漢斯雷特

 

　　UITP公共交通國(guó)際聯(lián)會(huì)成立于1885年，總部設(shè)在比利時(shí)的布魯塞爾，該協(xié)會(huì)將在2010年迎來(lái)其成立125周年紀(jì)念日。在過(guò)去的125年，UITP致力于發(fā)展城市的可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)及更好的公共交通。高效的公共交通意味著市民更高的生活質(zhì)量和可續(xù)發(fā)展的未來(lái)。UITP涉及公共交通的各個(gè)方面，包括地鐵、公共汽車、輕軌、城鐵及區(qū)域鐵路、郊區(qū)鐵路、水路運(yùn)輸和出租車等。該聯(lián)會(huì)在全球90多個(gè)國(guó)家共有約3200余名會(huì)員，是開(kāi)展國(guó)際合作，商業(yè)發(fā)展和信息分享的平臺(tái)。UITP根據(jù)不同的地區(qū)、公共交通界別、公共交通主題等成立三十多個(gè)工作組織，在香港設(shè)有亞太地區(qū)辦事處。UITP是公共交通和可持續(xù)運(yùn)輸?shù)娜虺珜?dǎo)者，也是此領(lǐng)域的創(chuàng)新推動(dòng)者。

 

 

　　最近，UITP一項(xiàng)重要的工作方針，是倡導(dǎo)人們更多地選擇使用公共交通。為了達(dá)成此目的，他們制訂了未來(lái)的策略文件：要在2025年，讓世界上使用公共交通的比例翻一倍！

 

　　漢斯雷特先生分析說(shuō)，要達(dá)成此項(xiàng)目標(biāo)，世界上很多不同的工作單位，要群策群力地組成團(tuán)隊(duì)。營(yíng)運(yùn)商，需要把服務(wù)穩(wěn)固，繼續(xù)提高高質(zhì)量的服務(wù)，承傳創(chuàng)新，并提高營(yíng)運(yùn)效率；中央政府，落實(shí)公共交通為重要的工作項(xiàng)目，從而投入資源，配合發(fā)展；地方城鄉(xiāng)政府，制定有關(guān)公共交通政策，把永續(xù)發(fā)展投入城市規(guī)劃，整合發(fā)展；投資者，多利用公共交通及有關(guān)建設(shè)，提出并實(shí)行創(chuàng)新投資方案；供應(yīng)商，持續(xù)研發(fā)創(chuàng)新、可靠，并有更大成本效益之產(chǎn)品及方案。

 

　　UITP研究顯示，公共交通可帶給社會(huì)四大利益：使用公共交通，可以持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)；使用公共交通，可以幫助地球呼吸；使用公共交通，可以舒緩減少阻塞；使用公共交通，可以帶動(dòng)群眾流通。

 

　　一般來(lái)說(shuō)，若城市擁有高公共交通、步行與自行車的使用滲透率，他們的人均都市運(yùn)輸費(fèi)會(huì)是低滲透率城市的一半左右。在東京及香港，人均運(yùn)輸費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值(GDP)的百分之六；但在休斯頓及悉尼，人均運(yùn)輸費(fèi)占國(guó)民生產(chǎn)總值高于百分之十二！每年從中可省得之經(jīng)濟(jì)效益，就達(dá)每年每人2，000歐元！

 

 

　　在今天的金融風(fēng)暴及經(jīng)濟(jì)動(dòng)蕩的情況下，我們的生活需要徹底的結(jié)構(gòu)性改變。社會(huì)是時(shí)候推動(dòng)改革，摒棄過(guò)往依賴汽車的生活方式。

 

　　公共交通為許多城市在當(dāng)?shù)卦黾釉S多不同形式的環(huán)保工作崗位。在綠化城市的發(fā)展過(guò)程中，公共交通經(jīng)營(yíng)者都扮演了“主要雇主”的角色。與擴(kuò)建道路或高速公路的投資相比，推動(dòng)公共交通能多創(chuàng)造25%的就業(yè)機(jī)會(huì)。

