項(xiàng)目總受到各種有形無(wú)形的障礙,借助溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的政策東風(fēng),溫州鐵投集團(tuán)設(shè)立了溫州幸福軌道交通股份有限公司作為市域鐵路S1線的項(xiàng)目法人,通過(guò)創(chuàng)新的股權(quán)結(jié)構(gòu)、合理的資本定價(jià)、完善的保障措施、便利的辦理手續(xù),吸引社會(huì)投資者投資入股。2012年12月12日,“幸福股份一期”一經(jīng)推出,就受到了廣泛歡迎,在短短一個(gè)半月內(nèi)就完成了15億元的資金募集,為民間資本投資軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了有益的探索。
 
  軌道交通資金需要量大,單一渠道往往無(wú)法滿足。為保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,需要深入研究、事先規(guī)劃、充分利用各種渠道,統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)資源、合理安排融資時(shí)序。溫州市鐵投集團(tuán)以項(xiàng)目投融資方案為基礎(chǔ),堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化融資”的原則,綜合運(yùn)用銀行貸款、發(fā)行永續(xù)債券、融資租賃、保險(xiǎn)資金等方式解決融資問(wèn)題。
 
  產(chǎn)業(yè)基金作為一種創(chuàng)新的融資方式,能夠有效克服虛擬金融資本的弊端,防范金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年4月2日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定了深化鐵路投融資體制改革加快鐵路建設(shè)的政策措施,研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金,拓寬建設(shè)資金來(lái)源。鐵路發(fā)展基金對(duì)于吸引社會(huì)資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域有著重要作用。丁建宇說(shuō),“我們希望省、市政府能夠成立軌道交通發(fā)展基金”。對(duì)于軌道交通的投融資難題,丁建宇始終關(guān)注國(guó)家鐵路投融資政策動(dòng)向和實(shí)踐前沿,在研究借鑒的基礎(chǔ)上,結(jié)合溫州區(qū)域特點(diǎn),探索、創(chuàng)新一條適合溫州市域鐵路建設(shè)的融資之路。
 
傾力打造新的溫州
 
服務(wù)溫州及更高級(jí)城市圈
 
  軌道交通線路的建設(shè)能夠有效拉大城市的發(fā)展框架,而對(duì)于溫州這種城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)組團(tuán)式、塊狀化、分散式的沿海城市來(lái)說(shuō)尤為迫切和重要。在講到市域鐵路的建設(shè)目的時(shí),丁建宇表示“我們最終希望通過(guò)市域鐵路的建設(shè),把溫州做大做強(qiáng)做美”。
 
  通過(guò)之前考察軌道交通建設(shè)比較成功的香港地鐵,在充分學(xué)習(xí)借鑒香港地鐵“地鐵+物業(yè)”建設(shè)理念的基礎(chǔ)上,他提出了獨(dú)屬于溫州的“軌道交通+新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展理念。認(rèn)為,市域軌道線建設(shè)必須和城鎮(zhèn)化發(fā)展同步推進(jìn),兩者相輔相成,同時(shí),也可以解決客流以及資金回籠問(wèn)題。
 
  通過(guò)開(kāi)發(fā)市域線車站周邊的土地資源,吸引客流靠近線路,帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以此來(lái)平衡建設(shè)資金和融資成本的支出。為此溫州鐵投集團(tuán)還特別委托了相關(guān)單位對(duì)每個(gè)站點(diǎn)開(kāi)展城市設(shè)計(jì),對(duì)沿線做好整體的服務(wù)業(yè)規(guī)劃,并成立了土地儲(chǔ)備中心。希望通過(guò)此規(guī)劃拉大城市框架,能夠?qū)崿F(xiàn)城內(nèi)外的互聯(lián)互通問(wèn)題,解決城里人口密度過(guò)大問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)做“大”溫州。
 
  “市域鐵路的靈魂在于線上面的產(chǎn)業(yè)是什么、業(yè)態(tài)是什么”,由此可以看出丁建宇對(duì)軌道線路周邊產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重視。為此,丁建宇認(rèn)為應(yīng)該遵循4個(gè)原則,1.終極規(guī)劃,也就是線路的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。2.分期實(shí)施。3.同步設(shè)計(jì)。4.創(chuàng)造人流,并將其轉(zhuǎn)化為固定客流。本著以上4個(gè)原則,希望能夠通過(guò)市域鐵路帶動(dòng)線路周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合,并最終達(dá)到產(chǎn)城一體,做“強(qiáng)”溫州。
 
  同時(shí),丁建宇在接受采訪時(shí)表示“在做城市概念設(shè)計(jì)時(shí),還必須考慮、打造綠色空間,促進(jìn)線路的可持續(xù)發(fā)展”,通過(guò)裝點(diǎn)綠色空間將溫州建設(shè)地更加美麗,做“美”溫州。
 
