鮑金全

　　提及中國西夏文化的發(fā)源地，人們自然會想到一個物產資源豐富的地方——寧夏。寧東鐵路股份有限公司作為寧夏回族自治區(qū)的地方鐵路公司，可謂占盡“地利”之便。2008年5月30日，重組后的寧東鐵路股份有限公司掛牌成立，其前身為寧夏大古鐵路有限公司。此舉是寧夏回族自治區(qū)黨委、政府為了實現(xiàn)產權多元化和做大做強寧東公司而實施的一次重大戰(zhàn)略部署，此舉為寧東鐵路吸取注冊資金20多億元，可謂為“天時”之利。古人曾用“天時不如地利，地利不如人和”來形容“人和”在成就宏偉事業(yè)中的重要性，而這對于企業(yè)發(fā)展而言又何嘗不是如此。在激勵的市場競爭環(huán)境下，在企業(yè)經歷改革風云變化的關鍵時刻，“人和”則成為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展、保持競爭力的關鍵因素。鮑金全在關鍵時刻勇挑重擔，肩負起了自治區(qū)黨委政府的重托。作為寧東鐵路董事長的鮑金全帶領他的團隊和員工齊心協(xié)力奮勇爭先，僅僅用三年時間就讓企業(yè)走上了一條快速發(fā)展的騰飛之路。

 

　　公司發(fā)展所依托的寧東能源化工基地是一個集煤炭、電力、煤化工及公共設施開發(fā)于一體的大型多元化工業(yè)基地，位于寧夏回族自治區(qū)東部靈武市、鹽池縣和同心縣境內。寧東基地煤炭資源豐富，新探明的寧東煤田含煤面積達3500平方公里，煤炭遠景預測儲量1394億噸，已探明地質儲量273億噸。2006年，寧東基地被列為國家13個重點發(fā)展的億噸級煤炭基地之一。2008年，國務院將寧東基地列為國家級大型煤炭基地、煤化工產業(yè)基地、“西電東送”火電基地和循環(huán)經濟示范區(qū)。黨和國家領導非常關心、重視基地的建設與發(fā)展，多次對寧東能源化工基地進行視察。近兩年，胡錦濤總書記、溫家寶總理等多位中央政治局常委分別視察了寧東能源化工基地，胡錦濤總書記在視察基地時作出了“又好又快建設寧東能源化工基地，努力實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉變”的重要指示。截止2010年底，基地累計完成投資1300億元，建成及在建煤炭總產能8000萬噸、發(fā)電裝機總量811萬千瓦、煤化工產能684萬噸、電解鋁27萬噸、鎂及鎂合金15萬噸，一座現(xiàn)代化的工業(yè)新區(qū)正在崛起，基地建設創(chuàng)造了自治區(qū)經濟建設史上的“寧東速度”。基地規(guī)劃到2020年，煤炭生產能力將超過1.3億噸，發(fā)電裝機容量達到2600萬千瓦，煤炭間接液化生產能力達到320萬噸，煤基二甲醚365萬噸，煤基烯烴120萬噸，電解鋁100萬噸左右。初步測算，項目全部建成后，將新增增加值1350億元。

 

 

　　內部條件的成熟和外部市場需求的出現(xiàn)，形成了現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展所必須的“天時”。寧東鐵路前身為1992年成立的大古鐵路，隨著寧東能源化工基地的快速發(fā)展，鐵路運力、人才和資金等方面成為大古鐵路新的“瓶頸”。企業(yè)重組才能解決這個發(fā)展難題。2008年在寧夏回族自治區(qū)政府的指導幫助下，經過六方增資擴股組建的新公司——寧夏寧東鐵路股份有限公司于同年5月30日掛牌成立。寧東鐵路公司注冊資金也由原來不足10億元，增加到了30億元，企業(yè)實力大大加強。

 

 