 

　　在歐洲，單是公共交通經(jīng)營(yíng)者就提供了超過(guò)一百萬(wàn)個(gè)職位。而且，每一個(gè)公共交通工作崗位更與其他四個(gè)在其他行業(yè)的崗位連接。

 

　　從公共交通中創(chuàng)造的每1歐元，就能在其他行業(yè)上創(chuàng)造4歐元的經(jīng)濟(jì)收益。

 

　　當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展傾向于公共交通及持續(xù)流動(dòng)經(jīng)濟(jì)模式的同時(shí)，會(huì)減少社會(huì)對(duì)原油的需求，并改進(jìn)各國(guó)政府之間的收支平衡。

 

　　日內(nèi)瓦：在最近十年期間，瑞士日內(nèi)瓦采取了一項(xiàng)積極的公共交通發(fā)展計(jì)劃。假若沒(méi)有此項(xiàng)計(jì)劃，估計(jì)在2006至2020年期間，汽車使用量會(huì)增加42%。由此，政府決心控制汽車流量在25%之內(nèi)；同時(shí)表示需要增加公共交通客運(yùn)量一倍。當(dāng)?shù)卣步煌òl(fā)展藍(lán)圖，計(jì)劃從2006到2010間提高公共交通客運(yùn)量25%，另外從2006到2010年間提高達(dá)26%。為了配合計(jì)劃，政府提出一系列的公共交通措施，包括：增加軌道服務(wù)、加強(qiáng)日間的旅客配套服務(wù)、改善操作運(yùn)營(yíng)效率，及全面發(fā)展郊區(qū)鐵路系統(tǒng)(CEVA項(xiàng)目)等。

 

 

　　從1950年代開(kāi)始，全球的運(yùn)輸體系對(duì)能源需求增加了五倍。“運(yùn)輸”這一單項(xiàng)在歐盟就占了30%的能源消耗量，而“運(yùn)輸”總共為地球排放了19%的溫室氣體。空氣清凈科技的更新度，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不過(guò)汽車與乘客增長(zhǎng)的速度。要改善這一情況，為了下一代有更美好的生活環(huán)境，我們只能從徹底改變我們的行為出發(fā)。

 

　　在全球，從運(yùn)輸排出的溫室氣體增長(zhǎng)，是所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最迅速的。在所有運(yùn)輸工具所排放的廢氣中，道路交通就占了74%。

 

　　以現(xiàn)代汽車的平均壽命而言，新能源和新品種汽車的出現(xiàn)，也為能在2040年前對(duì)減少排放做出重大改變。

 

　　相對(duì)純粹的技術(shù)方案，從政策主導(dǎo)出發(fā)提倡公共交通發(fā)展，將能更有效地改善能源效益、延緩污染及氣候變化的傷害。

 

　　維也納：奧地利維也納的公共交通密度非常高。與其他西歐城市比較，維也納的公共交通密度更高于75%，并以每年3%的比例成長(zhǎng)。維也納在公共交通發(fā)展不遺余力，持續(xù)做完善的規(guī)劃，整合公共交通設(shè)施，這些努力讓其公共交通使用率越來(lái)越高。從1990年代的29%爬升到今天的35%，預(yù)估到2020年公交使用率會(huì)高達(dá)40%。今天，維也納的公共交通系統(tǒng)每年為每位市民提供達(dá)500次的運(yùn)送服務(wù)。這種高比例，讓維也納與蘇黎世及慕尼黑一起，并列為歐洲的服務(wù)基準(zhǔn)。

 

