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世界軌道交通資訊網(wǎng)
馮愛軍
馮愛軍,女,工學(xué)碩士,教授高級工程師,國家注冊咨詢(投資)工程師,國家一級注冊建造師,北京城建設(shè)計研究總院副總工程師。馮愛軍女士在多個學(xué)術(shù)團(tuán)體中任職,是中國土木工程學(xué)會城市軌道交通技術(shù)推廣委員會秘書長;國交通運(yùn)輸協(xié)會城市軌道交通專業(yè)委員會委員,中青年專家;中國工程咨詢協(xié)會會員;中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會七大代表;北京交通大學(xué)城市軌道研究中心副主任。利用在行業(yè)中的地位,積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)新成果及優(yōu)秀設(shè)計近30項。同時積極開拓國際合作,與25家國際知名公司建立合作關(guān)系。

成 果

  自1990年至2002年,一直致力與研究城市軌道交通的結(jié)構(gòu)設(shè)計研究工作,特別是結(jié)合城市軌道交通橋梁這種城市的長距離高架結(jié)構(gòu)設(shè)計理論與施工實(shí)踐的研究,提出“高架軌道交通橋梁徐變控制理論”,首次將預(yù)應(yīng)力與鋼組合梁橋和銅管混凝土拱橋應(yīng)用于城市軌道交通橋梁中。
 
  2002年起致力于城市軌道交通技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究和新型城市軌道交通系統(tǒng)的研究,是國家中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略之《大城市綜合交通篇》的主要編寫人之一;中國科協(xié)決策咨詢項目“中國城市承載力及其危機(jī)研究”子課題“城市交通發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)政策研究”副組長;亞洲開發(fā)銀行“PPP在中國城市軌道交通的應(yīng)用”課題主要咨詢專家;國家發(fā)改委“城市快速軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題主要撰稿人;建設(shè)部課題“城市軌道交通建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新體系”研究負(fù)責(zé)人;擔(dān)任國家“十一五”科技支撐計劃項目“新型城市軌道交通技術(shù)”實(shí)施專家組副組長,項目辦公室副主任。

專 訪

技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)城市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 
——訪中國土木工程學(xué)會城市軌道交通技術(shù)工作委員會秘書長馮愛軍女士
 
  隨著城市人口迅速增加,導(dǎo)致車輛增多,給城市帶來交通擁擠、環(huán)境污染與能源危機(jī)等一系列問題。世界上不少城市不同程度地存在著“乘車難”和“行路難”的問題,發(fā)展城市公共交通、緩解交通擁擠、是當(dāng)前世界大城市迫切需要解決的問題。城市軌道交通作為公共交通的一個重要組成部分,目前已經(jīng)成為了一個重要的承載工具,為城市的發(fā)展注入了更大的活力。
 
  呼嘯而馳的地鐵穿梭在城市的各個角落,它不僅記錄了城市在科技的推動下飛速發(fā)展,也見證了行色匆匆的人們的流轉(zhuǎn)與變遷。有人說,地鐵展示了都市文化、折射了城市精神、促進(jìn)了城市發(fā)展、提升了經(jīng)濟(jì)指標(biāo),這無疑是一趟“開往春天的地鐵”。
 
  多重優(yōu)勢的城軌交通
 
  記者:城市軌道交通為何能在中國得到快速發(fā)展?與原有交通工具相比,其突出的特點(diǎn)有哪些?
 
  馮愛軍:城市軌道交通指采用軌道結(jié)構(gòu)進(jìn)行承重和導(dǎo)向的車輛運(yùn)輸系統(tǒng),依據(jù)城市交通總體規(guī)劃的要求,設(shè)置全封閉或部分封閉的專用軌道線路,以列車或單車形式運(yùn)送相當(dāng)規(guī)??土髁康墓步煌ǚ绞剑柗Q“城市交通的主動脈”。包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、有軌系統(tǒng)、磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道系統(tǒng)和市域快速軌道系統(tǒng)。
 
  自20世紀(jì)60年代北京建成第一條地鐵線路以來,經(jīng)過40多年的發(fā)展,中國進(jìn)入了城市軌道交通的快速發(fā)展期。雖然與國外許多城市相比,我國城市軌道交通起步較晚,但發(fā)展卻十分迅速。例如北京,到2012年計劃讓公共交通占到市民出行方式的46%,并且提出到2015年建成總長達(dá)561公里的地鐵線路——趕超總長408公里的倫敦地鐵。截至2011年12月,國內(nèi)軌道交通運(yùn)營共14個城市57條線路,運(yùn)營里程近1700公里。目前,共有33個城市獲國家批復(fù)建設(shè),在建總里程超過2200公里,建設(shè)投資超過1萬億元人民幣,城市軌道交通產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
 
  在人口密集的現(xiàn)代大都市,時效高、運(yùn)量大、便捷可靠的城市軌道交通早已成為城市公共交通的骨干。城市軌道交通對于城市的發(fā)展還具有許多其他交通方式不具備的特點(diǎn):首先,城市軌道交通有利于節(jié)約土地資源。據(jù)測算,在動態(tài)情況下,平均每位旅客占用的道路面積,城市軌道交通為0.2平方米,而公共電汽車、小型轎車、摩托車、自行車分別是它的4.6倍、115倍、100倍和50倍。因而,當(dāng)城市軌道交通發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模后,可以明顯減少地面交通方式對用地的需求。
 
  另外,城市軌道交通的發(fā)展,使線路及車站周邊住宅、辦公、商業(yè)用地的內(nèi)部凝聚力大大增加,城市內(nèi)各個功能區(qū)之間的相互聯(lián)系也更便利、更緊密。其次,城市軌道交通有利于節(jié)能減排。據(jù)測算,以每百公里的人均能耗比較,公共汽車是小汽車的8.4%,地鐵只有小汽車的5%,可見城市軌道交通是一種節(jié)約能源的交通方式。此外,城市軌道交通對大氣污染的影響程度也遠(yuǎn)低于其他交通方式。
 
  目前國家節(jié)能減排政策正進(jìn)入關(guān)鍵性的階段,發(fā)展城市軌道交通將有利于節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后,城市軌道交通有利于引導(dǎo)城市布局合理調(diào)整,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
 
  記者:發(fā)展軌道交通對城市建設(shè)及市民生活會產(chǎn)生哪些影響?該產(chǎn)業(yè)為何能成為國家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?
 
