享受國(guó)務(wù)院政府特殊津貼專家，國(guó)家高技術(shù)研究發(fā)展現(xiàn)代交通領(lǐng)域?qū)＜遥惺┢髤f(xié)最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)獲得者，建筑業(yè)企業(yè)優(yōu)秀總工程師，中國(guó)鐵道學(xué)會(huì)“學(xué)科帶頭人”，全國(guó)優(yōu)秀科技工作者。是我國(guó)高鐵、城軌交通建造技術(shù)領(lǐng)軍人物。一直從事鐵路、城軌交通技術(shù)創(chuàng)新、工程技術(shù)管理工作，取得了一系列創(chuàng)新成果，為我國(guó)高鐵、城軌交通建造創(chuàng)新發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
在中國(guó)軌道交通行業(yè)發(fā)展處于黃金時(shí)代的今天，有這么一家企業(yè)家喻戶曉、譽(yù)滿天下。它參與建設(shè)的鐵路占中國(guó)鐵路總里程的三分之二以上；建成電氣化鐵路占中國(guó)電氣化鐵路的90%；參與建設(shè)的高速公路約占中國(guó)高速公路總里程的八分之一；建設(shè)了中國(guó)五分之三的城市軌道交通工程。它的業(yè)務(wù)范圍涵蓋了幾乎所有基本建設(shè)領(lǐng)域，包括鐵路、公路、市政、房建、城市軌道交通、水利水電、機(jī)場(chǎng)、港口、碼頭等等，提供建筑業(yè)“縱向一體化”的一攬子交鑰匙服務(wù)。它共獲國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)110項(xiàng)，其中特等獎(jiǎng)5項(xiàng)，一等獎(jiǎng)15項(xiàng)；國(guó)家級(jí)工法166項(xiàng)；擁有發(fā)明專利1661件。它在全球90多個(gè)國(guó)家和地區(qū)設(shè)有機(jī)構(gòu)和實(shí)施項(xiàng)目。
這就是世界500強(qiáng)企業(yè)第56位的實(shí)力，這就是久負(fù)盛名的中國(guó)中鐵，目前正朝著實(shí)施有限相關(guān)多元化戰(zhàn)略的目標(biāo)前行，在勘察設(shè)計(jì)與咨詢、工業(yè)設(shè)備和零部件制造、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、高速公路運(yùn)營(yíng)、金融等方面也同樣取得了較大的突破。
中國(guó)中鐵取得的成績(jī)斐然、舉世矚目，而中國(guó)中鐵股份有限公司副總裁劉輝卻感覺(jué)身上的擔(dān)子更重了，他告訴記者：“我們不能躺在歷史的功勞簿上，榮譽(yù)永遠(yuǎn)屬于過(guò)去。如何運(yùn)用頂層思維，實(shí)現(xiàn)軌道交通高效與可控依然任重道遠(yuǎn)。”
中國(guó)中鐵榮譽(yù)眾多，歷史悠久，苦于尋找采訪方向的《世界軌道交通》雜志記者被劉輝的一句話提醒了，也無(wú)意中為本次采訪奠定了基調(diào)，只談經(jīng)驗(yàn)、不談榮譽(yù)；只談發(fā)展、不談歷史。這也是劉輝作為中鐵人新時(shí)代的擔(dān)當(dāng)。
頂層規(guī)劃高效發(fā)展
對(duì)于一位一生都在為軌道交通事業(yè)而奮斗的中鐵人來(lái)說(shuō)，對(duì)于軌道交通，劉輝滿懷熱情。沒(méi)等記者提問(wèn)，劉輝便迫不及待的開(kāi)啟了今天的第一個(gè)話題：頂層規(guī)劃。
我們都知道，作為最具可持續(xù)性的交通運(yùn)輸模式，軌道交通是國(guó)民經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈、大眾化高效交通工具和現(xiàn)代城市運(yùn)行的骨架，是國(guó)家關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施和重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、民生改善和國(guó)家安全起著不可替代的全局性支撐作用。因此，頂層規(guī)劃對(duì)于軌道交通與城市的高效發(fā)展顯得尤為重要。