　　鮑金全：重組主要是實現(xiàn)產權多元化和做大做強寧東公司。中央企業(yè)大多是中國龍頭企業(yè)，綜合實力較強，并有強烈的社會責任，與地方企業(yè)有著深厚的歷史淵源和良好的業(yè)務合作關系。重組前，公司前身大古鐵路公司只有大古線和古黎線，發(fā)展空間受限；另外，基地內的其它鐵路資源不能合理、充分發(fā)揮作用，整體發(fā)展規(guī)劃不明確。按照寧夏回族自治區(qū)黨委、政府確定的“政府主導、統(tǒng)籌規(guī)劃、多方籌資、分步實施、集中管理、資源共享、科學發(fā)展”的原則，實現(xiàn)了鐵路資源整合，實現(xiàn)了優(yōu)勢互補，通過重組，一方面可以進一步使其他企業(yè)集中精力做大做強主業(yè)，鐵路公司也可以實現(xiàn)自身的快速提升，發(fā)展空間全面拓展，發(fā)展目標明確；另一方面，地方企業(yè)實現(xiàn)了聯(lián)大靠強，延伸、完善了產業(yè)鏈條，更有利于國有資產的安全運營和職工隊伍的穩(wěn)定。重組以后，增加鐵路長度約80公里，又增加了10億元的資金，給以后的鐵路建設在資金上提供了很大的保障。

 

　　經過六方增資擴股組建后，寧東鐵路獲得了經營、管理、運營、業(yè)績等指標上的全面健康成長。能夠取得這個成就，和該公司董事長鮑金全帶領他的團隊和員工齊心協(xié)力的奮斗是分割不開的。

 

 

　　鮑金全：公司規(guī)模迅速擴大、實力增強：公司重組前注冊資金只有不足十億元，重組后為三十億元，增加了兩倍多；鐵路運營范圍擴大：重組前公司重點運營大古線，目前運營范圍擴大到整個寧東基地；解決了鐵路建設資金問題：重組前公司資金緊張，不具備鐵路建設投資能力。

 

　　重組三年來，公司取得了長足發(fā)展：

 

　　實力全面增強：運量由2007年的870萬噸增長到2010年的2469萬噸，增長了2.8倍；營業(yè)收入由2.18億元增長到5.79億元，增長2.7倍；利潤總額由2707萬元增長到2.02億元，增長了7.5倍。預計2011年公司運量將突破3000萬噸，收入近7億元，實現(xiàn)利潤約3億元。

 

　　規(guī)模迅速壯大，實現(xiàn)了國有資產保值增值。

 

　　裝備水平得到了極大提升。

 

　　勇于承擔社會責任：共實現(xiàn)利稅總額3.03億元，向社會捐助資金638萬元，上交各類基金8260萬元，支出扶貧助困資金28.2萬元，樹立了顧大局、負責人的良好社會形象。

 

　　經過三年的穩(wěn)定快速發(fā)展，公司已成為寧東能源重化工基地運輸保障的主力軍，承載著寧夏“一號工程”基礎設施建設的重要任務。

 

 

　　孟子曰，天時不如地利，地利不如人和。地利是指有利的環(huán)境。具備天時之利后，地利便顯得尤為重要。解決了資金問題的寧東鐵路也是如此，其周邊環(huán)境的全新變化為其迎來了新的發(fā)展機遇。2008年前后，寧東能源化工基地被列為國家13個重點發(fā)展的億噸級煤炭基地之一，進而成為國家重要的大型煤炭基地、煤化工產業(yè)基地、“西電東送”火電基地和循環(huán)經濟示范區(qū)。這些“成就”的建設都為寧東鐵路發(fā)展提供了貨源保證，也提供了千載難逢的發(fā)展機遇。

 

 

　　鮑金全：寧東鐵路股份有限公司自2008年5月30日成立以來，新一屆公司領導班子緊緊抓住西部大開發(fā)給寧東鐵路公司帶來的前所未有的發(fā)展機遇，一方面通過整合鐵路資源、挖掘既有線潛力，提高鐵路運輸能力；另一方面加快寧東地區(qū)新一輪的鐵路建設，增加鐵路運輸后勁。鐵路運量得到了快速提高，2008年至2010年，鐵路運量平均以每年超過50%的速度遞增。

 