  馮愛軍:軌道交通提供了方便市民出行的條件,越來越多的人愿意選擇城市軌道交通,放棄私家車以及其他公共交通方式出行,這樣也為減少城市的空氣污染做出了貢獻(xiàn)。真正宜居的城市一個很重要的評價指標(biāo)就是城市交通的方便程度。國際經(jīng)驗表明,城市軌道交通對于改善居民出行,促進(jìn)城市健康發(fā)展等方面起到了非常重要的作用。世界上任何一個軌道交通發(fā)達(dá)的國家,均能為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓奖恪⒖旖莶⑶伊畠r的出行方式。
 
  正是軌道交通為廣大市民提供了方便出行的條件,人們才愿意更多地選擇城市軌道交通。發(fā)展城市軌道交通,方便群眾出行,關(guān)鍵是要提高利用率,建設(shè)軌道交通的網(wǎng)絡(luò)。很多城市正是擁有了網(wǎng)絡(luò)化的軌道交通,才能更加方便人們的出行。比如,日本的東京和法國的巴黎目前已經(jīng)形成了高密集的軌道交通網(wǎng),因此,很多市民都會選擇乘軌道交通出行。此外,香港的經(jīng)驗也值得借鑒,香港雖然整個城市軌道交通的總長僅有百余公里,但其卻形成了網(wǎng)絡(luò),人們只要坐上地鐵,就能在地鐵的沿線甚至在地鐵里面工作、學(xué)習(xí)和休閑。
 
  另外,香港的地鐵站大多建在臨近居民住宅區(qū)的地方,有些甚至直接建在了住宅的下面,人們可以不出樓門直接乘坐地鐵。地鐵的經(jīng)營者還會想出很多吸引客流的方法,比如在地鐵里開設(shè)商鋪、飯店。如此方便的軌道交通自然得到了市民的青睞,80%以上的香港人在出行時都會選擇它。
 
  軌道交通產(chǎn)業(yè)以其科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、綜合效益好被列為國家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。軌道交通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展將更好地促進(jìn)城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有利于形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與產(chǎn)品,提高軌道交通科學(xué)技術(shù)水平,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
 
  記者:在支持城市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,國家的具體做法有哪些?
 
  馮愛軍:自2010年至今,國家就相繼出臺多項政策鼓勵軌道交通的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國家發(fā)改委在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市軌道交通裝備制造業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中,在充分闡述促進(jìn)城市軌道交通裝備制造業(yè)健康發(fā)展的重要意義的基礎(chǔ)上,提出了促進(jìn)城市軌道交通裝備制造業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和主要措施。國家為防止盲目投資新建軌道車輛生產(chǎn)企業(yè),解決招投標(biāo)工作中的不規(guī)范行為、招標(biāo)過程中歧視國內(nèi)產(chǎn)品等問題,提出了一系列規(guī)范性政策。
 
  住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《城市軌道交通產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系》,為適應(yīng)我國城市軌道交通建設(shè)發(fā)展的需要,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,該標(biāo)準(zhǔn)體系適用于城市軌道交通產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理,是指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、檢測和運(yùn)營管理的依據(jù)。
 
  2011年,交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,提出“實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng),建立健全多層次、差別化的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成便捷、高效、智能、環(huán)保的城市公交體系。充分發(fā)揮軌道交通和快速公交(BRT)在城市交通系統(tǒng)中的骨干作用,300萬人口以上的城市加快建設(shè)以軌道交通和快速公交為骨干、以城市公共汽電車為主體的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò);100-300萬人口的城市加快建設(shè)以公共汽電車為主體、軌道交通和快速公交適度發(fā)展的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò);100萬人口以下的城市加快建設(shè)以公共汽電車為主體的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。科學(xué)規(guī)劃和調(diào)整公交線網(wǎng)。”
 
  這些政策對指導(dǎo)中國城市軌道交通建設(shè),規(guī)范建設(shè)程序、立項條件、建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推行國產(chǎn)化政策具有很重要的意義,指導(dǎo)了這一時期我國城市軌道交通的建設(shè)工作。
 
  潛力無限話商機(jī)
 
  記者:城市軌道交通在中國的發(fā)展情況怎樣?未來的發(fā)展?jié)摿θ绾危?/span>
 
  馮愛軍:截至2011年底,中國有近30個城市和地區(qū)都在進(jìn)行軌道交通的建設(shè)、規(guī)劃,涉及線路項目總數(shù)達(dá)到110多條,城市軌道建設(shè)正在進(jìn)入一個高速發(fā)展時期。隨著多個城市交通狀況的惡化,公共交通特別是軌道交通建設(shè)已得到各級政府重視。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃,“十二五”期間全國各城市公共交通平均出行分擔(dān)率要比“十一五”末明顯提高。
 
  “十二五”期間,國家將城市軌道交通作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資重點(diǎn),在深化北京、上海、廣州等軌道交通基礎(chǔ)完善城市的運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化樞紐的同時,更將大力發(fā)展省會城市和其他符合軌道交通建設(shè)的城市,形成基本的軌道交通框架。截至2011年底,我國已有36個城市制訂了城市軌道交通規(guī)劃,其中33個城市的軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃通過了國務(wù)院審批,分別為:北京、上海、廣州、天津、南京、深圳、大連、長春、重慶、武漢、沈陽、成都、長沙、福州、哈爾濱、杭州、昆明、南昌、寧波、蘇州、西安、鄭州、無錫、青島、東莞、貴陽、合肥、南寧、佛山、石家莊、蘭州、常州、太原。
 
  根據(jù)2010年統(tǒng)計年鑒,全國400萬人口以上的城市有13個,200-400萬人口的城市有26個,100-200萬人口的城市有79個,50-100萬人口的城市有111個。在城市人口和經(jīng)濟(jì)快速增長以及公共政策措施的強(qiáng)力推動下,中國城市軌道交通正在進(jìn)入一個快速發(fā)展的新階段??梢灶A(yù)見,特大城市與大城市的人口規(guī)模將持續(xù)增長,越來越多的城市將會進(jìn)入特大城市與大城市的行列,城市群(帶)和城鎮(zhèn)聚集區(qū)也會逐漸增多增強(qiáng)。隨著生活水平的提高,城市居民對交通出行的質(zhì)量(速度、靈活性、舒適性和安全性)將有更高的要求。在國家土地、環(huán)境以及節(jié)能減排政策的引導(dǎo)下,城市土地開發(fā)利用將朝高密度集約化的方向發(fā)展。因此,在特大城市、大城市、以及城市群中,將會出現(xiàn)更多的適合大容量快速軌道交通建設(shè)的交通走廊。因此中國已成為世界上城市軌道交通建設(shè)里程最長、建設(shè)城市最多、建設(shè)速度最快的國家。
 
  記者:中國大力發(fā)展軌道交通對相關(guān)裝備制造業(yè)將會有何影響?投資項目對相關(guān)產(chǎn)值促進(jìn)作用有多大?
 
  馮愛軍:軌道交通建設(shè)熱潮也帶動了我國軌道交通裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。近年來通過引進(jìn)技術(shù)和消化吸收以及再創(chuàng)新,我國軌道交通設(shè)備制造企業(yè)普遍掌握了城市軌道交通的設(shè)計、制造、工藝等等關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù),產(chǎn)品的可靠性、安全性已經(jīng)在一定程度上得到國內(nèi)用戶的認(rèn)可,并開始走向國際市場。
 
  按照規(guī)劃,2011-2015年各城市軌道交通建設(shè)總投資將達(dá)10500億元,下表為今后5年全國城市軌道交通產(chǎn)值規(guī)模分析表。同時,據(jù)研究,每投資1億元的軌道交通建設(shè)將衍生2.63億元的相關(guān)產(chǎn)值。
 
  總之,目前我國城市軌道交通進(jìn)入了大規(guī)模發(fā)展階段,在規(guī)劃設(shè)計咨詢、建設(shè)施工、機(jī)電設(shè)備制造與安裝、運(yùn)營服務(wù)各個階段都形成了一批行業(yè)專有技術(shù)和特色企業(yè),初步具備了戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的特征,城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展將對城市乃至國家的進(jìn)步起到巨大的帶動作用。
 
  記者:軌道交通產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值劃分上是怎樣一個情況?您如何看待軌道交通產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢?
 