幾十年的工作經(jīng)驗(yàn)，劉輝深知頂層規(guī)劃對(duì)于高效發(fā)展的重要意義，他也再三叮囑記者，這是重中之重：“如何提高軌道交通與城市規(guī)劃發(fā)展的兼容性，如何以軌道交通的合理布局來(lái)引領(lǐng)城市的發(fā)展，這已經(jīng)是擺在軌道交通建設(shè)者面前的一個(gè)重要課題。因?yàn)閺哪壳俺鞘械陌l(fā)展來(lái)看，基礎(chǔ)設(shè)施的帶動(dòng)和合理的軌道交通的布局對(duì)城市的規(guī)劃影響很大，尤其是軌道交通建設(shè)與土地資源的合理搭配，是目前軌道交通建設(shè)新的模式。所以我感覺(jué)到，以軌道交通引領(lǐng)城市格局應(yīng)該作為我們城市高效發(fā)展新的理念。在軌道交通發(fā)展中，要以交通規(guī)劃和城市規(guī)劃相互協(xié)調(diào)，才能夠使城市建立在有效的交通體系的支撐上，顯得布局更加合理，產(chǎn)業(yè)功能更加科學(xué)，以及城市的發(fā)展更有擴(kuò)張性、延伸性和持續(xù)性。”
對(duì)于軌道交通與城市規(guī)劃融合發(fā)展的未來(lái)，劉輝也毫無(wú)保留的提出了自己的看法：“要對(duì)城市進(jìn)行整體規(guī)劃就應(yīng)該從城市本身出發(fā)，以其發(fā)展性質(zhì)和目標(biāo)、所能達(dá)到的規(guī)模以及整體空間和土地的分布情況來(lái)綜合考慮，然后對(duì)其進(jìn)行有關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施。比如前段時(shí)間討論的比較厲害的北京南站，之所以出現(xiàn)‘進(jìn)站難、出站難、打車難，總之難’的問(wèn)題，我想跟整體的規(guī)劃有很大的關(guān)系吧。城市規(guī)劃包含城市軌道交通規(guī)劃，所以應(yīng)在城市規(guī)劃時(shí)統(tǒng)籌考慮，只有完成了城市規(guī)劃項(xiàng)目才能順利實(shí)施城市軌道交通規(guī)劃。它們之間不僅存在了先后性還存在著相互推動(dòng)彼此發(fā)展的互動(dòng)性。在考慮城市規(guī)劃和軌道交通規(guī)劃時(shí)不能顧此失彼，過(guò)分重視一方而輕視另一方，這樣都會(huì)直接影響兩者的良好發(fā)展。故而在進(jìn)行規(guī)劃中應(yīng)該充分考慮兩者的整體規(guī)劃，這樣能更好的帶動(dòng)社會(huì)的發(fā)展。比如最近納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃發(fā)展的粵港澳大灣區(qū)，在綠色交通方面、在綜合交通體系方面、在綜合交通體系帶動(dòng)城市發(fā)展格局方面正在做一些探索和實(shí)踐。”
“前瞻、精準(zhǔn)、深刻”，這是記者對(duì)劉輝言語(yǔ)的直接感受。正如劉輝所說(shuō)，伴隨著我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的理念，城市軌道交通規(guī)劃和城市規(guī)劃建設(shè)有著保護(hù)現(xiàn)存環(huán)境和維護(hù)交通高效發(fā)展的重要意義。這兩者的合理規(guī)劃會(huì)影響城市的總體發(fā)展前景，并與經(jīng)濟(jì)發(fā)展直接相關(guān)，所以解決規(guī)劃過(guò)程中存在的有關(guān)問(wèn)題，這樣勢(shì)必有助于加快軌道交通規(guī)劃和城市規(guī)劃的建設(shè)，使其在發(fā)展中發(fā)揮強(qiáng)大的互動(dòng)性。
多元體制深度融合