　　三年來，寧東鐵路相繼投入20多億元，在完善原鴛鴦湖礦區(qū)鐵路的基礎上，建成了黎臨線、梅紅線、馬清線、配上線、古橫復線，即將完成41公里的紅老線，營運里程由2007年底的109公里增加到220公里；裝備水平極大提升，在全國地方鐵路最先具備開行萬噸中載列車的能力，寧東鐵路網初具規(guī)模。此外，我們的裝備水平得到了極大提升。如我們聯(lián)合開發(fā)建設了較先進的計算機區(qū)域聯(lián)鎖和調度集中指揮信息系統(tǒng)，完成了大古線60公斤鋼軌無縫線路換鋪、使其運能達到4000萬噸/年、超過原設計能力3倍；完善了公司信息局域網絡建設和各站視頻監(jiān)控系統(tǒng)，機車加裝了音、視頻監(jiān)控系統(tǒng)，完成了電力貫通線，目前正進行22公里古羊棗線60公斤鋼軌無縫線路換鋪的技術改造。趁新一輪西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，我們還將不斷探索新的管理模式，引進鐵路新技術，增強企業(yè)實力，開拓適合公司發(fā)展之路，使投資近百億元的寧東地方鐵路運輸網絡，年運輸能力將達到億噸以上，成為寧夏資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化的重要物流大動脈。

 

　　地緣優(yōu)勢為寧東鐵路發(fā)展注入新的活力，在寧夏加大能源基地建設的全新發(fā)展環(huán)境下，寧東鐵路也加大了對新線建設和設備更新的投入資金，這些措施對于暢通當?shù)赝膺\通道起到了非常重要的推動作用。

 

 

　　鮑金全：公司的發(fā)展目標就是：保障運輸暢通，服務地方經濟，著力打造成地方鐵路知名品牌，保持企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，努力建成西北一流，國內領先的綜合鐵路運輸企業(yè)。具體規(guī)劃為：“十二五”期間公司計劃投資近40億元，在完善紅柳至老莊子41公里鐵路的基礎上，新建鐵路135公里，使2015年鐵路營業(yè)里程達到400公里，其中：復線鐵路54公里，電氣化鐵路190公里。實現(xiàn)西起大壩站，東至梅花井，北起上海廟，南至太陽山，中與“銀川-西安”鐵路相連的“一縱一橫”主干鐵路網。屆時，公司鐵路運量將突破8000萬噸，運輸收入達到17億元左右。

 

　　按照寧東能源化工基地的發(fā)展和鐵路建設規(guī)劃，到2020年在現(xiàn)有鐵路線的基礎上，公司將形成以古窯子站和鴛鴦湖站為中心，鐵路將貫穿整個靈武、鴛鴦湖、橫城、馬家灘、積家井等礦區(qū)和化工基地，實現(xiàn)西起大壩站，東至梅花井，北起上海廟，南至汪水塘，中與“銀川-西安”鐵路相連的“一縱一橫”主干鐵路網，并具備多個出口，鐵路運營總長度將達到500公里、總資產近百億元的寧夏地方鐵路網絡，年運輸能力將達到1.2億噸以上，實現(xiàn)運輸收入26億元左右。全面發(fā)揮寧夏資源優(yōu)勢向經濟優(yōu)勢轉化的物流大動脈的重要作用。

 

 

　　所謂“人和”：即人心所向，上下團結。如果用中國智慧來詮釋寧東鐵路的成功，那就是天時、地利、人和，三者缺一不可。尤其時至今日，寧東鐵路清醒的認識到，“天時”和“地利”已經具備，但欲謀求更大的發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的進一步騰飛，必須在人和方面有大力提升，因為只有這樣，寧東鐵路才能適應當今社會與市場的需求。

 

 

　　鮑金全：團結和諧，營造學習型企業(yè)，適應新形勢發(fā)展要求。企業(yè)的和諧穩(wěn)定是干好一切工作的前提條件，和諧穩(wěn)定一要講團結、二要以人為本。我們建設了一個團結的班子，一個強有力的戰(zhàn)斗集體；班子成員要帶頭想事情、干事情、干好事情，大家圍繞公司發(fā)展這個總目標，按照各自的分工和職責盡心盡力，盡職盡責地抓工作，才能使我們的企業(yè)團結和諧、全面發(fā)展、迅速發(fā)展。

 