  馮愛軍:軌道交通產(chǎn)業(yè)主要由規(guī)劃設(shè)計咨詢、建設(shè)施工、裝備制造、運(yùn)營及增值服務(wù)幾部分構(gòu)成,其中設(shè)計咨詢占總產(chǎn)值的10-15%,建設(shè)施工占40%-45%,裝備制造占25-35%,其余為運(yùn)營和增值服務(wù)的產(chǎn)值。
 
  裝備制造產(chǎn)業(yè)包括:車輛系統(tǒng)、牽引供電系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、軌道系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、電動扶梯與電梯、屏蔽門及安檢系統(tǒng)、車輛段工藝裝備、給排水及消防系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)。車輛系統(tǒng)和牽引供電系統(tǒng)占據(jù)了大部分產(chǎn)值。
 
  近日,工信部印發(fā)了“軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃”,規(guī)劃指出,到2015年,我國軌道交通(含干線鐵路)裝備產(chǎn)業(yè)年銷售產(chǎn)值將超過4000億元,產(chǎn)品滿足我國軌道交通建設(shè)需要。此外,規(guī)劃還指出,到2015年,行業(yè)研發(fā)投入占產(chǎn)品銷售收入比重達(dá)到5%以上,主要產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平,并批量進(jìn)入國際市場。建設(shè)牽引傳動、走行、制動、列控、安全保障關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成、試驗驗證、認(rèn)證認(rèn)可等國家級公共服務(wù)平臺,以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全。現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,占全行業(yè)銷售收入的比重達(dá)20%以上。技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
 
  記者:您如何看待科技創(chuàng)新的重要性?請結(jié)合您以往的項目成果,介紹一些創(chuàng)新實(shí)例。
 
  馮愛軍:核心技術(shù)的掌控程度決定著自主化水平,自主化是提高國家競爭力和科技地位的核心。軌道交通企業(yè)的競爭力,主要取決于技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度、規(guī)模和效果。軌道交通企業(yè)可以通過技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨际袌觯倪M(jìn)工藝,降低成本,促進(jìn)內(nèi)部資源合理配置,產(chǎn)生更好的整體效益,增強(qiáng)企業(yè)在市場上的整體競爭力。
 
  下面以我曾親身參與的“十一五”國家科技支撐計劃的重點(diǎn)項目“新型城市軌道交通技術(shù)”為例,介紹一些創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用成果。“新型城市軌道交通技術(shù)”項目圍繞我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對城市軌道交通的需求,針對城市軌道交通系統(tǒng)存在的主要問題,以建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、技術(shù)創(chuàng)新型和安全便捷型城市軌道交通模式的關(guān)鍵技術(shù)為研究重點(diǎn),提出我國城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展機(jī)制和創(chuàng)新模式,建立基于城市軌道交通的綜合交通規(guī)劃體系,構(gòu)建城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)體系,研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的城市軌道交通運(yùn)行與控制系統(tǒng),重點(diǎn)突破中低速磁懸浮交通系統(tǒng)和100%低地板輕軌車等關(guān)鍵技術(shù),為城市軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)提供技術(shù)支撐,促進(jìn)我國城市軌道交通行業(yè)規(guī)范化、有序發(fā)展,提高軌道交通裝備制造業(yè)的整體技術(shù)水平,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  課題共完成政策建議及指南類成果11項;建立了城市軌道交通的工程和產(chǎn)品兩個標(biāo)準(zhǔn)體系,編制完成18項關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);提出了6項規(guī)劃理論成果;在基于通信的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)(CBTC)、中低速磁懸浮交通系統(tǒng)、100%低地板輕軌車輛方面實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破;獲得專利33項,其中發(fā)明專利14項;出版專著10本,發(fā)表論文166篇,其中國外發(fā)表論文40篇;項目完成試驗基地、中試線、示范工程等13項。成果應(yīng)用達(dá)到44項,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。項目首次提出了針對政府監(jiān)管、投融資、建設(shè)管理和運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)的城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展系列政策建議。地鐵融資管理創(chuàng)新示范成果,在北京地鐵4號線、北京軌道交通亦莊線BT工程中得以應(yīng)用。
 
  項目建立了以軌道交通為骨干的城市客運(yùn)交通規(guī)劃方法體系。提出了RBP的新的規(guī)劃思想和速度目標(biāo)分解方法的交通一體化定量計算模型;指明了軌道交通與土地利用之間的內(nèi)在規(guī)律;提出了軌道交通與地面交通方式一體化銜接規(guī)劃策略和交通樞紐布局模式;提出了適合我國城市軌道交通的客流預(yù)測方法,并提出了確定軌道交通建設(shè)時序的方法。課題提出了《以城市軌道交通為骨架的城市客運(yùn)交通系統(tǒng)規(guī)劃方法指南》,填補(bǔ)了我國綜合交通與軌道交通規(guī)劃領(lǐng)域的空白,可用于指導(dǎo)我國現(xiàn)階段大規(guī)模的城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)。
 
  項目研制出一套具有自主知識產(chǎn)權(quán)的城市軌道交通運(yùn)行和控制系統(tǒng)(CBTC系統(tǒng)),從根本上解決了信號系統(tǒng)的國產(chǎn)化問題,打破外國公司的技術(shù)壟斷和封鎖,可同比節(jié)約造價30%。研究成果已成功應(yīng)用到北京軌道交通建設(shè)的亦莊線與昌平線中。
 
  項目自主研發(fā)攻克了懸浮控制核心技術(shù),建設(shè)了1.5公里中低速磁浮交通唐山工程化試驗示范線,研制了一列兩輛編組的實(shí)用型中低速磁浮列車。實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵裝備的國產(chǎn)化,掌握了懸浮控制技術(shù)、大功率直線牽引技術(shù)、運(yùn)行控制技術(shù)、車輛集成技術(shù)、F軌軋制技術(shù)和橋梁變形控制技術(shù)等核心技術(shù),為實(shí)現(xiàn)我國中低速磁浮交通技術(shù)工程化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
 
  該項目的研究成果,為解決目前我國城市軌道交通系統(tǒng)存在的主要問題,推進(jìn)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、技術(shù)創(chuàng)新型和安全便捷型城市軌道交通模式,為城市軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)提供技術(shù)支撐,促進(jìn)我國城市軌道交通行業(yè)規(guī)范化有序發(fā)展,提高軌道交通裝備制造業(yè)的整體技術(shù)水平,帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  記者:以科技創(chuàng)新的角度,做強(qiáng)軌道交通產(chǎn)業(yè)應(yīng)從哪些方面入手?您對如何做強(qiáng)軌道交通產(chǎn)業(yè)有什么見解?
 