采訪中，談到軌道交通多制式發(fā)展，劉輝對(duì)世界軌道交通發(fā)展研究會(huì)舉辦的“城市軌道交通多制式與創(chuàng)新發(fā)展論壇”豎起了大拇指：“大會(huì)很好的分享了多條開(kāi)通及在建多制式軌道交通線路的建設(shè)與管理經(jīng)驗(yàn)，共享了融合有序建設(shè)的頂層思維理念，為推動(dòng)整個(gè)行業(yè)多制式互聯(lián)互通的發(fā)展提供了良好的互動(dòng)交流平臺(tái)，希望大家有時(shí)間都能參加這樣的大會(huì)。”得到劉輝的肯定，記者信心滿滿，也明白了多制式對(duì)于行業(yè)發(fā)展的重要意義。
接著多制式的話題劉輝告訴記者：“軌道交通建設(shè)應(yīng)具備創(chuàng)新發(fā)展的頂層思維，將綠色、科學(xué)、開(kāi)放、共享的理念滲透到整個(gè)城市發(fā)展里面。要統(tǒng)籌考慮發(fā)展模式，合理選擇系統(tǒng)制式，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)軌道交通高效發(fā)展。將地鐵、輕軌、單軌、有軌電車、市域鐵路、高鐵等軌道交通網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通，便捷通達(dá)。城市應(yīng)整合不同制式的軌道交通，目前來(lái)看做的還不夠，還比較單一。相比于其他已形成多種軌道交通制式共同發(fā)展的發(fā)達(dá)國(guó)家，我國(guó)城市軌道交通制式目前主要以地鐵為主，總體上仍處于發(fā)展的初級(jí)階段，多制式發(fā)展格局正在形成。與此同時(shí)，面臨的困難也是多方面的。體制分割，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范不健全以及資金籌措、資金劃分問(wèn)題等，都是目前制約發(fā)展的重要因素。”
“互聯(lián)互通、友好銜接”，這是劉輝提到的多網(wǎng)融合高效發(fā)展的關(guān)鍵，他告訴記者：“應(yīng)該來(lái)說(shuō)，城市內(nèi)交通需求和城市間交通需求特征和運(yùn)營(yíng)服務(wù)存在較大差異，高鐵和城際鐵路規(guī)劃與城市交通需求難以匹配、難以實(shí)現(xiàn)資源共享、市鐵轉(zhuǎn)換界面容易出現(xiàn)服務(wù)轉(zhuǎn)換不暢和不足的等問(wèn)題。多網(wǎng)融合是為適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略需要，在資源共享前提下，發(fā)揮各級(jí)軌道網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，滿足不同空間圈層多層次差異性出行需求，消除軌道交通服務(wù)區(qū)域空間空白。多網(wǎng)融合是基于合理的功能級(jí)配結(jié)構(gòu)體系，實(shí)現(xiàn)‘功能互補(bǔ)，服務(wù)兼顧，互聯(lián)互通，資源共享’一體化服務(wù)。但‘功能互補(bǔ)’不等于各級(jí)網(wǎng)絡(luò)功能的相互取代；‘互聯(lián)互通’也不等于一定要‘過(guò)軌運(yùn)行’，而是要著眼于不同網(wǎng)絡(luò)服務(wù)界面的友好銜接。對(duì)于多網(wǎng)融合、多制式高效協(xié)調(diào)發(fā)展，我們還有很長(zhǎng)的路要走。”