　　新加坡：據(jù)估計(jì)，到2020年新加坡市民每天的交通運(yùn)輸量會(huì)由現(xiàn)在的890萬(wàn)次，跳升到1430萬(wàn)次。由于可用的空間有限，只有依靠公共交通滿足需求。為此，政府訂立了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展目標(biāo)，把尖峰時(shí)期的公共交通占有率從1997年的67%、今天的63%提升到2020年的70%。為了達(dá)成這目標(biāo)，政府先從中央規(guī)劃巴士路線著手；并延長(zhǎng)捷運(yùn)路線，加建140公里，讓捷運(yùn)到2020年時(shí)全長(zhǎng)達(dá)278公里?，F(xiàn)在，約有70%的公共交通使用者于一小時(shí)之內(nèi)到達(dá)目的地，政府希望把這個(gè)指標(biāo)提升為85%。政府的公共交通策略，根據(jù)道路需求管理，以求更有效地配合社會(huì)上不同人士的需要。

 

　　平均來(lái)說(shuō)，公共交通比汽車所消耗的能源少3.4倍(每乘客X每公里)。在尖峰時(shí)間，這比例會(huì)更高。

 

　　在公共交通市場(chǎng)占有率高的城市，單靠走路與自行車，就能替城市每年節(jié)省約500到600公升的汽油，相當(dāng)于約15個(gè)盛滿的汽油缸。

 

 

　　都市的空間是珍貴的。與汽車主導(dǎo)的城市比起來(lái)，公共交通可以讓公共空間更有效地使用。汽車在保持移動(dòng)狀態(tài)下，可騰出更多的城市空間讓其他市民使用。而且，經(jīng)常阻塞的城市無(wú)法吸引市民居住或工作。既然都市化與移動(dòng)需求的增加都是無(wú)可避免，我們的交通系統(tǒng)需要結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變，以改善都市的阻塞狀況。

 

　　阻塞的直接成本大概占生產(chǎn)總值(GDP)的2%。在歐洲，這百分比就占了數(shù)千萬(wàn)的歐元。

 

　　阻塞侵略城市資源。乘汽車上班者所消耗的都市空間與所占據(jù)的都市設(shè)施，是乘巴士或電纜上班者的20倍，更是乘地鐵上班市民的90倍！

 

　　若每個(gè)市民都駕車上班，所需要的停車位就跟工作空間一樣大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，雇員需要的辦公室面積，跟停車位相若(約每人20平方米)。

 

　　改進(jìn)城市的公共交通設(shè)施比城市堵塞的直接經(jīng)濟(jì)成本低。若把城市阻塞的間接成本加起來(lái)，如外在成本、對(duì)社會(huì)的影響等，改善公共交通設(shè)施的成本來(lái)得更低。

 

　　根據(jù)聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署(UNEP)資料，在北京每日有1000輛新的汽車登記，代表每天新增的停車位就需要占據(jù)二個(gè)足球場(chǎng)的面積。

 

　　珀斯：澳大利亞珀斯的其中一個(gè)發(fā)展目標(biāo)是在2029年把公共交通的使用率增加一倍。在珀斯的大都市區(qū)內(nèi)，政府希望把公共交通使用率從6%提升到12%；并提高早上尖峰時(shí)期進(jìn)入珀斯中心區(qū)的公共交通使用率，從35%到65%。

 

　　據(jù)UITP統(tǒng)計(jì)，要每小時(shí)運(yùn)送50，000人到一個(gè)地方，需要：若使用汽車，每輛汽車需要175米寬的道路；若使用巴士，每輛巴士需要35米寬的道路；若使用地鐵，每輛地鐵車僅需要9米寬的鐵路軌。

 

 

　　在現(xiàn)代城市要保持高效率的生活，流通是重要的一環(huán)。今天，沒(méi)有一個(gè)城市能在缺乏公共交通系統(tǒng)下有效率地運(yùn)作。對(duì)社會(huì)的流通成本而言，公共交通是給社會(huì)各階層人士的最高效率的流通方式。

 

　　公共交通帶領(lǐng)教育、衛(wèi)生服務(wù)、及其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)入新紀(jì)元。公共交通讓各項(xiàng)服務(wù)更有效率。公共交通聯(lián)系社會(huì)各階層，包括那些被忽略的弱勢(shì)社群。在貧窮而人口卻持續(xù)增長(zhǎng)的國(guó)家，公共交通發(fā)展是解決貧窮問(wèn)題的首要方案。