  馮愛軍:對于軌道交通行業(yè),我們提出七個方向的重點(diǎn)科技項目和成果轉(zhuǎn)化項目,即:高端咨詢服務(wù)、新型軌道交通車輛制造與維修、電子信息綜合集成與監(jiān)控、運(yùn)營安全監(jiān)控、節(jié)能環(huán)保、新型施工技術(shù)與裝備以及安全認(rèn)證和培訓(xùn)。
 
  針對不同領(lǐng)域,我認(rèn)為可以從以下方面著手:
 
  做強(qiáng)做大高端咨詢服務(wù)業(yè),培育有國際競爭力的龍頭企業(yè)。促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的科技成果向設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化,提高城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計咨詢技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)設(shè)計咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的延展,開發(fā)系列高端咨詢產(chǎn)品,培育軌道交通融資、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工、運(yùn)營的全鏈條咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)。對內(nèi)推廣多層次新型城市軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)(輕軌及有軌帶車項目)、新型高架橋及隧道設(shè)計及施工方法(如U梁、裝配式地下工程設(shè)計施工技術(shù)等)、一體化城市綜合體的規(guī)劃設(shè)計、BIM及仿真計算等設(shè)計技術(shù)等。對外支持開拓設(shè)計咨詢海外市場,打造設(shè)計咨詢產(chǎn)業(yè)集聚基地,使咨詢業(yè)成為城市軌道交通實(shí)施國家“走出去”戰(zhàn)略的龍頭產(chǎn)業(yè),打造世界知名的咨詢公司。
 
  發(fā)展核心裝備制造及系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)。北京市選擇的技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)項目應(yīng)體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策意圖,對于國家重點(diǎn)支持的核心裝備系統(tǒng)國產(chǎn)化、關(guān)鍵技術(shù)自主化項目給予支持。在發(fā)改產(chǎn)業(yè)【2010】2866號文件《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市軌道交通裝備制造業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出,"十二五"期間,自主開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的產(chǎn)品成為城市軌道交通裝備的主流產(chǎn)品,關(guān)鍵裝備技術(shù)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。“在車輛、牽引傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)和信號系統(tǒng)的研發(fā)創(chuàng)新方面增加必要的設(shè)施”,“要把掌握系統(tǒng)集成技術(shù)和關(guān)鍵總成核心技術(shù)作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)”。
 
  軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈條的裝備制造和集成環(huán)節(jié)最具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。尤其是關(guān)鍵核心系統(tǒng)的集成,帶動效果更強(qiáng)。在現(xiàn)階段,選擇一批帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的裝備集成項目進(jìn)行支持,將產(chǎn)生較強(qiáng)的輻射帶動作用。發(fā)揮市場優(yōu)勢,國內(nèi)廠家進(jìn)行大型隧道掘進(jìn)設(shè)備、深大基坑開挖設(shè)備研發(fā),形成大型機(jī)械設(shè)備的“中國制造”基地。
 
  培育衍生增值服務(wù)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)運(yùn)營服務(wù)的專業(yè)化和社會化,重點(diǎn)推進(jìn)車輛故障檢測、基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)體檢、數(shù)字化車輛段檢修裝備集成、運(yùn)營資產(chǎn)管理的產(chǎn)業(yè)化,提高安全運(yùn)營服務(wù)的技術(shù)水平,培育運(yùn)營過程的咨詢、培訓(xùn)、物流及信息化等新興增值服務(wù)產(chǎn)業(yè);重點(diǎn)建設(shè)面向全國的城市軌道交通安全驗證評估實(shí)驗基地和培訓(xùn)基地,建設(shè)核心重點(diǎn)裝備的研究實(shí)驗中心,延伸北京城市軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈深度與廣度。
 
  選擇科技示范工程,擴(kuò)大科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模。利用國家發(fā)改委及科技部對戰(zhàn)略型新興裝備制造產(chǎn)業(yè)的扶持政策,配套地方支持,建設(shè)全生命周期的城市軌道交通的科技示范工程,推進(jìn)車輛、信號、綜合監(jiān)控、信息集成及基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)檢測、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。
 
  通過示范工程加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度,為企業(yè)做大做強(qiáng)提供條件。以車輛整車制造為核心,建設(shè)軌道交通裝備制造與維修基地,重點(diǎn)研制新型國產(chǎn)100%低地板輕軌車、A型車、市域(速度目標(biāo)值120-140公里/時)快速軌道交通車輛。開展軌道交通車輛維修技術(shù)的研究,以適應(yīng)未來大量的車輛維修工作。形成新型車輛制造與維修研發(fā)基地及軌道交通車輛制造與維修的總部基地。
 
  建設(shè)面向全國的城市軌道交通安全驗證評估實(shí)驗基地和培訓(xùn)基地。建設(shè)核心重點(diǎn)裝備的研究實(shí)驗中心,主要包括:城市軌道交通安全評估中心及檢測驗證實(shí)驗基地;城市軌道交通培訓(xùn)中心。推進(jìn)軌道交通安全風(fēng)險全過程控制、完善軌道交通系統(tǒng)運(yùn)行安全體系、培育第三方安全評估專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、搭建技術(shù)支撐平臺、建立安全評估人員隊伍、實(shí)現(xiàn)軌道交通安全認(rèn)證國際互認(rèn)。在國家授權(quán)、行業(yè)主管部門支持及國際國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下,以軌道交通培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及工作人員從業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、師資培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)體系規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)研制為重點(diǎn),通過開放運(yùn)行集成國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源,建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的軌道交通培訓(xùn)認(rèn)證權(quán)威機(jī)構(gòu)。
 
  近年來,我國軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化取得了長足發(fā)展,這對我國軌道交通發(fā)展也起到很好的推動作用。馮愛軍秘書長告訴記者,中國城市軌道交通發(fā)展用短短十幾年的時間,便走完了發(fā)達(dá)國家百年的發(fā)展歷程。如今,軌道交通的技術(shù)和裝備也從原來的依賴進(jìn)口走向自主化、國產(chǎn)化開發(fā)。尤其是設(shè)備的國產(chǎn)化,包括軌道交通通信信號系統(tǒng)、控制系統(tǒng)的國產(chǎn)化,近幾年國家給予高度重視。這使得軌道裝備的市場前景巨大,已經(jīng)向建設(shè)健全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。隨著軌道交通技術(shù)不斷突破,我國軌道交通無疑迎來了發(fā)展的春天。中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議中就指出,要加快城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)展,保障城市交通的便捷快速服務(wù)。

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專  題
 
 
 
封面人物
市場周刊
2024-04
出刊日期:2024-04
出刊周期:每月
總481期
出刊日期:(2014 07 08)
出刊周期:每周
 
 
 
 

馮愛軍

馮愛軍,女,工學(xué)碩士,教授高級工程師,國家注冊咨詢(投資)工程師,國家一級注冊建造師,北京城建設(shè)計研究總院副總工程師。馮愛軍女士在多個學(xué)術(shù)團(tuán)體中任職,是中國土木工程學(xué)會城市軌道交通技術(shù)推廣委員會秘書長;國交通運(yùn)輸協(xié)會城市軌道交通專業(yè)委員會委員,中青年專家;中國工程咨詢協(xié)會會員;中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會七大代表;北京交通大學(xué)城市軌道研究中心副主任。利用在行業(yè)中的地位,積極推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新,創(chuàng)新成果及優(yōu)秀設(shè)計近30項。同時積極開拓國際合作,與25家國際知名公司建立合作關(guān)系。
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成 果

  自1990年至2002年,一直致力與研究城市軌道交通的結(jié)構(gòu)設(shè)計研究工作,特別是結(jié)合城市軌道交通橋梁這種城市的長距離高架結(jié)構(gòu)設(shè)計理論與施工實(shí)踐的研究,提出“高架軌道交通橋梁徐變控制理論”,首次將預(yù)應(yīng)力與鋼組合梁橋和銅管混凝土拱橋應(yīng)用于城市軌道交通橋梁中。