對(duì)于劉輝的回答，記者感同身受，這也是我們舉辦多制式與創(chuàng)新發(fā)展論壇的初衷所在。目前我國(guó)地鐵運(yùn)營(yíng)線路占城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程總長(zhǎng)的75.6%。輕軌、有軌電車、磁浮交通、單軌、市域快軌、APM等其他城軌制式也有不同程度發(fā)展。隨著城市的組團(tuán)式發(fā)展和郊區(qū)衛(wèi)星城的興起，軌道交通正在向發(fā)展規(guī)?；?、結(jié)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化、制式多樣化、裝備智能化和技術(shù)自主化方向發(fā)展。在特大城市的中心區(qū)域采用大運(yùn)量的地鐵，在郊區(qū)和具有特色的區(qū)域采用中大運(yùn)量的單軌、磁浮、輕軌和現(xiàn)代有軌電車，在中心城區(qū)與衛(wèi)星城之間采用市域快軌的網(wǎng)絡(luò)化多制式高效協(xié)調(diào)發(fā)展，已經(jīng)成為發(fā)展新格局。與此同時(shí)，我國(guó)城市區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，軌道交通需求呈現(xiàn)新特征，出行需求總量增長(zhǎng)、跨行政區(qū)域出行多、出行效率高要求、差異化服務(wù)需求呈現(xiàn)。因此，如何運(yùn)用頂層思維，建立分圈層交通發(fā)展模式，打造一小時(shí)交通圈，服務(wù)不同需求特征，構(gòu)筑多層次、多模式的軌道交通體系迫在眉睫。
空間資源有效利用
當(dāng)前城鎮(zhèn)化的發(fā)展環(huán)境下，城市建筑受到空間緊缺的問(wèn)題，阻礙了城市的高效發(fā)展。而城市軌道交通地下空間資源的利用能有效解決這一問(wèn)題。前面提到加強(qiáng)軌道交通與城市規(guī)劃、構(gòu)建多制式軌道交通都離不開(kāi)對(duì)于空間資源的開(kāi)發(fā)利用。這也是劉輝著重想談的第三點(diǎn)。
還是沒(méi)等到記者提問(wèn)，劉輝主動(dòng)告訴記者：“采用頂層思維，充分利用有效的空間資源，使軌道交通體系在城市中有更大的發(fā)展空間。這里面我覺(jué)得軌道交通應(yīng)該注意兩個(gè)方面的資源利用，一個(gè)是地上資源、另一個(gè)是地下資源。如何做好城市發(fā)展和軌道交通的協(xié)調(diào)，城市區(qū)內(nèi)盡量利用地下空間資源，而近郊帶動(dòng)城市發(fā)展，可以適當(dāng)利用地上空間。充分把軌道交通的TOD理念用到地下空間的使用上。地下車站內(nèi)的空間也可以充分開(kāi)發(fā)和利用。這些方面目前我們做的還不夠。地上以車站為主體的這種綜合體的開(kāi)發(fā)目前也做的不夠。另外高鐵站往往設(shè)置在距離市區(qū)較遠(yuǎn)的地方，而且設(shè)計(jì)單一。當(dāng)初想著利用高鐵帶動(dòng)周邊地區(qū)的發(fā)展，實(shí)際情況卻并非達(dá)到預(yù)期，很多城市的發(fā)展并沒(méi)有跟上高鐵發(fā)展的節(jié)奏，市民的出行也極為不便。”
中國(guó)中鐵在空間資源利用方面碩果累累，劉輝也接著給我們分享經(jīng)驗(yàn)：“北京市在頂層規(guī)劃、空間利用上面做的還是不錯(cuò)的。尤其是現(xiàn)在正在改造的豐臺(tái)站，一方面采用雙層車場(chǎng)設(shè)計(jì)，普鐵與高鐵是空間立體一體化設(shè)計(jì)，有效的利用有限的空間資源。另一方面也實(shí)現(xiàn)了鐵路與城市客流的紓解，實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)互通和友好銜接。同時(shí)車站與城市也融為一體，充分考慮了城市的格局和車站的功能需要。最后也體現(xiàn)了節(jié)能環(huán)保的理念，綠色建造。豐臺(tái)車站充分體現(xiàn)了創(chuàng)新發(fā)展理念以及先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，是城市綜合體開(kāi)發(fā)，多種交通互聯(lián)互通的示范性工程，目前正在緊鑼密鼓的建設(shè)中，預(yù)計(jì)2020年底普速鐵路局部將要開(kāi)通，2021年全部建成投入運(yùn)營(yíng)。屆時(shí)新豐臺(tái)站將成為集高鐵、城際、普速鐵路、城市公交、軌道交通等為一體的京西大型綜合交通樞紐中心，首都北京新的迎賓門和新地標(biāo)。”