  對(duì)于市域軌道交通的發(fā)展。丁建宇認(rèn)為必須走“軌道交通+新型城鎮(zhèn)化”相結(jié)合的發(fā)展道路,這樣才可以保證將來(lái)軌道線路與城市的可持續(xù)發(fā)展。
 
帶動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 
  通過(guò)軌道交通的發(fā)展不僅要促進(jìn)溫州自身城鎮(zhèn)化的發(fā)展,更要將溫州的發(fā)展融入整個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展之中,這樣才能真正做強(qiáng)溫州。“作為國(guó)家示范項(xiàng)目,我們希望能夠在形成國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),將軌道交通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)”,丁建宇的前瞻性眼光不僅僅局限在市域鐵路的建設(shè)上,對(duì)于未來(lái)溫州整個(gè)軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展他也已經(jīng)做了相應(yīng)的規(guī)劃。據(jù)丁建宇介紹,目前,溫州市已經(jīng)確立將軌道交通產(chǎn)業(yè)作為溫州十大新興產(chǎn)業(yè)之一發(fā)展。
 
  目前,溫州鐵投集團(tuán)與中國(guó)南車開(kāi)展戰(zhàn)略合作,成立了溫州南車軌道車輛有限公司,希望能夠?qū)崿F(xiàn)溫州市域動(dòng)車組溫州造,并將市域動(dòng)車組推向全國(guó);在通信方面,溫州鐵投集團(tuán)與中興通訊股份公司討論合作建立中興(溫州)軌道通訊技術(shù)有限公司;在供電方面正在與溫州正泰集團(tuán)展開(kāi)合作,希望借助市域鐵路建設(shè)契機(jī),帶動(dòng)溫州本地裝備企業(yè)共同發(fā)展。
 
  丁建宇在采訪的最后表示:作為國(guó)企他們承擔(dān)的是更多的社會(huì)責(zé)任,需要為整個(gè)城市的發(fā)展做全面的戰(zhàn)略布局。而目前他們正面臨著國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,無(wú)論是前期設(shè)計(jì)還是后期運(yùn)營(yíng)都是由溫州鐵投集團(tuán)在做整體策劃。目前,為適應(yīng)溫州市域鐵路S1線的發(fā)展需要,溫州鐵投集團(tuán)已經(jīng)設(shè)立了5家子公司,分別是主管建設(shè)的溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司建設(shè)分公司;主管運(yùn)營(yíng)的溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司;主管投融資的溫州幸福軌道交通股份有限公司;主管資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的溫州市軌道交通資產(chǎn)管理有限公司;主管土地開(kāi)發(fā)的溫州市軌道交通置業(yè)有限公司。
 
  在未來(lái),溫州鐵投集團(tuán)希望通過(guò)并通過(guò)市域鐵路的建設(shè)以及三網(wǎng)融合,將溫州的未來(lái)的公共交通體系建設(shè)的更加合理、科學(xué),實(shí)現(xiàn)“拉開(kāi)溫州城市框架,拓展空間,帶動(dòng)溫州整體發(fā)展,做大做強(qiáng)做美溫州”的目標(biāo)。

鏈接·人物介紹

?  丁建宇,董事長(zhǎng),1967年5月出生,畢業(yè)于浙江大學(xué), 1989年8月參加工作,歷任溫州市物價(jià)局辦公室主任,溫州市發(fā)改委辦公室主任,投資處處長(zhǎng),溫州市發(fā)改委副主任、黨委委員,2011年4月任溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、市鐵辦主任?,F(xiàn)擔(dān)任溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng),中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)理事、浙江省軌道交通協(xié)會(huì)理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。曾榮獲浙江省重點(diǎn)工程先進(jìn)個(gè)人、溫州市優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)成果三等獎(jiǎng)、2011年市直單位“十大項(xiàng)目”實(shí)施工作先進(jìn)個(gè)人等。

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封面人物
市場(chǎng)周刊
2024-04
出刊日期:2024-04
出刊周期:每月
總481期
出刊日期:(2014 07 08)
出刊周期:每周
 
 
 
 

丁建宇

溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 丁建宇1967年5月出生,畢業(yè)于浙江大學(xué), 1989年8月參加工作,歷任溫州市物價(jià)局辦公室主任,溫州市發(fā)改委辦公室主任,投資處處長(zhǎng),溫州市發(fā)改委副主任、黨委委員,2011年4月任溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、市鐵辦主任?,F(xiàn)擔(dān)任溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)
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成 果

在溫州市域軌道交通技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、示范工程等工作中,丁建宇帶領(lǐng)溫州市域軌道交通建設(shè)團(tuán)隊(duì),開(kāi)拓創(chuàng)新、大膽探索,在自主化城際動(dòng)車組、點(diǎn)式ATC 信號(hào)、同相供電、基于TD-LTE通信技術(shù)等“四大關(guān)鍵技術(shù)”實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新突破。2014年9月,溫州市域鐵路S1線一期工程裝備研發(fā)項(xiàng)目正式被國(guó)家發(fā)改委列入“國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范工程”,這標(biāo)志著溫州市域軌道工程從“先行先試”上升為“國(guó)家示范工程”。