 
  2002年起致力于城市軌道交通技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究和新型城市軌道交通系統(tǒng)的研究,是國家中長期科技發(fā)展戰(zhàn)略之《大城市綜合交通篇》的主要編寫人之一;中國科協(xié)決策咨詢項目“中國城市承載力及其危機(jī)研究”子課題“城市交通發(fā)展及其產(chǎn)業(yè)政策研究”副組長;亞洲開發(fā)銀行“PPP在中國城市軌道交通的應(yīng)用”課題主要咨詢專家;國家發(fā)改委“城市快速軌道交通發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題主要撰稿人;建設(shè)部課題“城市軌道交通建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)及創(chuàng)新體系”研究負(fù)責(zé)人;擔(dān)任國家“十一五”科技支撐計劃項目“新型城市軌道交通技術(shù)”實(shí)施專家組副組長,項目辦公室副主任。

專 訪

技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)城市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展
 
——訪中國土木工程學(xué)會城市軌道交通技術(shù)工作委員會秘書長馮愛軍女士
 
  隨著城市人口迅速增加,導(dǎo)致車輛增多,給城市帶來交通擁擠、環(huán)境污染與能源危機(jī)等一系列問題。世界上不少城市不同程度地存在著“乘車難”和“行路難”的問題,發(fā)展城市公共交通、緩解交通擁擠、是當(dāng)前世界大城市迫切需要解決的問題。城市軌道交通作為公共交通的一個重要組成部分,目前已經(jīng)成為了一個重要的承載工具,為城市的發(fā)展注入了更大的活力。
 
  呼嘯而馳的地鐵穿梭在城市的各個角落,它不僅記錄了城市在科技的推動下飛速發(fā)展,也見證了行色匆匆的人們的流轉(zhuǎn)與變遷。有人說,地鐵展示了都市文化、折射了城市精神、促進(jìn)了城市發(fā)展、提升了經(jīng)濟(jì)指標(biāo),這無疑是一趟“開往春天的地鐵”。
 
  多重優(yōu)勢的城軌交通
 
  記者:城市軌道交通為何能在中國得到快速發(fā)展?與原有交通工具相比,其突出的特點(diǎn)有哪些?
 
  馮愛軍:城市軌道交通指采用軌道結(jié)構(gòu)進(jìn)行承重和導(dǎo)向的車輛運(yùn)輸系統(tǒng),依據(jù)城市交通總體規(guī)劃的要求,設(shè)置全封閉或部分封閉的專用軌道線路,以列車或單車形式運(yùn)送相當(dāng)規(guī)模客流量的公共交通方式,號稱“城市交通的主動脈”。包括地鐵系統(tǒng)、輕軌系統(tǒng)、有軌系統(tǒng)、磁浮系統(tǒng)、自動導(dǎo)向軌道系統(tǒng)和市域快速軌道系統(tǒng)。
 
  自20世紀(jì)60年代北京建成第一條地鐵線路以來,經(jīng)過40多年的發(fā)展,中國進(jìn)入了城市軌道交通的快速發(fā)展期。雖然與國外許多城市相比,我國城市軌道交通起步較晚,但發(fā)展卻十分迅速。例如北京,到2012年計劃讓公共交通占到市民出行方式的46%,并且提出到2015年建成總長達(dá)561公里的地鐵線路——趕超總長408公里的倫敦地鐵。截至2011年12月,國內(nèi)軌道交通運(yùn)營共14個城市57條線路,運(yùn)營里程近1700公里。目前,共有33個城市獲國家批復(fù)建設(shè),在建總里程超過2200公里,建設(shè)投資超過1萬億元人民幣,城市軌道交通產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。
 
  在人口密集的現(xiàn)代大都市,時效高、運(yùn)量大、便捷可靠的城市軌道交通早已成為城市公共交通的骨干。城市軌道交通對于城市的發(fā)展還具有許多其他交通方式不具備的特點(diǎn):首先,城市軌道交通有利于節(jié)約土地資源。據(jù)測算,在動態(tài)情況下,平均每位旅客占用的道路面積,城市軌道交通為0.2平方米,而公共電汽車、小型轎車、摩托車、自行車分別是它的4.6倍、115倍、100倍和50倍。因而,當(dāng)城市軌道交通發(fā)展達(dá)到一定規(guī)模后,可以明顯減少地面交通方式對用地的需求。
 
  另外,城市軌道交通的發(fā)展,使線路及車站周邊住宅、辦公、商業(yè)用地的內(nèi)部凝聚力大大增加,城市內(nèi)各個功能區(qū)之間的相互聯(lián)系也更便利、更緊密。其次,城市軌道交通有利于節(jié)能減排。據(jù)測算,以每百公里的人均能耗比較,公共汽車是小汽車的8.4%,地鐵只有小汽車的5%,可見城市軌道交通是一種節(jié)約能源的交通方式。此外,城市軌道交通對大氣污染的影響程度也遠(yuǎn)低于其他交通方式。
 
  目前國家節(jié)能減排政策正進(jìn)入關(guān)鍵性的階段,發(fā)展城市軌道交通將有利于節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。最后,城市軌道交通有利于引導(dǎo)城市布局合理調(diào)整,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
 
  記者:發(fā)展軌道交通對城市建設(shè)及市民生活會產(chǎn)生哪些影響?該產(chǎn)業(yè)為何能成為國家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?
 
  馮愛軍:軌道交通提供了方便市民出行的條件,越來越多的人愿意選擇城市軌道交通,放棄私家車以及其他公共交通方式出行,這樣也為減少城市的空氣污染做出了貢獻(xiàn)。真正宜居的城市一個很重要的評價指標(biāo)就是城市交通的方便程度。國際經(jīng)驗表明,城市軌道交通對于改善居民出行,促進(jìn)城市健康發(fā)展等方面起到了非常重要的作用。世界上任何一個軌道交通發(fā)達(dá)的國家,均能為當(dāng)?shù)厝罕娞峁┓奖恪⒖旖莶⑶伊畠r的出行方式。
 
  正是軌道交通為廣大市民提供了方便出行的條件,人們才愿意更多地選擇城市軌道交通。發(fā)展城市軌道交通,方便群眾出行,關(guān)鍵是要提高利用率,建設(shè)軌道交通的網(wǎng)絡(luò)。很多城市正是擁有了網(wǎng)絡(luò)化的軌道交通,才能更加方便人們的出行。比如,日本的東京和法國的巴黎目前已經(jīng)形成了高密集的軌道交通網(wǎng),因此,很多市民都會選擇乘軌道交通出行。此外,香港的經(jīng)驗也值得借鑒,香港雖然整個城市軌道交通的總長僅有百余公里,但其卻形成了網(wǎng)絡(luò),人們只要坐上地鐵,就能在地鐵的沿線甚至在地鐵里面工作、學(xué)習(xí)和休閑。
 
  另外,香港的地鐵站大多建在臨近居民住宅區(qū)的地方,有些甚至直接建在了住宅的下面,人們可以不出樓門直接乘坐地鐵。地鐵的經(jīng)營者還會想出很多吸引客流的方法,比如在地鐵里開設(shè)商鋪、飯店。如此方便的軌道交通自然得到了市民的青睞,80%以上的香港人在出行時都會選擇它。
 
  軌道交通產(chǎn)業(yè)以其科技含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)帶動強(qiáng)、綜合效益好被列為國家重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。軌道交通產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展將更好地促進(jìn)城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),有利于形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)與產(chǎn)品,提高軌道交通科學(xué)技術(shù)水平,促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
 
  記者:在支持城市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面,國家的具體做法有哪些?
 