對(duì)于空間資源利用的方案優(yōu)化，劉輝也提出了自己的想法：“軌道交通空間應(yīng)與其他交通空間、城市建筑空間、地下空間有效銜接、綜合發(fā)展、協(xié)調(diào)利用，以取得城市空間資源利用的最大化。同時(shí)可以充分利用廣告資源、景觀資源和土地資源綜合開(kāi)發(fā)。其中土地資源開(kāi)發(fā)又包括商業(yè)、地產(chǎn)、辦公樓等。軌道交通輻射面積廣，依據(jù)城市TOD理念的發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合周邊物業(yè)的使用功能，配合城市改造，對(duì)其地下空間資源實(shí)施點(diǎn)、線、面一體化的整合規(guī)劃，實(shí)施二次優(yōu)化配置，可充分發(fā)揮城市有限空間的價(jià)值，提高公共交通的使用效率，形成全方位、多層次的發(fā)展格局。從而使城市朝著高效可持續(xù)發(fā)展的道路上不斷前行。”
智慧發(fā)展安全可控
如果說(shuō)頂層規(guī)劃、多式融合和空間利用是軌道交通多維度發(fā)展的未來(lái)，那么智慧科技必定是最高效的助推器。
劉輝認(rèn)為“智慧”將是未來(lái)的主旋律：“智慧軌道交通在有條件的情況下可以取代目前人工化的管理模式，從而使人工化向智能化，智能化向智慧化轉(zhuǎn)變。智慧化發(fā)展在節(jié)能人力資源、提高運(yùn)行效率、提高運(yùn)行可靠性方面有著重要的作用，目前面對(duì)國(guó)內(nèi)如火如荼的智慧城市建設(shè)，軌道交通必須用新思維、新理念進(jìn)行新創(chuàng)新和探索，實(shí)現(xiàn)整個(gè)交通出行方式智慧化。同時(shí)軌道交通作為智慧交通的重要組成部分，推動(dòng)其向智能化方向發(fā)展，也有利于智慧城市的落地。比如預(yù)計(jì)今年年底通車的智能京張高鐵，廣泛應(yīng)用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、北斗衛(wèi)星導(dǎo)航、BIM等先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)，通過(guò)對(duì)京張高鐵移動(dòng)裝備、固定基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)內(nèi)外部環(huán)境信息的全面感知、安全傳輸、融合處理和科學(xué)決策，打造智能車站、智能列車、智能線路，推動(dòng)京張高鐵從數(shù)字化向智能化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)京張高鐵設(shè)備設(shè)施更加安全可靠，運(yùn)營(yíng)管理更加經(jīng)濟(jì)高效，客貨服務(wù)更加溫馨便捷，展現(xiàn)中國(guó)鐵路良好的社會(huì)形象。”
當(dāng)記者問(wèn)到“智慧”應(yīng)該如何進(jìn)一步發(fā)展時(shí)，劉輝的臉上慢慢流露出了嚴(yán)肅的表情，也不像之前回答那樣主動(dòng)迅速，而是略顯擔(dān)憂，他思索了一下回答記者：“什么是智慧，什么才是我們真正需要的智慧？建設(shè)智慧軌道交通的同時(shí)應(yīng)該反思對(duì)人工智能的運(yùn)用應(yīng)該控制在多大程度上，這期間應(yīng)該有相應(yīng)的措施保障。比如此次失事的埃航波音飛機(jī)，采用的是自動(dòng)駕駛系統(tǒng)，在飛機(jī)爬升階段突然出現(xiàn)向下的動(dòng)作，這很大程度上應(yīng)該是軟件出現(xiàn)了問(wèn)題。在其他機(jī)型的操作系統(tǒng)中，都是人的操作占有最高的優(yōu)先權(quán)，業(yè)界也普遍認(rèn)為飛行員對(duì)飛機(jī)的狀況判斷是最全面的。然而隨著科技的發(fā)展，人工智能在這架飛機(jī)的操作上完全取代了飛行員。當(dāng)飛行員發(fā)現(xiàn)情況不妙時(shí)立刻將其拉回，但是人工智能占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，還是造成了墜落。所以如果完全讓人工智能取代人工，是會(huì)存在很大的安全隱患的，并且是無(wú)法以人的意志為轉(zhuǎn)移的。”