專 訪

“軌道交通+新型城鎮(zhèn)化”的實(shí)踐者
 
——訪溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng) 丁建宇
 
 
  一條市域軌道線,既能拉開(kāi)城市框架,又能促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè);既能適應(yīng)城鎮(zhèn)群之間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,又能滿足城市錯(cuò)位規(guī)劃,推動(dòng)“產(chǎn)城一體化”。通過(guò)將城鎮(zhèn)群串聯(lián)起來(lái),加強(qiáng)周邊城鎮(zhèn)和中心城市的銜接,打造一個(gè)全新的大都市區(qū)。這條市域軌道線就是溫州市域鐵路S1線,它承載著溫州對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)騰飛的夢(mèng)想。是它以及市域鐵路S2、S3線組成的線網(wǎng),使得將來(lái)溫州可以脫胎換骨成為一個(gè)全新的城市。
 
  2014年9月,溫州市域鐵路S1線一期工程裝備研發(fā)項(xiàng)目被列入“國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范工程”,意味著市域鐵路S1線一期工程從“先行先試”工程上升為“國(guó)家示范工程”,其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)有望成為國(guó)家市域軌道交通的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。而承擔(dān)這項(xiàng)“國(guó)家示范工程”建設(shè)重任的正是溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“溫州鐵投集團(tuán)”)。近日,記者就來(lái)到了位于溫州鹿城區(qū)錦江路的溫州鐵投集團(tuán)辦公大樓,對(duì)溫州鐵投集團(tuán)董事長(zhǎng)丁建宇就市域軌道交通如何促進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)行了面對(duì)面的采訪。
 
獨(dú)契實(shí)際的暢想
 
  一條線路的前期規(guī)劃得當(dāng)與否是決定整條線路能夠保持可持續(xù)性使用的關(guān)鍵,在丁建宇看來(lái),線路的前期規(guī)劃必須建立在對(duì)溫州實(shí)際情況的具體分析之上,并向記者詳細(xì)敘述了這一具有創(chuàng)新性的市域鐵路前期規(guī)劃的不易。
 
  在2009年丁建宇擔(dān)任溫州市發(fā)改委副主任、重點(diǎn)辦主任時(shí),就與溫州市域軌道交通結(jié)緣。也正是由于在發(fā)改部門工作多年的經(jīng)驗(yàn),在深入分析了溫州當(dāng)?shù)氐牡赜蛱攸c(diǎn)基礎(chǔ)上,丁建宇提出了建設(shè)溫州市域軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃的設(shè)想,以此拉大城市框架,引領(lǐng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展。
 
  他認(rèn)為,溫州由于內(nèi)陸的阻隔和海洋的開(kāi)放性等歷史原因以及老百姓生活習(xí)性,造成了溫州在地理空間、經(jīng)濟(jì)、人口、城市規(guī)劃等方面均有著與其他城市的不同特點(diǎn)。
 
  在地理上,溫州在自然地貌特征、地質(zhì)條件及城市形態(tài)上具有獨(dú)特性,它的特點(diǎn)是土地稀少--“七山二水一分田”,海相沖積--深厚軟土地層,三大水系--甌江、飛云江、鰲江。山水相隔,交通不便,不同于內(nèi)陸一馬平川的地域特點(diǎn)。溫州市現(xiàn)轄鹿城區(qū)、甌海區(qū)、龍灣區(qū)3個(gè)區(qū),其中鹿城區(qū)作為主城區(qū),南北長(zhǎng)6km,東西10km,主城區(qū)內(nèi)人口密集、空間狹小、交通擁擠,對(duì)于地鐵、輕軌等常規(guī)軌道交通制式來(lái)說(shuō),建設(shè)距離短、速度慢,起不到“人跟線走”作用,交通疏導(dǎo)功能相對(duì)薄弱。
 
  在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,溫州作為中國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先發(fā)地區(qū)與改革開(kāi)放的前沿陣地,曾打造出國(guó)家電器之都、國(guó)家汽摩配之都等國(guó)家“金名片”。但這些特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,均圍繞重點(diǎn)城鎮(zhèn)聚集,總體上表現(xiàn)為“組團(tuán)式、分散式、塊狀式”發(fā)展態(tài)勢(shì)。
 
  在人口上,截止2014年未溫州已有912.2萬(wàn)人,在全國(guó)排16位。這么大的人口數(shù)量,迫切需要發(fā)展公共交通建設(shè),來(lái)解決城市擁堵問(wèn)題。但是由于歷史的原因,溫州人口主要集中在主城區(qū)內(nèi),建設(shè)地鐵對(duì)城區(qū)內(nèi)人口有巨大吸引力,因而會(huì)導(dǎo)致主城區(qū)內(nèi)人口大量積聚,引起城區(qū)內(nèi)交通進(jìn)一步擁堵。
 