  馮愛軍:自2010年至今,國家就相繼出臺多項政策鼓勵軌道交通的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。國家發(fā)改委在《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市軌道交通裝備制造業(yè)健康發(fā)展的若干意見》中,在充分闡述促進(jìn)城市軌道交通裝備制造業(yè)健康發(fā)展的重要意義的基礎(chǔ)上,提出了促進(jìn)城市軌道交通裝備制造業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則、發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)和主要措施。國家為防止盲目投資新建軌道車輛生產(chǎn)企業(yè),解決招投標(biāo)工作中的不規(guī)范行為、招標(biāo)過程中歧視國內(nèi)產(chǎn)品等問題,提出了一系列規(guī)范性政策。
 
  住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布《城市軌道交通產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系》,為適應(yīng)我國城市軌道交通建設(shè)發(fā)展的需要,促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步,該標(biāo)準(zhǔn)體系適用于城市軌道交通產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的制定和管理,是指導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)、制造、檢測和運(yùn)營管理的依據(jù)。
 
  2011年,交通運(yùn)輸部發(fā)布《交通運(yùn)輸“十二五”發(fā)展規(guī)劃》,提出“實(shí)施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,大力發(fā)展城市公共交通系統(tǒng),建立健全多層次、差別化的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成便捷、高效、智能、環(huán)保的城市公交體系。充分發(fā)揮軌道交通和快速公交(BRT)在城市交通系統(tǒng)中的骨干作用,300萬人口以上的城市加快建設(shè)以軌道交通和快速公交為骨干、以城市公共汽電車為主體的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò);100-300萬人口的城市加快建設(shè)以公共汽電車為主體、軌道交通和快速公交適度發(fā)展的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò);100萬人口以下的城市加快建設(shè)以公共汽電車為主體的公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)??茖W(xué)規(guī)劃和調(diào)整公交線網(wǎng)。”
 
  這些政策對指導(dǎo)中國城市軌道交通建設(shè),規(guī)范建設(shè)程序、立項條件、建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),推行國產(chǎn)化政策具有很重要的意義,指導(dǎo)了這一時期我國城市軌道交通的建設(shè)工作。
 
  潛力無限話商機(jī)
 
  記者:城市軌道交通在中國的發(fā)展情況怎樣?未來的發(fā)展?jié)摿θ绾危?/span>
 
  馮愛軍:截至2011年底,中國有近30個城市和地區(qū)都在進(jìn)行軌道交通的建設(shè)、規(guī)劃,涉及線路項目總數(shù)達(dá)到110多條,城市軌道建設(shè)正在進(jìn)入一個高速發(fā)展時期。隨著多個城市交通狀況的惡化,公共交通特別是軌道交通建設(shè)已得到各級政府重視。根據(jù)現(xiàn)有規(guī)劃,“十二五”期間全國各城市公共交通平均出行分擔(dān)率要比“十一五”末明顯提高。
 
  “十二五”期間,國家將城市軌道交通作為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域的投資重點(diǎn),在深化北京、上海、廣州等軌道交通基礎(chǔ)完善城市的運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)、優(yōu)化樞紐的同時,更將大力發(fā)展省會城市和其他符合軌道交通建設(shè)的城市,形成基本的軌道交通框架。截至2011年底,我國已有36個城市制訂了城市軌道交通規(guī)劃,其中33個城市的軌道交通近期建設(shè)規(guī)劃通過了國務(wù)院審批,分別為:北京、上海、廣州、天津、南京、深圳、大連、長春、重慶、武漢、沈陽、成都、長沙、福州、哈爾濱、杭州、昆明、南昌、寧波、蘇州、西安、鄭州、無錫、青島、東莞、貴陽、合肥、南寧、佛山、石家莊、蘭州、常州、太原。
 
  根據(jù)2010年統(tǒng)計年鑒,全國400萬人口以上的城市有13個,200-400萬人口的城市有26個,100-200萬人口的城市有79個,50-100萬人口的城市有111個。在城市人口和經(jīng)濟(jì)快速增長以及公共政策措施的強(qiáng)力推動下,中國城市軌道交通正在進(jìn)入一個快速發(fā)展的新階段??梢灶A(yù)見,特大城市與大城市的人口規(guī)模將持續(xù)增長,越來越多的城市將會進(jìn)入特大城市與大城市的行列,城市群(帶)和城鎮(zhèn)聚集區(qū)也會逐漸增多增強(qiáng)。隨著生活水平的提高,城市居民對交通出行的質(zhì)量(速度、靈活性、舒適性和安全性)將有更高的要求。在國家土地、環(huán)境以及節(jié)能減排政策的引導(dǎo)下,城市土地開發(fā)利用將朝高密度集約化的方向發(fā)展。因此,在特大城市、大城市、以及城市群中,將會出現(xiàn)更多的適合大容量快速軌道交通建設(shè)的交通走廊。因此中國已成為世界上城市軌道交通建設(shè)里程最長、建設(shè)城市最多、建設(shè)速度最快的國家。
 
  記者:中國大力發(fā)展軌道交通對相關(guān)裝備制造業(yè)將會有何影響?投資項目對相關(guān)產(chǎn)值促進(jìn)作用有多大?
 
  馮愛軍:軌道交通建設(shè)熱潮也帶動了我國軌道交通裝備制造業(yè)的快速發(fā)展。近年來通過引進(jìn)技術(shù)和消化吸收以及再創(chuàng)新,我國軌道交通設(shè)備制造企業(yè)普遍掌握了城市軌道交通的設(shè)計、制造、工藝等等關(guān)鍵技術(shù)和配套技術(shù),產(chǎn)品的可靠性、安全性已經(jīng)在一定程度上得到國內(nèi)用戶的認(rèn)可,并開始走向國際市場。
 
  按照規(guī)劃,2011-2015年各城市軌道交通建設(shè)總投資將達(dá)10500億元,下表為今后5年全國城市軌道交通產(chǎn)值規(guī)模分析表。同時,據(jù)研究,每投資1億元的軌道交通建設(shè)將衍生2.63億元的相關(guān)產(chǎn)值。
 
  總之,目前我國城市軌道交通進(jìn)入了大規(guī)模發(fā)展階段,在規(guī)劃設(shè)計咨詢、建設(shè)施工、機(jī)電設(shè)備制造與安裝、運(yùn)營服務(wù)各個階段都形成了一批行業(yè)專有技術(shù)和特色企業(yè),初步具備了戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的特征,城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展將對城市乃至國家的進(jìn)步起到巨大的帶動作用。
 
  記者:軌道交通產(chǎn)業(yè)在總產(chǎn)值劃分上是怎樣一個情況?您如何看待軌道交通產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展趨勢?
 