　　面對科技的日新月異和寧東快速發(fā)展的新形勢，我們要從思想上重視新知識、新技術、新工藝的應用，要全面加強學習，及時掌握、了解鐵路發(fā)展方向和最新成果，在準確把握企業(yè)發(fā)展方向上下功夫，特別是領導干部和班子成員，要切實履行好自己的崗位職責，提高駕馭企業(yè)快速發(fā)展的能力。我首先要加強自身的理論和業(yè)務學習，做到身先士卒、率先垂范。其次要加強對“十二五”發(fā)展規(guī)劃綱要細節(jié)問題的分析和領會，把握新一輪西部大開發(fā)展機遇，進一步解放思想，適應發(fā)展要求。三是堅持科學發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展的企業(yè)經營方針，加強班子成員之間的交流探討，統(tǒng)一思想、團結努力、協(xié)同作戰(zhàn)，進一步推進公司快速發(fā)展。

 

　　確立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結構，堅持集體決策制度。寧東鐵路成立之初，即按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，完善法人治理結構，設置了股東會、董事會、監(jiān)事會及經理層，規(guī)范了各自的權力、責任和義務，形成了各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的現(xiàn)代企業(yè)治理機制，使公司管理走向制度化、法制化軌道，確保企業(yè)生產經營活動的有序、有效進行。

 

　　嚴格按照公司《章程》規(guī)定，定期組織召開股東會和董事會會議，認真研究公司發(fā)展大計，對公司重大事項進行決策。公司以提高效率、保障安全為出發(fā)點，調整、優(yōu)化組織結構，形成了簡捷高效的運輸組織架構，提高經營管理水平。積極推進各項管理制度的規(guī)范化和精細化，完善績效考核體系，落實崗位職責，強化激勵約束機制，逐步形成了運輸生產安全可控、經營管理高效有序的良性發(fā)展局面。

 

　　在公司生產經營中，凡是涉及到“三重一大”的事項，堅決按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，在廣泛聽取和征求各個方面意見的基礎上，進行集體決策部署，決不搞“一言堂”，并形成紀要，在辦公網平臺公布，增加工作透明度，讓廣大職工全面了解公司的發(fā)展目標，積極為企業(yè)發(fā)展諫言獻策。

 

　　加強隊伍建設。目前，寧東煤電化能源項目已經全面啟動，鐵路建設速度進一步加快，這就需要一支高素質的管理人員隊伍和職工隊伍。把加強職工隊伍整體素質的提高，當作實現(xiàn)公司快速發(fā)展的基礎性工作做實做好。全面強化職工的培訓工作，要見到實效。既要注重內部鍛煉培養(yǎng)，又要繼續(xù)引進鐵路運輸管理人才，充實我們的隊伍，用他們鐵路管理的新知識和新理念，轉變固有的思維管理模式，提升各級管理人員的專業(yè)水平，增強企業(yè)活力；要繼續(xù)采取“引進來，走出去”等職工培訓方式，強化對主要行車作業(yè)人員業(yè)務素質、技能水平、工作能力的培訓和提高，強化對職工新知識、新技術和新規(guī)章的教育。做到一般人員普遍培訓、骨干人員重點培訓、緊缺人員抓緊培訓、優(yōu)秀人員獎勵培訓，全面提高一線操作職工隊伍的整體素質，滿足公司快速發(fā)展需要。

 

　　抓好增運增收，探索新經濟增長點，強化管理，確保國有資產保值增值。提高了運輸組織質量，加強與蘭州鐵路局溝通協(xié)調，組織開行直通列車，提高了大沙溝交接口運能，提升貨車裝載加固水平，增加外運車輛的利用率；壓縮車輛技檢時間，加快了車輛周轉，用足機車動力，增加了外運列車編組，節(jié)省了機車運用臺數(shù)，減少了乘務人員出乘率，提高運輸效率，兼顧好管內運輸和上海廟運輸能力，全面完成運輸任務，確保多運增收。

 

　　繼續(xù)深化企業(yè)內部改革，抓好逐級負責制，認真執(zhí)行全面預算管理。大力倡導開源節(jié)流、勤儉節(jié)約的企業(yè)經營意識，積極推行量化、細化、貨幣化經營管理，層層分解指標，落實成本管理責任，加強過程控制，降低各項成本支出，提高經營水平。

 

　　在發(fā)展好酒店經營的基礎上，開展鐵路設計業(yè)務，降低公司的設計投入；嘗試煤炭運銷或聯(lián)合經營運銷業(yè)務，向物流產業(yè)延伸，全力尋找新的經濟增長點。