  在城市頂層規(guī)劃上,溫州城市將向東面海發(fā)展,打造溫州國(guó)際化大都市空間格局,因而需首先考慮的是拉開(kāi)城市框架,完善城市功能布局?!墩憬〕擎?zhèn)體系規(guī)劃(2011-2020年)》提出了建設(shè)杭州、寧波、溫州、金華-義烏四大都市圈的規(guī)劃,為配合全省城鎮(zhèn)集群化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展,整合4大經(jīng)濟(jì)圈的城市總規(guī)劃,溫州就需要高瞻遠(yuǎn)矚去發(fā)展大都市區(qū)建設(shè)。
 
  為此建設(shè)市域軌道交通就成為了溫州城市發(fā)展的不二選擇。
 
在制式創(chuàng)新中實(shí)踐
 
  線路規(guī)劃必須建立在軌道制式的確立之上。丁建宇認(rèn)為,軌道制式的確立之后,在此基礎(chǔ)上進(jìn)行的線路設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)才能順理成章。自此丁建宇帶領(lǐng)溫州鐵投集團(tuán)走出了一條制式、模式創(chuàng)新的發(fā)展之路。
 
  丁建宇表示,在提出溫州市域軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃前,他曾經(jīng)對(duì)德國(guó)等歐洲國(guó)家考察,認(rèn)為德國(guó)的市郊鐵路模式非常適合溫州發(fā)展。同時(shí),在軌道交通名稱上,丁建宇認(rèn)為,“作為串聯(lián)溫州城鎮(zhèn)的線路,如果使用”郊“字,則顯得在概念上過(guò)于局限;在功能上,不同于德國(guó)短距離通勤的需要,溫州的軌道交通線主要串聯(lián)地區(qū)城鎮(zhèn),他認(rèn)為市”域“的概念更加精確”。在全國(guó)范圍內(nèi),他首次提出了市域鐵路概念,在制式模式上進(jìn)行了創(chuàng)新。在國(guó)家層面上,2013年《國(guó)務(wù)院關(guān)于改革鐵路投融資體制加快推進(jìn)鐵路建設(shè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2013〕33號(hào))中第一次將市域鐵路寫入其中,獲得了國(guó)家層面的認(rèn)可。
 
  不僅僅在概念上,在具體實(shí)踐中上,其通車?yán)锍獭⑦\(yùn)行速度、能耗等方面溫州的市域鐵路與國(guó)外的市郊鐵路相比,也有自己的創(chuàng)新。
 
  丁建宇講道,市域鐵路主要串聯(lián)城鎮(zhèn),所以在運(yùn)行距離上普遍較長(zhǎng),縮短城市之間運(yùn)行時(shí)間就成了新問(wèn)題。目前在建的溫州市域鐵路S1線一期工程總里程達(dá)53.5km,2017年建成開(kāi)通局部區(qū)段,而將于2015年和2016年開(kāi)工建設(shè)的S2線和S3線在總里程都在七、八十公里以上。按目前國(guó)內(nèi)城市地鐵的運(yùn)行速度而言,如果采用地鐵輕軌模式,跑完全程需要2個(gè)小時(shí),低下的運(yùn)行效率將直接影響城市之間客流的流動(dòng),最終影響城市的發(fā)展。作為公交化運(yùn)行的市域鐵路,站間距相對(duì)較大,必須依靠提高運(yùn)行速度來(lái)縮短運(yùn)行間隔,所以選擇高于地鐵(80-100km/h)的120 -160km/h的行車速度是最合理的,而在此前我國(guó)還沒(méi)有這一運(yùn)行速度的軌道交通線路。
 
三網(wǎng)融合力促城鎮(zhèn)化發(fā)展
 
  成熟發(fā)達(dá)的城市公共交通體系對(duì)于促進(jìn)城市的發(fā)展有著十分重要的作用。而在丁建宇看來(lái),公共交通體系發(fā)達(dá)不能僅限于城市自身,更要站在頂層設(shè)計(jì)的高度上,帶動(dòng)城市、城市周邊甚至更大城市圈的發(fā)展。為此,他創(chuàng)新性的提出了干線鐵路、市域軌道、城區(qū)交通三網(wǎng)融合的城市軌道交通新模式。在丁建宇看來(lái),國(guó)家干線鐵路就像人的動(dòng)脈,區(qū)域城際鐵路就像動(dòng)脈支流,而市域鐵路就像豐富的毛細(xì)血管,它們的有機(jī)結(jié)合對(duì)于整個(gè)的路網(wǎng)建設(shè)將是一個(gè)重要支撐。他希望探索三網(wǎng)融合模式,形成一體化體系,解決城市群發(fā)展的互聯(lián)互通問(wèn)題。
 
  丁建宇指出,提出三網(wǎng)融合的最終目的是要拉開(kāi)城市框架,擴(kuò)大城市發(fā)展空間,開(kāi)拓以線帶人的新路子,新方法,形成產(chǎn)城一體,最終加速新型城鎮(zhèn)化向前推進(jìn)。
 