  馮愛軍:軌道交通產(chǎn)業(yè)主要由規(guī)劃設(shè)計咨詢、建設(shè)施工、裝備制造、運(yùn)營及增值服務(wù)幾部分構(gòu)成,其中設(shè)計咨詢占總產(chǎn)值的10-15%,建設(shè)施工占40%-45%,裝備制造占25-35%,其余為運(yùn)營和增值服務(wù)的產(chǎn)值。
 
  裝備制造產(chǎn)業(yè)包括:車輛系統(tǒng)、牽引供電系統(tǒng)、信號系統(tǒng)、通風(fēng)空調(diào)系統(tǒng)、軌道系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、自動售檢票系統(tǒng)、電動扶梯與電梯、屏蔽門及安檢系統(tǒng)、車輛段工藝裝備、給排水及消防系統(tǒng)、綜合監(jiān)控系統(tǒng)。車輛系統(tǒng)和牽引供電系統(tǒng)占據(jù)了大部分產(chǎn)值。
 
  近日,工信部印發(fā)了“軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)十二五發(fā)展規(guī)劃”,規(guī)劃指出,到2015年,我國軌道交通(含干線鐵路)裝備產(chǎn)業(yè)年銷售產(chǎn)值將超過4000億元,產(chǎn)品滿足我國軌道交通建設(shè)需要。此外,規(guī)劃還指出,到2015年,行業(yè)研發(fā)投入占產(chǎn)品銷售收入比重達(dá)到5%以上,主要產(chǎn)品達(dá)到國際先進(jìn)水平,并批量進(jìn)入國際市場。建設(shè)牽引傳動、走行、制動、列控、安全保障關(guān)鍵技術(shù)、系統(tǒng)集成、試驗驗證、認(rèn)證認(rèn)可等國家級公共服務(wù)平臺,以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系進(jìn)一步健全。現(xiàn)代制造服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,占全行業(yè)銷售收入的比重達(dá)20%以上。技術(shù)創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。
 
  記者:您如何看待科技創(chuàng)新的重要性?請結(jié)合您以往的項目成果,介紹一些創(chuàng)新實(shí)例。
 
  馮愛軍:核心技術(shù)的掌控程度決定著自主化水平,自主化是提高國家競爭力和科技地位的核心。軌道交通企業(yè)的競爭力,主要取決于技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的速度、規(guī)模和效果。軌道交通企業(yè)可以通過技術(shù)創(chuàng)新?lián)屨际袌?,改進(jìn)工藝,降低成本,促進(jìn)內(nèi)部資源合理配置,產(chǎn)生更好的整體效益,增強(qiáng)企業(yè)在市場上的整體競爭力。
 
  下面以我曾親身參與的“十一五”國家科技支撐計劃的重點(diǎn)項目“新型城市軌道交通技術(shù)”為例,介紹一些創(chuàng)新技術(shù)的應(yīng)用成果。“新型城市軌道交通技術(shù)”項目圍繞我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和快速城鎮(zhèn)化進(jìn)程中對城市軌道交通的需求,針對城市軌道交通系統(tǒng)存在的主要問題,以建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、技術(shù)創(chuàng)新型和安全便捷型城市軌道交通模式的關(guān)鍵技術(shù)為研究重點(diǎn),提出我國城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展機(jī)制和創(chuàng)新模式,建立基于城市軌道交通的綜合交通規(guī)劃體系,構(gòu)建城市軌道交通標(biāo)準(zhǔn)體系,研制具有自主知識產(chǎn)權(quán)的城市軌道交通運(yùn)行與控制系統(tǒng),重點(diǎn)突破中低速磁懸浮交通系統(tǒng)和100%低地板輕軌車等關(guān)鍵技術(shù),為城市軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)提供技術(shù)支撐,促進(jìn)我國城市軌道交通行業(yè)規(guī)范化、有序發(fā)展,提高軌道交通裝備制造業(yè)的整體技術(shù)水平,帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  課題共完成政策建議及指南類成果11項;建立了城市軌道交通的工程和產(chǎn)品兩個標(biāo)準(zhǔn)體系,編制完成18項關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn);提出了6項規(guī)劃理論成果;在基于通信的列車運(yùn)行控制系統(tǒng)(CBTC)、中低速磁懸浮交通系統(tǒng)、100%低地板輕軌車輛方面實(shí)現(xiàn)核心技術(shù)突破;獲得專利33項,其中發(fā)明專利14項;出版專著10本,發(fā)表論文166篇,其中國外發(fā)表論文40篇;項目完成試驗基地、中試線、示范工程等13項。成果應(yīng)用達(dá)到44項,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會效益。項目首次提出了針對政府監(jiān)管、投融資、建設(shè)管理和運(yùn)營管理等環(huán)節(jié)的城市軌道交通可持續(xù)發(fā)展系列政策建議。地鐵融資管理創(chuàng)新示范成果,在北京地鐵4號線、北京軌道交通亦莊線BT工程中得以應(yīng)用。
 
  項目建立了以軌道交通為骨干的城市客運(yùn)交通規(guī)劃方法體系。提出了RBP的新的規(guī)劃思想和速度目標(biāo)分解方法的交通一體化定量計算模型;指明了軌道交通與土地利用之間的內(nèi)在規(guī)律;提出了軌道交通與地面交通方式一體化銜接規(guī)劃策略和交通樞紐布局模式;提出了適合我國城市軌道交通的客流預(yù)測方法,并提出了確定軌道交通建設(shè)時序的方法。課題提出了《以城市軌道交通為骨架的城市客運(yùn)交通系統(tǒng)規(guī)劃方法指南》,填補(bǔ)了我國綜合交通與軌道交通規(guī)劃領(lǐng)域的空白,可用于指導(dǎo)我國現(xiàn)階段大規(guī)模的城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)。
 
  項目研制出一套具有自主知識產(chǎn)權(quán)的城市軌道交通運(yùn)行和控制系統(tǒng)(CBTC系統(tǒng)),從根本上解決了信號系統(tǒng)的國產(chǎn)化問題,打破外國公司的技術(shù)壟斷和封鎖,可同比節(jié)約造價30%。研究成果已成功應(yīng)用到北京軌道交通建設(shè)的亦莊線與昌平線中。
 
  項目自主研發(fā)攻克了懸浮控制核心技術(shù),建設(shè)了1.5公里中低速磁浮交通唐山工程化試驗示范線,研制了一列兩輛編組的實(shí)用型中低速磁浮列車。實(shí)現(xiàn)了關(guān)鍵裝備的國產(chǎn)化,掌握了懸浮控制技術(shù)、大功率直線牽引技術(shù)、運(yùn)行控制技術(shù)、車輛集成技術(shù)、F軌軋制技術(shù)和橋梁變形控制技術(shù)等核心技術(shù),為實(shí)現(xiàn)我國中低速磁浮交通技術(shù)工程化和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。
 
  該項目的研究成果,為解決目前我國城市軌道交通系統(tǒng)存在的主要問題,推進(jìn)建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、技術(shù)創(chuàng)新型和安全便捷型城市軌道交通模式,為城市軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)提供技術(shù)支撐,促進(jìn)我國城市軌道交通行業(yè)規(guī)范化有序發(fā)展,提高軌道交通裝備制造業(yè)的整體技術(shù)水平,帶動了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
 
  記者:以科技創(chuàng)新的角度,做強(qiáng)軌道交通產(chǎn)業(yè)應(yīng)從哪些方面入手?您對如何做強(qiáng)軌道交通產(chǎn)業(yè)有什么見解?
 