 

　　加快新線建設，滿足寧東基地運輸需求。按照自治區(qū)黨委、政府的整體部署和寧東鐵路網建設規(guī)劃，抓好鐵路建設，進一步擴大公司運營范圍和里程，完成全線電氣化改造設計，及時開展遠期項目的調研、論證工作，滿足寧東基地發(fā)展需要。

 

　　突出重點，為企業(yè)安全發(fā)展提供保證。大力營造安全就是穩(wěn)定、安全就是效益、安全就是發(fā)展的大局觀念。一要抓好安全長效機制落實；二要抓好安全教育；三要抓好治安防范；四要抓好特殊條件下的安全管理；五要抓好隱患排查整治；六要做好齊抓共管的整體合力；確保安全運輸生產持續(xù)穩(wěn)定。

 

　　打造企業(yè)文化軟實力，樹立形象、提升地位，為公司持續(xù)、協(xié)調發(fā)展提供支撐。企業(yè)文化作為企業(yè)發(fā)展的內在精神動力，對服務和引領企業(yè)戰(zhàn)略管理目標的實現(xiàn)具有重要作用。我們將繼續(xù)按照企業(yè)文化體系建設規(guī)劃目標，把全面推進企業(yè)文化體系建設進程，作為公司重要工作任務之一；營造全員參與、全員共建、同步提高的企業(yè)文化建設氛圍，凝聚企業(yè)核心價值理念體系，構建起具有公司特色的企業(yè)文化體系，使公司制度管理與文化管理互動，文化管理與戰(zhàn)略管理互動，將文化管理融入企業(yè)管理過程，提升公司的經濟效益和社會效益，樹立公司良好的社會形象，保障公司持續(xù)和長遠發(fā)展，著力將公司打造成地方鐵路知名品牌，保持企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，努力建成西北一流，國內領先的綜合鐵路運輸企業(yè)。

 

　　安全是鐵路永恒的主題，從1997年4月1日寧東鐵路股份有限公司前身的大古鐵路公司正式接管大古鐵路的生產運營開始，到2010年12月7日實現(xiàn)安全生產5000天，十多年來，公司黨政領導班子始終把安全作為企業(yè)最大的責任，把安全擺在公司各項工作的優(yōu)先位置，把安全作為企業(yè)最大的工程來抓，不斷提高職工的安全意識、加大安全投入、完善安全管理體系，實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。

 

 

　　鮑金全：“7.23”動車特大鐵路交通事故，影響較大，也給我們很大警示，要求我們做任何工作都要認真仔細，要嚴格按照標準作業(yè)，工作中要查標、對標、貫標，要形成自控、他控、互控的安全防范體系。安全是鐵路永恒的主題，從1997年4月1日寧東鐵路股份有限公司前身的大古鐵路公司正式接管大古鐵路的生產運營開始，到2010年12月7日實現(xiàn)安全生產5000天，十多年來，公司黨政領導班子始終把安全作為企業(yè)最大的責任，把安全擺在公司各項工作的優(yōu)先位置，把安全作為企業(yè)最大的工程來抓，不斷提高職工的安全意識、加大安全投入、完善安全管理體系，實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展。

 

　　特別是寧東鐵路股份有限公司自2008年5月30日成立以來，新一屆公司黨政領導班子緊緊抓住西部大開發(fā)給寧東鐵路公司帶來的前所未有的發(fā)展機遇，審時度勢，周密籌劃，一方面挖掘既有線潛力，提高鐵路運輸能力；另一方面加快寧東地區(qū)新一輪的鐵路建設，增加鐵路運輸后勁。三是全面協(xié)調，增加鐵路運量。

 

　　伴隨著運量的不斷提升，運輸與安全的矛盾日趨凸顯，安全壓力逐步增大，靠傳統(tǒng)的人盯人防無法保證運輸生產的安全。公司領導班子未雨綢繆，深入分析公司的發(fā)展重點，借鑒同行業(yè)同類型企業(yè)先進的管理經驗，確立了“安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全”的安全管理理念，明確了以“科技保安全、裝備保安全、技術保安全”的發(fā)展思路。

 