 

　　在貧或富的國(guó)家，公共交通已變成最主流的出行選擇。其實(shí)，自己駕駛汽車不一定有更高的流通性，世界上很多住在擁擠城市的居民，反而依賴公共交通往來(lái)。

 

　　公共交通聯(lián)系民眾到他們的工作崗位：城市里所有階層的市民，都可以自由選擇最便宜、干凈及舒服的交通工具；此項(xiàng)廉宜的選擇，有賴于政府謹(jǐn)慎的土地規(guī)劃政策。

 

　　公共交通帶領(lǐng)人們聚集：它為整個(gè)社會(huì)提供凝聚力，無(wú)論貧富或地域。

 

　　公共交通增強(qiáng)公共衛(wèi)生：公共交通往往帶領(lǐng)更健康的生活形態(tài)。

 

　　自己駕駛而遭遇意外的機(jī)率，是乘搭公共交通的10倍！顯然而言，公共交通是一項(xiàng)更安全的選擇。若城市居民能大量轉(zhuǎn)乘公共交通，致命的交通事故也會(huì)因而減少。

 

　　德黑蘭：在伊朗德黑蘭的長(zhǎng)遠(yuǎn)城市軌道計(jì)劃中，由公共巴士與地鐵所占的出行比率，會(huì)從2004到2030年間增加兩倍。都市內(nèi)的軌道網(wǎng)，在2030年會(huì)從180公里增加到430公里。

 

　　根據(jù)統(tǒng)計(jì)50萬(wàn)份工作的出行時(shí)間，有高公共交通使用率的城市像慕尼黑或新加坡等，市民需要20到25分鐘的上班出行時(shí)間。而在公共交通使用率偏低，且依靠汽車的城市，如休斯敦或墨爾本等，市民需要55到70分鐘的上班出行時(shí)間。

 

 

　　UITP世界大會(huì)暨城市交通展覽會(huì)是由UITP公共交通國(guó)際聯(lián)會(huì)組織的全球最具規(guī)模的公共交通盛會(huì)，該大會(huì)暨展覽會(huì)體現(xiàn)UITP的愿景與發(fā)展，同時(shí)也為聯(lián)會(huì)樹(shù)立了全球公共交通領(lǐng)航者的地位。上屆展會(huì)于2009年6月7日-11日在奧地利維也納舉辦。展會(huì)面積超過(guò)26000m2，來(lái)自世界40多個(gè)國(guó)家的315名參展商參與了此次盛會(huì)。展會(huì)現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)觀眾超過(guò)6400人，其中專業(yè)代表2200余名。

 

　　UITP迪拜世界大會(huì)暨城市交通展覽會(huì)是第一次在中東及北非地區(qū)舉辦。迪拜是中東及北非地區(qū)第一大城市，也是該地區(qū)最大的商貿(mào)和物流中心。公共交通在促進(jìn)城市發(fā)展方面作用巨大。從許多項(xiàng)目設(shè)立之初，迪拜成為舉世聞名的夢(mèng)想實(shí)現(xiàn)之都。各個(gè)酋長(zhǎng)國(guó)銳意進(jìn)取，大膽創(chuàng)新推進(jìn)交通建設(shè)，為基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)新的項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)新主張。

 

　　以阿里山（JebelAliAirport，阿聯(lián)酋最大機(jī)場(chǎng)）機(jī)場(chǎng)為例，其發(fā)展已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出預(yù)想的建設(shè)規(guī)模。在機(jī)場(chǎng)建設(shè)的最后階段是六條平行的運(yùn)輸線及大規(guī)模的貨物運(yùn)輸及乘客運(yùn)輸設(shè)施。與此同時(shí)城市多條運(yùn)輸線路與機(jī)場(chǎng)連接，配套設(shè)施包括住宿設(shè)施，展覽中心，餐飲場(chǎng)所等。阿里山將成為中東地區(qū)機(jī)場(chǎng)連接港口，大規(guī)模運(yùn)輸體系及城市交通線路的良好范例。