  早在1987年,溫州就出臺(tái)了關(guān)于股份合作企業(yè)政策規(guī)定,此后溫州民營(yíng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。但由于歷史沿革原因,產(chǎn)業(yè)都依城而建,形成組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)式特點(diǎn),并未融入溫州整體都市圈發(fā)展之中。丁建宇認(rèn)為,將這些具有產(chǎn)業(yè)特色的城鎮(zhèn)納入溫州都市圈,一方面能夠加快城鎮(zhèn)之間的產(chǎn)業(yè)、人口交流,通過(guò)錯(cuò)位規(guī)劃布局,將自身的半城市化發(fā)展?fàn)顟B(tài),轉(zhuǎn)化為真正的城市化,獲取更多的空間以及發(fā)展機(jī)會(huì),促進(jìn)產(chǎn)城一體的形成;另一方面,使城鎮(zhèn)成為溫州市發(fā)展的有機(jī)組成部分,拉大溫州城市框架,提高中心城市發(fā)展活力,加強(qiáng)中心城市與城鎮(zhèn)的銜接,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。
 
  三網(wǎng)融合概念的實(shí)施,需要干線鐵路、市域鐵路、城區(qū)交通三者有機(jī)配合。據(jù)丁建宇介紹,目前溫州鐵投集團(tuán)的重心在市域鐵路S1、S2、S3線的自身建設(shè),通過(guò)三條線路首先帶動(dòng)溫州整體發(fā)展,再考慮干線鐵路、城區(qū)交通的融合。目前市域鐵路S1線作為連接溫州中心區(qū)的一條主干線,土建部分正在全面施工建設(shè)當(dāng)中,2018年將實(shí)現(xiàn)整條線路的全線開(kāi)通。市域鐵路S1線西起沿海鐵路溫州南站,經(jīng)過(guò)3個(gè)主城區(qū),延伸至甌江口產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),市域鐵路S2線主要串聯(lián)沿海各城鎮(zhèn)。市域鐵路S3線呈南北走向。三條線路形成“環(huán)溫州大羅山”軌道交通圈,并向外輻射帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)群。
 
  丁建宇同時(shí)表示,要想實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合,首先要完成三條市域鐵路與干線鐵路、城際鐵路之間的相互聯(lián)通或便捷換乘。為此,他們做了十分精心的設(shè)計(jì)。例如,市域鐵路S1線設(shè)立在高鐵溫州南站旁,可以實(shí)現(xiàn)與動(dòng)車的同站換乘。市域鐵路S2線北面,與附近雁蕩山高鐵站相靠近,可以實(shí)現(xiàn)二者連通。市域鐵路S3線南面,與蒼南站、鰲江站等多個(gè)高鐵站相互連接。拓展市域鐵路的網(wǎng)絡(luò)連接功能,促進(jìn)溫州的發(fā)展。
 
技術(shù)在實(shí)踐中革新
 
  作為我國(guó)第一條制式創(chuàng)新的市域鐵路,在既沒(méi)有國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)又沒(méi)有可參考施工項(xiàng)目的前提下,技術(shù)問(wèn)題成為縈繞在丁建宇心頭的最大難題。而丁建宇和他的團(tuán)隊(duì)在創(chuàng)新中不斷前進(jìn),在車輛、信號(hào)、通信、供電、安全認(rèn)證、云平臺(tái)建設(shè)上,創(chuàng)造了諸多國(guó)內(nèi)第一。
 
  車輛作為城市軌道交通的載體,不僅影響系統(tǒng)的運(yùn)能,而且決定著限界的大小,也是考慮線路敷設(shè)方式因素之一。在提到車輛對(duì)于線路的重要性時(shí)。丁建宇認(rèn)為 “車輛定型,基本上就意味著軌道制式的定型”。在車輛的選擇上,丁建宇也是頗費(fèi)了一番功夫。經(jīng)過(guò)前期考察以及設(shè)計(jì),丁建宇認(rèn)為,由于溫州市域鐵路采用公交化運(yùn)行,所以需要運(yùn)行速度介于120-160Km/小時(shí)之間的車輛。
 
  在車輛選擇上,丁建宇講道,“僅在車輛選擇方面就花了3年時(shí)間,與南北車企業(yè)之間展開(kāi)了多次溝通,聽(tīng)取諸多專業(yè)性意見(jiàn)。”地鐵A、B、C型車的運(yùn)行速度為120Km/h以下,珠三角城際軌道交通的運(yùn)行速度為160-200 Km/h,同時(shí)高鐵運(yùn)行速度為200 Km/h以上。而中間段的120-160 Km/h的車輛是缺失的。最后結(jié)合珠三角的CRH6型車以及A型車優(yōu)勢(shì)特點(diǎn),開(kāi)發(fā)了長(zhǎng)22米,寬3.3米新車型--市域動(dòng)車組。并在考慮車體強(qiáng)度以及快速乘降的情況下,首創(chuàng)每輛車4對(duì)雙開(kāi)車門車輛設(shè)計(jì)。由于車輛采用公交化運(yùn)行,為滿足快起快停、快速疏散的要求,在座位設(shè)計(jì)上首次采用橫縱結(jié)合,既滿足車輛軸重要求,又提升乘客乘坐的舒適度。
 