　　首先是強化新技術、新裝備在保安全方面的重要作用，不斷加大安全投入，加大既有線技術改造，先后完成了平面調車設備、無線列調設備、機車音、視頻監(jiān)控設備、機車信號、通信系統(tǒng)、新型列尾裝置的更新，對車站聯(lián)鎖控制系統(tǒng)進行了升級換代改造，實現(xiàn)了調度指揮信息管理系統(tǒng)和信號微機聯(lián)鎖系統(tǒng)，增加了線路道床厚度及軌枕配置，完成了大古線60公斤鋼軌無縫線路換鋪，目前正在進行22公里古羊棗線60公斤鋼軌無縫線路換鋪，自籌資金完成大古全線刺網封閉、逐步進行大古線平交道口改立交，全面保障老百姓安全穿越鐵路，盡最大努力承擔社會責任，全力構建和諧社會。由于提高了技術裝備水平和設備質量，在有效緩解運輸壓力的基礎上，保證了運輸生產的安全暢通。

 

　　其次是堅持把“強基礎、抓細節(jié)、保關鍵、促落實”作為安全管理工作的抓手，把加強既有線施工、行車設備質量、工程建設質量等作為公司安全工作的重中之重，突出安全重點，落實安全責任。針對營業(yè)線施工容易發(fā)生安全問題的關鍵，在每次營業(yè)線施工的全過程中，公司領導均親力親為，定方案、審部署、提要求、查落實，為施工管理提供堅強的組織保證。公司指揮、生產、監(jiān)督、配合各單位密切協(xié)調，各級管理人員和廣大職工頂嚴寒、冒酷暑，堅守施工現(xiàn)場，安排檢查各項準備工作，積極配合施工，監(jiān)督施工“天窗”從申請要點到線路開通的各個關鍵環(huán)節(jié)，保證既有線施工的萬無一失。

 

　　最后是以人為本，強化安全文化建設。一是強化公司員工的安全教育、培訓；安全事故的發(fā)生，多數(shù)是人為因素所造成。責任心不強、技術知識掌握不夠、安全意識薄弱、管理制度執(zhí)行不嚴等等都是造成事故發(fā)生的根本原因。公司通過辦培訓班、修訂《安全獎懲條例》、結合實例講解與展板制作宣傳，強化職工安全意識，使職工真正認識到安全的重要性和必要性。特別是在國鐵“4.28”和“7.23”事故發(fā)生后，組織全員學習討論，認真反思日常工作中不規(guī)范的作業(yè)行為，吸取事故教訓，使大家明白，日常作業(yè)中一個細小的、甚至大家都認為不可能犯的低級錯誤就有可能成為重大事故的罪魁禍首，使職工牢固樹立起“安全第一，預防為主”的安全理念。二是加大路外安全宣傳；為落實好企地共建和諧發(fā)展目標，公司護路聯(lián)防組織發(fā)揮了積極作用，道口管理力度得到了加強，加大對沿線村民鐵路安全知識宣傳，每年張貼各類公告及宣傳畫1000余張（份）；組織對沿線中小學開展法制教育、講座十幾場次；在人員集中的集市、鄉(xiāng)村和學校擺放掛圖幾十次，累計發(fā)放各種鐵路安全知識宣傳資料10000多份，受教育群眾和學生兒童達兩萬多人；全面推進了“五位一體”的聯(lián)控體系，開展了創(chuàng)建鐵路平安示范段及“鐵路小衛(wèi)士”活動，使人畜上道狀況得到有效控制；在當?shù)卣?、公安機關等部門大力配合下，及時處理解決影響安全運輸?shù)母黝愂录瑸榘踩\輸生產創(chuàng)造了良好的治安環(huán)境。通過以上工作，使公司安全形勢保持了穩(wěn)定發(fā)展。截止8月31日18點，公司實現(xiàn)安全生產5267天。

 

 

　　作為地方性鐵路，寧東鐵路誕生逢天時、合地利。但由于地方鐵路本身所具有的特殊性，導致其在發(fā)展中也會不可避免地面臨一些制約。如何解決好地方鐵路在發(fā)展過程中遇到的各方面難題，自然少不了中央和地方政府給予的大力支持。

 

 

　　鮑金全：隨著國家重點開發(fā)區(qū)蓬勃發(fā)展，寧東鐵路重組3年來取得了重要發(fā)展。但是，地方鐵路在發(fā)展過程中也存在著如下問題：

 