 

　　迪拜的軌道交通將發(fā)展成為阿拉伯半島最高速的運(yùn)輸體系。這個(gè)體系以完全自動(dòng)化無(wú)人駕駛、空調(diào)站點(diǎn)和電子客票系統(tǒng)為特征，將為全面高效的公共交通體系建設(shè)樹(shù)立新的里程碑。為了完成上述愿景，UITP致力于發(fā)展一個(gè)全面的綜合的公共交通網(wǎng)絡(luò)，它不僅僅局限于迪拜和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)，而是著眼于整個(gè)中東和北非地區(qū)。因次，本次展會(huì)的意義和地位顯得尤為重要。

 

　　迪拜經(jīng)過(guò)激烈的競(jìng)爭(zhēng)才贏得了舉辦這次UITP世界大會(huì)暨城市交通展覽會(huì)的機(jī)會(huì)。屆時(shí)預(yù)計(jì)將有來(lái)自90個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多家代表團(tuán)和來(lái)自世界各地的300多家參展商從2011年4月10—14日云集迪拜世界貿(mào)易中心并參展他們的產(chǎn)品。今年會(huì)議的口號(hào)是增強(qiáng)公眾乘坐公共交通運(yùn)輸工具的意識(shí)。

 

　　迪拜議會(huì)將審議由UITP為迪拜運(yùn)輸部門設(shè)想的雄心勃勃的戰(zhàn)略計(jì)劃。本次UITP盛會(huì)將成為UITP歷史上里程碑式的事件，努力實(shí)現(xiàn)了UITP“2025年前全世界公共交通的市場(chǎng)份額翻一番的宏偉目標(biāo)。”

 

 

　　為了提升亞太地區(qū)的公共交通使用，及推廣公共交通的好處，UITP在亞太地區(qū)有非常多的活動(dòng)，涵蓋軌道及其他公共交通項(xiàng)目。

 

　　良好的公交系統(tǒng)，是確保世博會(huì)順利進(jìn)行的重要條件。日前，UITP受邀參展世博會(huì)。

 

　　從2010年5月1日到10月31日，UITP全程參與2010年上海世博會(huì)，他們的展覽館位于上海浦東B片區(qū)“國(guó)際組織館”之內(nèi)。展館面積108平方米。同時(shí)，UITP還組織多個(gè)技術(shù)考察團(tuán)，前來(lái)參觀上海世博會(huì)。在5月8日UITP開(kāi)館的剪彩儀式上，《世界軌道交通》雜志總編輯董葉青女士也應(yīng)邀參觀了國(guó)際組織館并參與了相關(guān)活動(dòng)。

 

　　據(jù)UITP國(guó)際組織館館長(zhǎng)徐麗明女士介紹，為結(jié)合上海世博會(huì)主題“城市，讓生活更美好”，UITP之展覽及活動(dòng)圍繞“選擇公共交通選擇美好未來(lái)”做主題。透過(guò)一連串的活動(dòng)，UITP旨在提倡世人更積極地使用公共交通，并讓民眾更好地認(rèn)識(shí)使用公共交通之好處。展覽及其他活動(dòng)，分別演繹公共交通過(guò)去125年的科技發(fā)展，世界城市創(chuàng)新與公共交通結(jié)合的城市發(fā)展規(guī)劃，及其他有關(guān)公共交通的有趣課題。

 

　　漢斯雷特秘書(shū)長(zhǎng)最后總結(jié)說(shuō)，“UITP希望所有的提供公共交通服務(wù)的實(shí)體采取適當(dāng)?shù)男袆?dòng)，努力發(fā)揮他們?cè)谔岣呷粘９步煌ǚ?wù)的質(zhì)量，并呼吁有關(guān)的政府部門，經(jīng)營(yíng)商及該行業(yè)其他利益相關(guān)者與時(shí)俱進(jìn)，努力提高公共交通運(yùn)輸?shù)男屎臀Α?rdquo;