  車輛的信號(hào)系統(tǒng)是控制整個(gè)車輛有序、安全、準(zhǔn)點(diǎn)運(yùn)行的大腦神經(jīng)。“信號(hào)是關(guān)鍵問(wèn)題。我們希望選擇一套完備的信號(hào)的體系,實(shí)現(xiàn)溫州3條線路之間的資源共享”,丁建宇表達(dá)了對(duì)于信號(hào)系統(tǒng)的重視以及功能期寄。歷經(jīng)多番波折之后,溫州鐵投集團(tuán)組織研發(fā)了全國(guó)首套點(diǎn)式ATC(預(yù)留升級(jí)CBTC系統(tǒng))的信號(hào)系統(tǒng)。在信號(hào)系統(tǒng)研發(fā)初期,他們就珠三角城際軌道交通信號(hào)系統(tǒng)以及CBTC系統(tǒng)進(jìn)行過(guò)詳盡的研究。最后通過(guò)與鐵四院共同探討,在充分考慮市域鐵路運(yùn)行特點(diǎn)的情況下,經(jīng)過(guò)多次專家論證,他們選擇了基于歐洲ETCS-1標(biāo)準(zhǔn)的點(diǎn)式ATC信號(hào)技術(shù),并增加了ATO系統(tǒng),該系統(tǒng)同時(shí)考慮了升級(jí)CBTC信號(hào)系統(tǒng)條件。該系統(tǒng)的提出,得到了國(guó)內(nèi)各主流設(shè)備系統(tǒng)供應(yīng)商和設(shè)計(jì)單位的積極響應(yīng)。目前該系統(tǒng)已經(jīng)由浙大網(wǎng)新集團(tuán)進(jìn)行深度研發(fā)。
 
  通信技術(shù)是保障交通基礎(chǔ)設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的重要基石。在通信上,丁建宇希望通過(guò)“搭載寬帶集群通信概念,不僅僅對(duì)于軌道,同時(shí)還要與周邊城市建設(shè)相結(jié)合,真正做到智慧軌道交通”。他率先在全球范圍內(nèi)提出了基于TD-LTE技術(shù)的寬帶集群通信解決方案。該方案集群了列車地調(diào)度電話和有數(shù)據(jù)要求的PIS系統(tǒng)和車載CCTV車地?zé)o線傳輸。它的優(yōu)點(diǎn)在于不同于以往的窄帶集群調(diào)度只能承載語(yǔ)音調(diào)度,寬帶集群通信可以承載視頻內(nèi)容。
 
  線路供電是技術(shù)研發(fā)中的又一個(gè)重點(diǎn)內(nèi)容。牽引供電使用的是交流25kV牽引供電。傳統(tǒng)的交流供電計(jì)劃存在諧波和負(fù)序電能質(zhì)量問(wèn)題,以及過(guò)分相存在無(wú)墊區(qū)段問(wèn)題,為提高電能質(zhì)量和運(yùn)營(yíng)水平,經(jīng)過(guò)多方選擇和論證,最終選擇了同相供電技術(shù)解決方案,這是我國(guó)第一個(gè)將同相供電技術(shù)應(yīng)用在客運(yùn)軌道交通線路上的項(xiàng)目。目前,該方案正在與西南交大、正泰集團(tuán)共同實(shí)施中。
 
  各種技術(shù)創(chuàng)新的根本目的是要保證車輛安全、舒適、快速、便捷的運(yùn)行。丁建宇在車輛安全問(wèn)題是一個(gè)毫不含糊的人,“為了保證車輛的穩(wěn)妥,我們?yōu)檐囕v做了第三方安全認(rèn)證”。而這是國(guó)內(nèi)第一個(gè)為車輛做的認(rèn)證。同時(shí),溫州鐵投集團(tuán)還在AFC,ACC架構(gòu)上做了一個(gè)云平臺(tái),將地鐵的5層架構(gòu)換為4層,將線路層取消,這在國(guó)內(nèi)還從來(lái)沒(méi)有人做過(guò)。
 
  去年9月,國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)批準(zhǔn)溫州市域鐵路S1線為“國(guó)家戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)示范工程”。同時(shí)面對(duì)國(guó)家發(fā)改委對(duì)第一個(gè)軌道交通國(guó)家示范工程提出的形成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的新要求,丁建宇表示,在將來(lái),還需要各個(gè)方面支持。
 