軌道交通智慧發(fā)展是堅(jiān)定不移的大方向，然而劉輝的擔(dān)憂也發(fā)人深?。?ldquo;軌道交通的安全關(guān)系到千千萬(wàn)萬(wàn)民眾的出行安全。而人工智能在某種程度上會(huì)進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和記憶并得到提高，經(jīng)過(guò)科技的復(fù)雜變化，比如量子計(jì)算機(jī)等先進(jìn)技術(shù)的運(yùn)用，它最后可能會(huì)向人工的思想模式、思維方式和思維理念進(jìn)行轉(zhuǎn)變。將來(lái)就有可能對(duì)我們?nèi)祟惖墓芸胤矫娲嬖谝欢ǖ奶魬?zhàn)。最終可能會(huì)出現(xiàn)究竟是機(jī)器說(shuō)了算還是人說(shuō)了算的混亂局面。所以說(shuō)智慧發(fā)展肯定是要推進(jìn)的，但是智慧到什么程度，還是需要我們進(jìn)一步探索的，智慧運(yùn)用和人為控制需要在一定程度上相互協(xié)調(diào)，相互開(kāi)發(fā)。最終應(yīng)該還是要人說(shuō)了算的。”
劉輝的回答給我們敲響了警鐘，在人人都提倡智慧發(fā)展、人人都倡導(dǎo)科技先行的今天，還會(huì)容易出現(xiàn)盲目的建設(shè)的亂象。一些城市建設(shè)的目的不明確，跟風(fēng)建設(shè)、盲目模仿，把智慧軌道交通建設(shè)作為政績(jī)工程和形象工程；一些城市建設(shè)思路不清晰，將其僅僅定位于工程建設(shè)，既沒(méi)有明確任務(wù)，也沒(méi)有實(shí)際線路圖、共享和業(yè)務(wù)協(xié)同機(jī)制；還有一些城市的智慧軌道交通建設(shè)主要依靠政府投資，缺少社會(huì)力量參與，最終將導(dǎo)致建設(shè)模式的不可持續(xù)。甚至個(gè)別地方城市建設(shè)僅僅披上了“智慧”的外衣，并無(wú)實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。也許我們真的應(yīng)該暫停腳步好好思索什么才是我們需要的“智慧”。
采訪的最后，劉輝副總裁寄希望于我們《世界軌道交通》雜志的平臺(tái)，可以向更多的行業(yè)人員分享頂層思維和高效可控的發(fā)展理念，將綜合交通體系、多制式協(xié)調(diào)發(fā)展的頂層思維融入到行業(yè)的整體發(fā)展中。對(duì)于公司的未來(lái)，劉輝副總裁充滿信心，中國(guó)中鐵將不斷增強(qiáng)企業(yè)核心優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮龍頭企業(yè)示范帶動(dòng)作用，做中國(guó)建筑行業(yè)的領(lǐng)跑者；走全球發(fā)展道路，提升企業(yè)國(guó)際影響力，建設(shè)引領(lǐng)全球基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的綜合型企業(yè)集團(tuán)。對(duì)于傾注一生的中國(guó)軌道交通，劉輝副總裁感慨萬(wàn)千。櫛風(fēng)沐雨數(shù)十載，他從未停下腳步，將青春、熱情和畢生精力都奉獻(xiàn)給了熱愛(ài)的事業(yè)，并一直為之驕傲和自豪。這位大匠人用一生踐行匠人精神，同行路上也給我們留下了八字箴言：“熱愛(ài)、信仰、品質(zhì)、靈魂”。
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