  馮愛軍:對于軌道交通行業(yè),我們提出七個方向的重點(diǎn)科技項目和成果轉(zhuǎn)化項目,即:高端咨詢服務(wù)、新型軌道交通車輛制造與維修、電子信息綜合集成與監(jiān)控、運(yùn)營安全監(jiān)控、節(jié)能環(huán)保、新型施工技術(shù)與裝備以及安全認(rèn)證和培訓(xùn)。
 
  針對不同領(lǐng)域,我認(rèn)為可以從以下方面著手:
 
  做強(qiáng)做大高端咨詢服務(wù)業(yè),培育有國際競爭力的龍頭企業(yè)。促進(jìn)科研機(jī)構(gòu)的科技成果向設(shè)計咨詢機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)移與轉(zhuǎn)化,提高城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計咨詢技術(shù)水平,實(shí)現(xiàn)設(shè)計咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈的延展,開發(fā)系列高端咨詢產(chǎn)品,培育軌道交通融資、規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、施工、運(yùn)營的全鏈條咨詢服務(wù)產(chǎn)業(yè)。對內(nèi)推廣多層次新型城市軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)(輕軌及有軌帶車項目)、新型高架橋及隧道設(shè)計及施工方法(如U梁、裝配式地下工程設(shè)計施工技術(shù)等)、一體化城市綜合體的規(guī)劃設(shè)計、BIM及仿真計算等設(shè)計技術(shù)等。對外支持開拓設(shè)計咨詢海外市場,打造設(shè)計咨詢產(chǎn)業(yè)集聚基地,使咨詢業(yè)成為城市軌道交通實(shí)施國家“走出去”戰(zhàn)略的龍頭產(chǎn)業(yè),打造世界知名的咨詢公司。
 
  發(fā)展核心裝備制造及系統(tǒng)集成產(chǎn)業(yè)。北京市選擇的技術(shù)發(fā)展領(lǐng)域和重點(diǎn)項目應(yīng)體現(xiàn)國家產(chǎn)業(yè)政策意圖,對于國家重點(diǎn)支持的核心裝備系統(tǒng)國產(chǎn)化、關(guān)鍵技術(shù)自主化項目給予支持。在發(fā)改產(chǎn)業(yè)【2010】2866號文件《國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)城市軌道交通裝備制造業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》中提出,"十二五"期間,自主開發(fā)和引進(jìn)技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的產(chǎn)品成為城市軌道交通裝備的主流產(chǎn)品,關(guān)鍵裝備技術(shù)接近或達(dá)到國際先進(jìn)水平。“在車輛、牽引傳動系統(tǒng)、制動系統(tǒng)和信號系統(tǒng)的研發(fā)創(chuàng)新方面增加必要的設(shè)施”,“要把掌握系統(tǒng)集成技術(shù)和關(guān)鍵總成核心技術(shù)作為企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)”。
 
  軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈條的裝備制造和集成環(huán)節(jié)最具有產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。尤其是關(guān)鍵核心系統(tǒng)的集成,帶動效果更強(qiáng)。在現(xiàn)階段,選擇一批帶動產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的裝備集成項目進(jìn)行支持,將產(chǎn)生較強(qiáng)的輻射帶動作用。發(fā)揮市場優(yōu)勢,國內(nèi)廠家進(jìn)行大型隧道掘進(jìn)設(shè)備、深大基坑開挖設(shè)備研發(fā),形成大型機(jī)械設(shè)備的“中國制造”基地。
 
  培育衍生增值服務(wù)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚。推進(jìn)運(yùn)營服務(wù)的專業(yè)化和社會化,重點(diǎn)推進(jìn)車輛故障檢測、基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)體檢、數(shù)字化車輛段檢修裝備集成、運(yùn)營資產(chǎn)管理的產(chǎn)業(yè)化,提高安全運(yùn)營服務(wù)的技術(shù)水平,培育運(yùn)營過程的咨詢、培訓(xùn)、物流及信息化等新興增值服務(wù)產(chǎn)業(yè);重點(diǎn)建設(shè)面向全國的城市軌道交通安全驗證評估實(shí)驗基地和培訓(xùn)基地,建設(shè)核心重點(diǎn)裝備的研究實(shí)驗中心,延伸北京城市軌道交通產(chǎn)業(yè)鏈深度與廣度。
 
  選擇科技示范工程,擴(kuò)大科技產(chǎn)業(yè)規(guī)模。利用國家發(fā)改委及科技部對戰(zhàn)略型新興裝備制造產(chǎn)業(yè)的扶持政策,配套地方支持,建設(shè)全生命周期的城市軌道交通的科技示范工程,推進(jìn)車輛、信號、綜合監(jiān)控、信息集成及基礎(chǔ)設(shè)施狀態(tài)檢測、節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用。
 
  通過示范工程加大自主創(chuàng)新產(chǎn)品的推廣應(yīng)用力度,為企業(yè)做大做強(qiáng)提供條件。以車輛整車制造為核心,建設(shè)軌道交通裝備制造與維修基地,重點(diǎn)研制新型國產(chǎn)100%低地板輕軌車、A型車、市域(速度目標(biāo)值120-140公里/時)快速軌道交通車輛。開展軌道交通車輛維修技術(shù)的研究,以適應(yīng)未來大量的車輛維修工作。形成新型車輛制造與維修研發(fā)基地及軌道交通車輛制造與維修的總部基地。
 
  建設(shè)面向全國的城市軌道交通安全驗證評估實(shí)驗基地和培訓(xùn)基地。建設(shè)核心重點(diǎn)裝備的研究實(shí)驗中心,主要包括:城市軌道交通安全評估中心及檢測驗證實(shí)驗基地;城市軌道交通培訓(xùn)中心。推進(jìn)軌道交通安全風(fēng)險全過程控制、完善軌道交通系統(tǒng)運(yùn)行安全體系、培育第三方安全評估專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)、搭建技術(shù)支撐平臺、建立安全評估人員隊伍、實(shí)現(xiàn)軌道交通安全認(rèn)證國際互認(rèn)。在國家授權(quán)、行業(yè)主管部門支持及國際國內(nèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)監(jiān)督指導(dǎo)下,以軌道交通培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及工作人員從業(yè)資質(zhì)認(rèn)證、師資培訓(xùn)、專業(yè)培訓(xùn)體系規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)研制為重點(diǎn),通過開放運(yùn)行集成國內(nèi)優(yōu)質(zhì)資源,建成國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的軌道交通培訓(xùn)認(rèn)證權(quán)威機(jī)構(gòu)。
 
  近年來,我國軌道交通設(shè)備國產(chǎn)化取得了長足發(fā)展,這對我國軌道交通發(fā)展也起到很好的推動作用。馮愛軍秘書長告訴記者,中國城市軌道交通發(fā)展用短短十幾年的時間,便走完了發(fā)達(dá)國家百年的發(fā)展歷程。如今,軌道交通的技術(shù)和裝備也從原來的依賴進(jìn)口走向自主化、國產(chǎn)化開發(fā)。尤其是設(shè)備的國產(chǎn)化,包括軌道交通通信信號系統(tǒng)、控制系統(tǒng)的國產(chǎn)化,近幾年國家給予高度重視。這使得軌道裝備的市場前景巨大,已經(jīng)向建設(shè)健全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。隨著軌道交通技術(shù)不斷突破,我國軌道交通無疑迎來了發(fā)展的春天。中央關(guān)于制定“十二五”規(guī)劃的建議中就指出,要加快城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)展,保障城市交通的便捷快速服務(wù)。

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