多路徑拓展融資渠道
 
  從規(guī)劃構(gòu)想到付諸實(shí)踐,投融資問(wèn)題是困擾基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)者們的一個(gè)最頭疼的問(wèn)題。面對(duì)軌道交通如此大的資金投入,在資金籌措方面,丁建宇講道 “投融資是難點(diǎn),我們大概嘗試了7、8種方式。關(guān)于投融資既要靠政府也要靠自己”。由于丁建宇此前在發(fā)改委工作時(shí)接觸過(guò)如何將民間資本引入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目,在重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目融資方面有豐富經(jīng)驗(yàn)。溫州民間資本充裕,但以往投資基礎(chǔ)設(shè)施等政府項(xiàng)目總受到各種有形無(wú)形的障礙,借助溫州金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)的政策東風(fēng),溫州鐵投集團(tuán)設(shè)立了溫州幸福軌道交通股份有限公司作為市域鐵路S1線的項(xiàng)目法人,通過(guò)創(chuàng)新的股權(quán)結(jié)構(gòu)、合理的資本定價(jià)、完善的保障措施、便利的辦理手續(xù),吸引社會(huì)投資者投資入股。2012年12月12日,“幸福股份一期”一經(jīng)推出,就受到了廣泛歡迎,在短短一個(gè)半月內(nèi)就完成了15億元的資金募集,為民間資本投資軌道交通基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了有益的探索。
 
  軌道交通資金需要量大,單一渠道往往無(wú)法滿足。為保障項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行,需要深入研究、事先規(guī)劃、充分利用各種渠道,統(tǒng)籌規(guī)劃各項(xiàng)資源、合理安排融資時(shí)序。溫州市鐵投集團(tuán)以項(xiàng)目投融資方案為基礎(chǔ),堅(jiān)持“市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化融資”的原則,綜合運(yùn)用銀行貸款、發(fā)行永續(xù)債券、融資租賃、保險(xiǎn)資金等方式解決融資問(wèn)題。
 
  產(chǎn)業(yè)基金作為一種創(chuàng)新的融資方式,能夠有效克服虛擬金融資本的弊端,防范金融風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)產(chǎn)融結(jié)合。國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)2014年4月2日主持召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,確定了深化鐵路投融資體制改革加快鐵路建設(shè)的政策措施,研究設(shè)立鐵路發(fā)展基金,拓寬建設(shè)資金來(lái)源。鐵路發(fā)展基金對(duì)于吸引社會(huì)資本進(jìn)入鐵路領(lǐng)域有著重要作用。丁建宇說(shuō),“我們希望省、市政府能夠成立軌道交通發(fā)展基金”。對(duì)于軌道交通的投融資難題,丁建宇始終關(guān)注國(guó)家鐵路投融資政策動(dòng)向和實(shí)踐前沿,在研究借鑒的基礎(chǔ)上,結(jié)合溫州區(qū)域特點(diǎn),探索、創(chuàng)新一條適合溫州市域鐵路建設(shè)的融資之路。
 
傾力打造新的溫州
 
服務(wù)溫州及更高級(jí)城市圈
 
  軌道交通線路的建設(shè)能夠有效拉大城市的發(fā)展框架,而對(duì)于溫州這種城鎮(zhèn)發(fā)展呈現(xiàn)組團(tuán)式、塊狀化、分散式的沿海城市來(lái)說(shuō)尤為迫切和重要。在講到市域鐵路的建設(shè)目的時(shí),丁建宇表示“我們最終希望通過(guò)市域鐵路的建設(shè),把溫州做大做強(qiáng)做美”。
 
  通過(guò)之前考察軌道交通建設(shè)比較成功的香港地鐵,在充分學(xué)習(xí)借鑒香港地鐵“地鐵+物業(yè)”建設(shè)理念的基礎(chǔ)上,他提出了獨(dú)屬于溫州的“軌道交通+新型城鎮(zhèn)化”發(fā)展理念。認(rèn)為,市域軌道線建設(shè)必須和城鎮(zhèn)化發(fā)展同步推進(jìn),兩者相輔相成,同時(shí),也可以解決客流以及資金回籠問(wèn)題。
 
  通過(guò)開(kāi)發(fā)市域線車站周邊的土地資源,吸引客流靠近線路,帶動(dòng)周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以此來(lái)平衡建設(shè)資金和融資成本的支出。為此溫州鐵投集團(tuán)還特別委托了相關(guān)單位對(duì)每個(gè)站點(diǎn)開(kāi)展城市設(shè)計(jì),對(duì)沿線做好整體的服務(wù)業(yè)規(guī)劃,并成立了土地儲(chǔ)備中心。希望通過(guò)此規(guī)劃拉大城市框架,能夠?qū)崿F(xiàn)城內(nèi)外的互聯(lián)互通問(wèn)題,解決城里人口密度過(guò)大問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)做“大”溫州。
 