　　運價體系不完善。寧東鐵路目前執(zhí)行的運價及雜費標準是自治區(qū)物價局制定的相關政策，經兩次補充與調整，在一定程度滿足了鐵路運營的需要，但仍需進一步完善，如危險品運價、不同貨物品種的差別運價率、新線新價等問題，在體系結構上存在不足，執(zhí)行中存在一定的困難。

 

　　鐵路建設資金來源單一。根據寧東鐵路發(fā)展建設規(guī)劃，今后5年是寧東鐵路建設的高峰期，平均每年鐵路建設投資在8-10億元。如此大規(guī)模的投資，僅靠鐵路公司的運營利潤和股東注入的股本金，難以解決。

 

　　產業(yè)結構問題。目前在寧東鐵路管段范圍內形成規(guī)模的產業(yè)主要以煤炭產業(yè)為主，進而形成了運輸品類也主要以煤炭為主的運輸現(xiàn)狀，經統(tǒng)計，2010年煤炭運量占到全部運量的95.8%。由于運輸產品單一，寧東鐵路的運輸完全受制于煤炭生產情況，抗風險能力不強。

 

　　鐵路沿線的路外安全及治安聯(lián)防問題。一方面由于歷史原因，地方鐵路建設起點較低，鐵路沿線平交道口設置過多，安全隱患大，易造成群死群傷的惡性事故，平交道口的改造勢在必行，近年來，公司自籌資金，進行了部分試點，但推進效果并不理想，主要是牽涉面廣，施工協(xié)調困難，有的項目至今無法開工；另一方面，地方鐵路沿線的治安聯(lián)防沒有納入到政府主導的治安聯(lián)防體系和專業(yè)機構進行管理，主要依靠企業(yè)自身來解決，在沿線治安管理上一直處于被動的局面，正常的運輸生產經常受到干擾，鐵路器材丟失、擋停列車等現(xiàn)象時有發(fā)生，造成了極大的路外安全隱患。

 

　　國資委考核內容全面，特別是對公司凈資產收益率與全國同行業(yè)進行比對，根據排序確定業(yè)績優(yōu)劣，非常的科學、準確，這樣沒有一個確定的任務指標，企業(yè)不知道年末在全國同行業(yè)的水平，因此就要不停的的去努力，力爭好上再好，確實是一個行之有效，而有科學、準確的考核方式。

 

 

　　鮑金全：國資委對公司的考核主要有三項：一是考核公司年度經營業(yè)績；主要依據年度財務決算審計報告；二是黨的建設和反腐倡廉目標責任制完成情況；三是董事會、黨委會、經理班子、監(jiān)事會及其成員按照法律、政策和公司章程規(guī)定履職履責情況。

 

　　考核方式為：一是查閱會計資料，確認經營指標完成情況，核實凈資產收益率在全國同行業(yè)所處位置及變化情況。二是通過企業(yè)領導班子及成員通過述職、測評、個別談話等方式了解掌握其履職情況，并作出綜合評價。

 

　　國資委對公司的考核：一是領導重視，每一次考核委領導都親自帶隊，并參加整個考核過程；二是考核規(guī)范、認真：每次考核委里各相關部門負責人員均參加，按照有關程序，召開由公司監(jiān)事、中層以上管理人員和一定比例的專業(yè)技術人員及職工代表等參加的大會，考核組負責人作動員報告并提出要求；先由班子成員員進行述職，然后進行民主測評，在一定范圍內進行個別談話，考核組人員查看具體材料、翻閱資料及對其它方面進行檢查；三是考核科學、準確：考核組對所涉及到考核內容的各項指標、資料都進行較為全面的查看，對公司資產處置、投資決策、對外擔保、班子薪酬、職務消費、監(jiān)事會知情權、公司經營發(fā)展存在的突出問題等方面進行核查，考核內容全面，特別是對公司凈資產收益率與全國同行業(yè)進行比對，根據排序確定業(yè)績優(yōu)劣，非常的科學、準確，這樣沒有一個確定的任務指標，企業(yè)不知道年末在全國同行業(yè)的水平，因此就要不停的的去努力，力爭好上再好，確實是一個行之有效，而有科學、準確的考核方式。