  “市域鐵路的靈魂在于線上面的產(chǎn)業(yè)是什么、業(yè)態(tài)是什么”,由此可以看出丁建宇對(duì)軌道線路周邊產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)的重視。為此,丁建宇認(rèn)為應(yīng)該遵循4個(gè)原則,1.終極規(guī)劃,也就是線路的長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略。2.分期實(shí)施。3.同步設(shè)計(jì)。4.創(chuàng)造人流,并將其轉(zhuǎn)化為固定客流。本著以上4個(gè)原則,希望能夠通過(guò)市域鐵路帶動(dòng)線路周邊城鎮(zhèn)的發(fā)展,推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合,并最終達(dá)到產(chǎn)城一體,做“強(qiáng)”溫州。
 
  同時(shí),丁建宇在接受采訪時(shí)表示“在做城市概念設(shè)計(jì)時(shí),還必須考慮、打造綠色空間,促進(jìn)線路的可持續(xù)發(fā)展”,通過(guò)裝點(diǎn)綠色空間將溫州建設(shè)地更加美麗,做“美”溫州。
 
  對(duì)于市域軌道交通的發(fā)展。丁建宇認(rèn)為必須走“軌道交通+新型城鎮(zhèn)化”相結(jié)合的發(fā)展道路,這樣才可以保證將來(lái)軌道線路與城市的可持續(xù)發(fā)展。
 
帶動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 
  通過(guò)軌道交通的發(fā)展不僅要促進(jìn)溫州自身城鎮(zhèn)化的發(fā)展,更要將溫州的發(fā)展融入整個(gè)國(guó)家的戰(zhàn)略發(fā)展之中,這樣才能真正做強(qiáng)溫州。“作為國(guó)家示范項(xiàng)目,我們希望能夠在形成國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),將軌道交通產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)”,丁建宇的前瞻性眼光不僅僅局限在市域鐵路的建設(shè)上,對(duì)于未來(lái)溫州整個(gè)軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展他也已經(jīng)做了相應(yīng)的規(guī)劃。據(jù)丁建宇介紹,目前,溫州市已經(jīng)確立將軌道交通產(chǎn)業(yè)作為溫州十大新興產(chǎn)業(yè)之一發(fā)展。
 
  目前,溫州鐵投集團(tuán)與中國(guó)南車開(kāi)展戰(zhàn)略合作,成立了溫州南車軌道車輛有限公司,希望能夠?qū)崿F(xiàn)溫州市域動(dòng)車組溫州造,并將市域動(dòng)車組推向全國(guó);在通信方面,溫州鐵投集團(tuán)與中興通訊股份公司討論合作建立中興(溫州)軌道通訊技術(shù)有限公司;在供電方面正在與溫州正泰集團(tuán)展開(kāi)合作,希望借助市域鐵路建設(shè)契機(jī),帶動(dòng)溫州本地裝備企業(yè)共同發(fā)展。
 
  丁建宇在采訪的最后表示:作為國(guó)企他們承擔(dān)的是更多的社會(huì)責(zé)任,需要為整個(gè)城市的發(fā)展做全面的戰(zhàn)略布局。而目前他們正面臨著國(guó)內(nèi)鐵路建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,無(wú)論是前期設(shè)計(jì)還是后期運(yùn)營(yíng)都是由溫州鐵投集團(tuán)在做整體策劃。目前,為適應(yīng)溫州市域鐵路S1線的發(fā)展需要,溫州鐵投集團(tuán)已經(jīng)設(shè)立了5家子公司,分別是主管建設(shè)的溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司建設(shè)分公司;主管運(yùn)營(yíng)的溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司運(yùn)營(yíng)分公司;主管投融資的溫州幸福軌道交通股份有限公司;主管資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的溫州市軌道交通資產(chǎn)管理有限公司;主管土地開(kāi)發(fā)的溫州市軌道交通置業(yè)有限公司。
 
  在未來(lái),溫州鐵投集團(tuán)希望通過(guò)并通過(guò)市域鐵路的建設(shè)以及三網(wǎng)融合,將溫州的未來(lái)的公共交通體系建設(shè)的更加合理、科學(xué),實(shí)現(xiàn)“拉開(kāi)溫州城市框架,拓展空間,帶動(dòng)溫州整體發(fā)展,做大做強(qiáng)做美溫州”的目標(biāo)。

鏈接·人物介紹

?  丁建宇,董事長(zhǎng),1967年5月出生,畢業(yè)于浙江大學(xué), 1989年8月參加工作,歷任溫州市物價(jià)局辦公室主任,溫州市發(fā)改委辦公室主任,投資處處長(zhǎng),溫州市發(fā)改委副主任、黨委委員,2011年4月任溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記、副董事長(zhǎng)、市鐵辦主任?,F(xiàn)擔(dān)任溫州市鐵路與軌道交通投資集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng),中國(guó)城市軌道交通協(xié)會(huì)理事、浙江省軌道交通協(xié)會(huì)理事會(huì)副會(huì)長(zhǎng)。曾榮獲浙江省重點(diǎn)工程先進(jìn)個(gè)人、溫州市優(yōu)秀社會(huì)科學(xué)成果三等獎(jiǎng)、2011年市直單位“十大項(xiàng)目”實(shí)施工作先進(jìn)個(gè)人等。

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